Потребительская кооперация

     Сейчас  трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой  аналог был положен в основу этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в германском, ни во французском, ни в итальянском законодательстве. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся имущество передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между членами. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора экономики в явно не социалистической стране. Наш законодатель пошел по другому пути, обязав кооператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем самым лишив кооператив устойчивости его имущественной базы.

     В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность  решить этот совсем не простой вопрос самим кооперативам, многие из которых не понимают как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как быть с новыми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансы в умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно предусмотреть, что новый член приобретает право на включение в его пай соответствующей части имущества кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а его член, участвующий в деятельности личным трудом, - также работы в кооперативе. Пай может быть передан другому члену или гражданину, не являющемуся членом кооператива, если такая возможность предусмотрена уставом. В этом случае члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объеме влечет за собой прекращение членства в нем. Гражданин, приобретший пай (его часть), при его желании принимается в члены кооператива.

     В уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена  кооператива за счет передачи ему  пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждения годового отчета и баланса кооператива, а пай (его часть), переданный членом кооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть паевого взноса, если пай меньше размера паевого взноса).

     Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после утверждения годового отчета кооператива и его баланса

     Первый  взнос может вноситься, а затем  и возвращаться деньгами, ценными  бумагами, земельным участком или  земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку и пользующаяся спросом на рынке. Для лиц, не имеющих самостоятельного заработка, а так же для лиц, получающих государственные пособия (пенсию, стипендию и т.д.), по решению общего собрания потребительского общества размер паевого взноса может быть установлен в меньшем размере, чем для других пайщиков.

     Потребительские общества (некоммерческие организации) занимаются предпринимательской деятельностью, чтобы иметь доходы для выполнения своей социальной миссии – удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков.

     Доходы, полученные от хозяйственной деятельности потребительского общества (торговой, производственной, заготовительной  и др.), являются самым основным источником формирования имущества потребительского общества. Так как от предпринимательской  деятельности потребительское общество может получить больше всего доходов, то необходимо увеличить объемы торговли, закупок и другой деятельности, экономить  расходы, развивать новые виды деятельности.  

     Часть доходов потребительского общества направляется на решение социальных задач (строительство жилья; помощь пенсионерам, инвалидам; обучение пайщиков; организацию культурно-массовых мероприятий; осуществление кооперативных выплат пайщикам).

     Хозяйственная деятельность потребительского общества должна быть организована эффективно и приносить доход, чтобы потребительское  общество могло решать экономические и социальные вопросы.

     Законом «О потребительской кооперации…» потребительскому обществу разрешено иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и получать доходы. Для развития предпринимательской деятельности потребительским обществам нужны квалифицированные специалисты.

     Банки могут привлекать денежные средства потребительских обществ как  юридических лиц во вклады. Доходы, полученные по вкладам, являются источником пополнения имущества потребительского общества.

     Потребительски  общества могут приобретать ценные бумаги: облигации, акции, государственные  казначейские обязательства, векселя и другие. Специалисты потребительского общества должны уметь выгодно размещать их на рынке ценных бумаг, чтобы получить доход.

     Потребительское общество  может привлекать денежные средства заемщиков как заемные  средства и, используя их в хозяйственной  деятельности, получать доходы.

     Потребительское общество может получать доходы от сдачи в аренду неиспользуемых магазинов, заготовительных пунктов и другого имущества.

     Потребительское общество может получать доход от продажи неиспользуемого имущества (зданий, машин, оборудования).

     От  других субъектов собственности  потребительскому обществу может быть передано безвозмездно имущество в  виде денег, ценных бумаг, машин, сооружений, и других объектов собственности.

     При осуществлении социально-экономической  деятельности потребительское общество может создавать фонды, предусмотренные  Законом РФ «О потребительской кооперации…»:

     -паевой;

     -неделимый;

     - развития потребительской кооперации;

     - резервный;

     -иные  фонды в соответствии с уставом  потребительского общества.

     Размеры, порядок формирования и использования  фондов потребительского общества устанавливаются  общим собранием потребительского общества.

     Источниками формирования паевого фонда являются денежные или иные материальные средства, которые в виде паевых взносов вносятся пайщиками при создании потребительского общества или вступлении, а уже действующее потребительское общество.

     За  счет средств паевого фонда создается  делимое имущество. Доля каждого  пайщика в этом имуществе –  это его паевой взнос, который, во-первых, возвращается каждому пайщику при его выбытии из потребительского общества; во-вторых, распределяется между пайщиками при ликвидации потребительского общества; в-третьих, передается наследникам умершего пайщика. При возвращении паевого взноса пайщику (наследнику) выплачиваются также дивиденды, начисленные на сумму паевого взноса.

     Неделимый фонд - это часть имущества потребительского общества, которая не подлежит распределению между пайщиками, как в период деятельности потребительского общества, так и в случае его ликвидации.

     Неделимый фонд является гарантией существования  потребительского общества и включает ликвидное имущество: здания, сооружения, оборудование, машины. К неделимому фонду относится имущество, переданное потребительскому обществу при его  создании от других субъектов собственности. Источниками развития неделимого фонда  являются доходы от различных видов  деятельности и безвозмездные поступления.

     После ликвидации потребительского общества неделимый фонд передается другому  потребительскому обществу на основании  решения общего собрания ликвидируемого общества, что способствует сохранению кооперативного имущества для будущих  поколений.

     Фонд  развития образуется за счет отчислений в размере до 6% от стоимости реализованных  товаров ( продукции, услуг) и является источником пополнения таких видов  имущества как товары, сырье, материалы, инвентарь и т.д.

     Фонд  развития потребительской кооперации способствует стабилизации экономической  деятельности потребительского общества.

     Резервный фонд предназначен для покрытия убытков  при чрезвычайных обстоятельствах. Порядок формирования и использования резервного фонда определяется уставом потребительского общества. Источником образования резервного фонда является прибыль от различных видов деятельности.

     Потребительское общество может формировать и  другие фонды, которые предусмотрены  его уставом.

     Фонд  подготовки кадров - средства потребительского общества, используемые на подготовку и повышение квалификации кадров.

     Фонд  социального развития образуется за счет прибыли от различных видов  деятельности.   Средства фонда предназначены на социальные выплаты пайщикам-работникам: оплату детских садов, надбавки к пенсии, единовременные пособия ветеранам труда, оплату путевок работникам на лечение и отдых, материальную помощь работникам, оплата абонементов в группу здоровья и занятий в спортивных секциях, помощь ветеранам войны и труда, пенсионерам и инвалидам.

     Фонд  стимулирования пайщиков – средства потребительского общества, направляемые на поощрения пайщиков, не являющихся работниками потребительской кооперации и участвующих в работе советов, ревизионных комиссий, комиссий кооперативных  участков. Фонд создается из прибыли  из различных видов прибыли.

      В конституциях многих стран кооперативная  собственность признается как особая форма частно-групповой, частно-долевой, совместной коллективной собственности  с демократическим управлением  и контролем. Кооперативный сектор экономики охраняется как равноправный партнер частного и государственного секторов экономики. В конституции  Российской Федерации от 1993 г. (статья 8) таких положений нет, что принижает  и делает неопределенным статус кооперативной  собственности и кооперативного сектора экономики в нашей  стране.

     Таким образом, потребительские общества используют разные источники для  формирования и укрепления своего имущества, а также формирует фонды, предусмотренные  его уставом, направляемые на определенные цели. Основными доходами являются: доходы,  полученные от хозяйственной деятельности потребительского общества;  доходы, полученные от размещения средств потребительского общества в банках; средства, полученные из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

       4. Пайщики в системе отношений собственности потребительской кооперации 

      Любое потребительское общество состоит  из членов этого общества – пайщиков.  Пайщики  являются социальной основой  потребительского общества и системы  потребительской кооперации. Пайщиками  потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица. 

      В соответствии с законом с Законом «О потребительской кооперации….»:

      Пайщики – это граждане (или юридическое  лицо), внесший вступительный и  паевой взносы и принятый в члены  потребительского общества.

      И граждане, и юридические лица могут  стать пайщиками при создании или при вступлении в действующее  потребительское общество. При создании потребительского общества граждане или  юридические лица выступают учредителями потребительского общества, то есть они  сами его создают. Потребительское  общество считается созданным (приобретает  статус юридического лица) с момента  его государственной регистрации- включения потребительского общества в Государственный реестр организаций  Российской Федерации.

      При вступлении в действующее потребительское  общество гражданин (или юридическое  лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества  заявление в письменной форме. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства.

      В заявлении юридических лиц  должны быть указаны его наименование, место  нахождения и банковские реквизиты.

      Вступающий  признается пайщиком с момента вынесения  положительного решения советом  потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса  или его части, установленной уставом потребительского взноса. Лица, принятые в потребительское общество, получают документ, удостоверяющий его членство – книжку пайщика.