Исследование и анализ проблем управления на предприятиях в современных условиях хозяйствования

Предприятие самостоятельно определяет фонд оплаты труда без  ограничения его увеличения со стороны  государственных органов. Минимальный  размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума, который  устанавливается законодательными актами России. Предприятия могут  использовать тарифные ставки, должностные  оклады как ориентиры для дифференциации оплаты труда в зависимости от профессии, квалификации работников, сложности  и условий выполняемых ими  работ и услуг.

Предприятие самостоятельно осуществляет материально-техническое  обеспечение собственного производства и капитального строительства через  систему прямых соглашений (контрактов) или через товарные биржи и  другие посреднические организации.

Предприятие реализует  свою продукцию, имущество по ценам  и тарифам, которые устанавливаются  самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных  законодательными актами РФ, по государственным  ценам и тарифам. В расчетах с  зарубежными партнерами применяются  контрактные цены, формирующиеся  согласно условиям и ценам мирового рынка. На продукцию предприятий, занимающих монопольное положение на рынке  товаров, которые определяют масштаб  цен в экономике и социальную защищенность населения, допускается  государственное регулирование  согласно с Законом РФ «О ценах  и ценообразовании». При этом государственные  цены должны учитывать среднеотраслевую себестоимость продукции и обеспечивать минимальный уровень рентабельности продукции, на которую они распространяются. [16, с.186] Вопросы социального развития, включая улучшение условий труда, жизни, здоровья, гарантии обязательного  медицинского страхования, страхования  членов трудового коллектива и их семей, решаются трудовым коллективом  при участии собственника согласно уставу предприятия, коллективному  договору и законодательным актам  РФ.

2.2. Принципиальные особенности  современной системы управления предприятием

Особенности системы  управления предприятиями на современном  этапе тесно связаны с изменением стратегических ориентиров в их деятельности. Основными экономическими целями предприятия  в рыночных условиях являются повышение  эффективности производства, максимизация прибыли, завоевание новых рынков и  удовлетворение потребностей коллектива. Вместе с тем возрастает влияние  фактора хозяйственного риска, появляются преимущества свободного ценообразования, возможности самостоятельного выбора поставщиков и потребителей. Одновременно с этим государства снимается  всякая ответственность за обеспечение  предприятия сырьем и материалами, за сбыт его продукции, за уровень  его заработной платы.

Проводимая в стране экономическая реформа предполагает коренное изменение сложившихся  методов стратегического развития самих предприятий и государственного регулирования экономики. Цель экономической  реформы заключается в создании новых отношений между предприятиями, а также внутри отдельных предприятий. Сферой государственного регулирования  все больше становятся макроэкономические преобразования, а общей тенденцией является децентрализация управления и смещение основных рычагов регулирования  на микроуровень с переходом к  все большей экономической самостоятельности  предприятий, прежде всего на базе развития на них отношений собственности. Каждое предприятие вынуждено в  основном самостоятельно выбирать путь выхода из кризиса и вхождения  в рынок. Условием стабильного эффективного функционирования становится такая  форма поведения предприятия, при  которой, по словам Л. Эрхарда, «максимально проявляется частная инициатива и забота каждого о самом себе». [16, с.205]

Основная проблема реформирования экономики в России состоит в том, что разработчики программы реформ не до конца предусмотрели  формирование нового типа предприятий, который характерен для переходного  периода. Такие предприятия не являются ни социалистическими, ни рыночными. Они  скорее ориентированы на выживание  и пытаются обеспечить продолжение  своей деятельности в крайне нестабильных условиях. Поведение предприятий, ориентированных  на выживание, существенно отличается от деятельности рыночных фирм, однако мало кто пытается его понять. В  результате реформы идут при отсутствии должного анализа их воздействия  на поведение предприятий.

Из-за невнимания к  мотивам сегодняшнего поведения  предприятий политика правительства  зачастую не достигает ожидаемых  целей. Так, жесткая кредитная политика в первой половине 1992 г. привела не к сокращению, а к увеличению взаимного  кредитования предприятий. Представляется, что сама по себе приватизация не является достаточным стимулом для перестройки  деятельности предприятий. До тех пор  пока не закончится непроработанность  переходного периода, директора  предприятий будут ориентированы  если не исключительно, то преимущественно  на выживание. Поэтому многие меры без  тщательного осмысления могут вести  к неожиданным и, по сути дела, нежелательным  последствиям. [16, с.208]

Главная отличительная  черта функционирующих сегодня  предприятий состоит в том, что  они действуют в постоянно  меняющихся экономических условиях. При плановой и рыночной экономике  существует относительная стабильность среды. В данном случае она касается положения других участников предпринимательства  и правил, от которых зависит выживание. В условиях плановой экономики предприятие  может рассчитывать на то, что его  партнеры не разорятся, им в принципе не дадут этого сделать. В рыночной экономике предприятия разоряются и появляются новые, но количество подобных предприятий в отдельно взятой отрасли  за определенный период времени сравнительно невелико по сравнению с масштабами всей отрасли в целом. Таким образом, в обоих случаях с точки  зрения краткосрочных решений, принимаемых  предприятием, структура отрасли  может считаться относительно стабильной.

Что касается экономики  переходного периода, то здесь структура  отрасли постоянно меняется. Условия  выживания предприятия уже не столь ясны и очевидны. Переход  от системы без банкротств к системе, при которой разорение предприятий  возможно, связан с периодом некоторой  неопределенности. Кроме того, ситуация становится еще более неопределенной в условиях приватизации, так как  директора могут быть фактически отстранены от управления предприятиями. Эта неопределенность усугубляется еще и тем, что касается она  значительного числа предприятий. Данная ситуация весьма усложняет процесс  принятия решений на уровне предприятий.

В условиях плановой и рыночной экономики предприятия  знают своих потребителей, поставщиков  и конкурентов, хотя не всегда уверены  в их стратегии. При социалистической экономике нет конкуренции за потребителя, но существует конкуренция  в борьбе за ресурсы - не только рабочую  силу, но прежде всего капиталовложения. Предприятия борются также за дефицитные ресурсы и материалы. А сегодня функционирующие предприятия  находятся в положении, когда  выживание других предприятий под  большим вопросам. Структура спроса и отраслевая структура постоянно  меняются. Предприятия не могут рассчитывать на стабильное существование своих  поставщиков и потребителей. Они  должны искать новых партнеров. Однако, как показывает практика, директора  многих предприятий считают, что  вариантов замены их нынешних поставщиков  не так уж много. Поэтому они стараются  сохранить имеющиеся связи. В  этом заключается один из парадоксов переходного периода. Преобразование государственного предприятия в  общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и т.д. позволяет  ему перейти в разряд рыночных структур. Вместе с тем может возникнуть вопрос: нужно ли для создания эффективной  рыночной экономики приватизировать  любую государственную собственность? По этому поводу сложились диаметрально противоположные мнения. Согласно одному из них государственные предприятия  по своей природе не способны стать  рыночными субъектами, согласно другому - их не только можно преобразовывать  в такие субъекты экономики, но и  совершенно необходимо делать усилия в данном направлении. Эти два  мнения дают основания для двух совершенно разных концепций проведения политики по отношению к государственным  предприятиям, который нужно назвать  соответственно ликвидационной и коммерциализационной. [16, 210]

Ликвидационная концепция  направлена на ликвидацию государственных  предприятий. Считается, что они  не пригодны к включению в рыночную экономику и поэтому их нужно  либо приватизировать либо ликвидировать. Важным аргументом в пользу ликвидационной концепции послужила оценка, что  государственные предприятия сильно зависят от бюрократических структур, они не смогут освободиться от связанных  с этим навыков бесхозяйственности. С исторической точки зрения были основания для такой оценки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература:

1. Ансофф И. Стратегическое  управление/ Перевод с англ.. - М.: Экономика, 1989

2. Вудкок М., Фрэнсис.  Раскрепощенный менеджер. М., 1991

3. Галькович Р.С., Набоков В.И. Менеджмент и менеджер, Пермь, 1989

4. Дизель П. М., Мак--Кинли Раньян. Поведение чело-века в организации. М., 1993

5. Иванов Ю. Типология руководителей по соционическим типам. // Упр. перс. - 2000. - № 6 (48). - С. 46-51

6. Кричевский Р.  Л. Если вы руководитель. М., 1993

7. Мескон М., Алберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1994

8. Паркинсон С. и  др. Искусство управления. - СПб.: Лениздат, 1992

9. Петровский А. В. Личность. Деятельность. Кол-лектив. М., 1992

10. Поляков В.Г. Человек в мире управления. М.: Наука, 1996

11. Ригрз Дж. Производственные системы - планирование, анализ, контроль. - М.; 1972

12. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Психология управления: Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Феникс, 1997

13. Станкин М.И. Психология  управления. - М.: «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999

14. Старобинский Э.Е.  Как управлять коллективом. М., 1995 г

15. Травин В.В., Дятлов  В.А. Основы кадрового менеджмента:  Практическое пособие. - М.: Дело, 1996

16. Туровец О.Г. Организация  производства и управление предприятием. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003

17. Утюжанин А. П.  Устюмов Ю. А. Социально-психо-логические  аспекты управления коллективом.  М, 1993

18. Файоль А., Эмерсон  Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление - это наука и скусство. - М.: Республика, 1992

19. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. М.: Высш. школа , 2000

20. Щекин Г.В. Практическая психология менеджмента. - К.: Украина, 1994