Инновационные исследования налоговой системы Украины

 

     Обобщение опыта показало, что главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.     

Таким образом, в качестве исходного принципа в работе отстаивается положение, определяющее следующий состав элементов системы управления инновационной деятельностью предприятия:

• процесс достижения цели инновационной деятельности следует рассматривать как упорядоченную совокупность характеристик промежуточных состояний исследования путей его дальнейшего развития;
• все составляющие инновационной деятельности должны быть строго ориентированы на достижение единой цели, формируемой на основе анализа внешней потребности;
• на всех уровнях управления инновационной деятельностью должно обеспечиваться единство управления, взаимосвязь всех его функций, включая прогнозирование (прогнозирование потребностей, путей достижения целей, требуемых ресурсов, последствий принимаемых решений), планирование и оперативное управление;
• формирование оптимальных состава и структуры ресурсов инновационной деятельности, выявление важнейших взаимодействий;
• использование результатов анализа закономерностей и тенденций развития инновационной деятельности, в частности главного ее ресурса - инновационного потенциала, который определяется способностью и готовностью предприятия осуществлять эффективную инновационную деятельность. Способность - это наличие и сбалансированность структуры потенциала (ресурсов, необходимых для инновационной деятельности). Готовность - это достаточность уровня развития потенциала и имеющихся ресурсов для осуществления инновационной деятельности. Центральными вопросами исследования здесь являются вопросы цикличной динамики, периодической смены кризисов, оживления, подъема, зрелости и снова кризиса;
• определение сути и взаимодействия механизмов отбора превалирующих в развитии инновационной деятельности факторов при переходе от одной ступени к другой.

 

     Подводя некоторый итог, можно сделать  вывод о том, что система управления инновационной деятельностью предприятия предполагает обеспечение сохранности определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей.     

Инновационный процесс не заканчивается разработкой  и внедрением инновации – первым появлением на рынке нового продукта, услуги или доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает новые потребительские свойства, что открывает для него новые области применения, новые рынки, а следовательно, и новых потребителей, которые могут воспринимать данный продукт, технологию или услугу как новые именно для себя. Таким образом, инновационный процесс охватывает цикл отработки научно-технической идеи до ее реализации заказчику или на коммерческой основе на рынке, ибо инновации ориентированы на рынок, на конкретного потребителя или потребность.     

Следовательно, инновационный процесс определяется как комплекс последовательных работ от получения целенаправленных новых знаний до использования новшества, созданного на основе этих новых знаний, потребителем.     

На  развитие инновационных процессов  влияют различные группы факторов: экономические, технологические, политические, правовые, организационно-управленческие, социально-психологические, культурные. Одни факторы способствуют инновационной деятельности, другие – препятствуют. Например, в группе экономических и технологических факторов положительное влияние на инновационную деятельность предприятия оказывают наличие необходимых финансовых ресурсов, материально-технических средств, прогрессивных технологий, хозяйственной и научно-технической инфраструктуры. В этой же группе факторов препятствуют инновационной деятельности отсутствие или недостаток средств для инвестиций, слабость материальной и научно-технической базы, преобладание интересов текущего производства. В таблице 1 приведены факторы, влияющие на развитие инновационных процессов.      

Основное  содержание современного стратегического менеджмента заключается в том, что при принятии стратегических решений предприятие, наряду с внутренними факторами развития должно учитывать рыночную конъюнктуру, то есть не только моделировать собственное поведение в текущих условиях внешнего окружения, но и охватывать управление внутренними процессами.     

Микроуровень  управления инновациями конкретизирует варианты действий отдельных субъектов предпринимательской (хозяйственной) деятельности по поиску путей развития рыночных возможностей, которые опираются на непрерывную и последовательную разработку и вывод на рынок разного рода новаций с целью обеспечения продолжительного выживания и стойкого развития в конкурентной среде. Чтобы организовать процесс управления инновационными процессами на микроравные, необходимо решить следующие задачи:     

- привести в соответствие мету  управление инновациями с целью  функционирования организации в целом (например, разработка качественно нового товара для увлечения определенного сегменту рынка);     

- проявить свои конкурентные преимущества и недостатки (например, квалифицированный исследовательско-конструкторский персонал, но слабая инвестиционная база);     

- определить методы управления  инновациями (аналитические, исследовательско-эксперемнтальные, прогнозирование, экономические, социально-психологические, административные и др.);     

- построить механизм управления  инновационными процессами. Рассмотрим элементы механизма управления инновационными процессами более детально.      

1. Выполняются маркетинговые исследования, определяется актуальная потребность и конкретный потребитель инновации.     

2. Идентификация потребности в  инновации представляет собой  ее определение и правильное формулирование, которое разрешит разработать комплекс мероприятий, которые повышают эффективность функционирования организации при удовлетворении потребности в инновации.     

3. Под прогнозом понимается научно  обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования.     

4. Разработка альтернатив — это  разработка всех возможных вариантов и модификаций инноваций, а также альтернативных путей их внедрения, среди которых менеджер может избрать наиболее оптимальный с учетом специфики организации, поставленных целей и ситуации во внешней среде.     

5. Определение критериев отбора альтернатив инноваций предусматривает выбор критериев, за которыми будет происходить сравнение альтернатив инноваций и выбор наилучшей (например, затраты на инновацию, жизненный цикл инновации, отдача от ее использования и др.).     

6. Выбор наилучшей альтернативы — сравнение преимуществ и недостатков, а также анализ вероятности их применение.     

7. Планирование — это стадия  процесса управления, на которой  определяются цели и задачи конкретного направления инновационной деятельности, разрабатываются необходимые для этого методы и средства их решения, наиболее эффективные в конкретных условиях.      

8. Контроль и оценка результатов.      

9. Управление реализацией управленческого  инновационного решения начинается  с определения комплекса работ  и ресурсов, исполнителей и сроков.    

                                                                                                                                        Таблица 1

Факторы, влияющие на развитие инновационных  процессов

Группа факторов	Факторы, препятствующие инновационной деятельности	Факторы, способствующие инновационной деятельности
Экономические, технологические	недостаток  средств для финансирования инновационных проектов; слабость материально- и научно-технической базы и устаревшая технология, отсутствие резервных мощностей; доминирование интересов текущего производства.	наличие резерва  финансовых, материально-технических  средств, прогрессивных технологий; наличие необходимой хозяйственной и научно-технической инфраструктуры; материальное  поощрение за инновационную деятельность.
Политические, правовые	ограничения со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства	законодательные меры (особенно льготы), поощряющие инновационную деятельность; государственная поддержка инноваций.
Организационно-управленческие	устоявшаяся оргструктура, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации; ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межорганизационных взаимодействий; жесткость в планировании; ориентация на сложившиеся рынки; ориентация на краткосрочную окупаемость; сложность согласования интересов  участников инновационных процессов.	гибкость оргструктуры, демократический стиль управления, преобладание горизонтальных потоков информации, самопланирование, допущение корректировок; децентрализация, автономия, формирование целевых проблемных групп.
Социально-психологические, культурные	сопротивление переменам, которые могут вызвать такие последствия, как изменение статуса, необходимость поиска новой работы, перестройка устоявшихся способов деятельности, нарушение стереотипов поведения, сложившихся традиций; боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу; сопротивление всему новому, что поступает извне.	моральное поощрение, общественное признание обеспечение возможностей самореализации, освобождение творческого труда; нормальный психологический климат в трудовом коллективе.

 

  
 

 

 

      Следует отметить, что в крупных  предприятиях управлению инновационным процессом уделяют постоянное внимание. Данный процесс представлен на рисунке 1.        

 
  
      

Рис. 1. Управление инновационным процессом на предприятии      

Он  должен базироваться на таких принципиальных положениях, как отличие от классических принципов управления; сосредоточение внимания на проблемах гибкости и адаптированности к постоянным изменениям внешнего окружения; использования системных методов; использования ситуационного подхода; ориентация на новые условия и составляющие развития управления; практическое применение новых принципов менеджмента и т.д. В этих условиях одним из способов решения стратегических задач, нацеленных на устойчивое развитие предприятия, может быть разработка и реализация собственной инновационной стратегии.

 

 

3. Требования к качеству  инновационных решений

 

     Качество  управленческого  решения — это совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретного потребителя (конкретных потребителей) и обеспечивающих реальность его реализации.      

Процесс системного подхода представлен  в виде «черного ящика» и состоит из следующих элементов: «Вход», «Выход», «Внешняя среда», «Обратная связь».     

К основным условиям обеспечения высокого качества и  эффективности управленческого решения относятся:     

- применение к разработке управленческого  решения научных подходов менеджмента;      

- изучение влияния экономических  законов на эффективного управленческого  решения;     

- обеспечение лица, принимающего  решение, качественной формацией,  характеризующей параметры "выхода", "входа", "внешней среды"  и "процесса" системы разработки  решения;     

- применение методов функционально-стоимостного  анализа прогнозирования, моделирования  и экономического обоснования  каждого решения;     

- структуризация проблемы и построение  дерева целей;     

- обеспечение сопоставимости (сравнимости)  вариантов решений;  

- обеспечение многовариантности решений;     

- правовая обоснованность  принимаемого решения:     

- автоматизация процесса  сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации  решений;     

- разработка и функционирование  системы ответственное мотивации  качественного и эффективного  решения;     

- наличие механизма реализации  решения.     

Выполнить перечисленные условия повышения  качества и эффективности управленческого решения довольно трудно, и это дорого стоит.     

Одним из условий повышения качества и  эффективности управленческого решения является обеспечение многовариантности решений, то есть следует прорабатывать не менее трех организационно-технических вариантов выполнения одной и той же функции по достижению цели.     

Альтернативные  варианты управленческих решений должны приводиться в сопоставимый вид по следующим факторам:     

1) фактор времени (время осуществления  проектов или вложения инвестиций);     

2) фактор качества объекта;      

3) фактор масштаба (объема) производства  объекта;     

4) фактор освоенности объекта в  производстве;     

5) метод получения информации для  принятия управленческого решения;     

6) условия применения (эксплуатации) объекта;     

7) фактор инфляции;     

8) фактор риска и неопределенности.      

Сопоставимость  альтернативных вариантов по перечисленным  восьми факторам обеспечивается, как  правило, при обосновании, технических, организационных или экономических мероприятий, направленных на улучшение частных показателей целевой подсистемы системы менеджмента (показателей качества и ресурсоемкости продукции, организационно-технического уровня производства, уровня социального развития коллектива, проблем экологии), а также развитие обеспечивающей, управляемой или управляющей подсистем, улучшение связей с внешней средой системы.     

Основные  правила обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов управленческого решения:     

1) количество альтернативных вариантов  должно быть нее трех;      

2) в качестве базового варианта  решения должен принимаются наиболее новый по времени вариант решения. Остальные альтернативные варианты приводятся к базовому при помощи ко тирующих коэффициентов:      

3) формирование альтернативных вариантов  должно осуществляться на основе  условий обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения;     

4) для сокращения времени, повышения  качества решения с снижения  затрат рекомендуется шире применять методы кодирования,  и современные технические средства информационного печения процесса принятия решения.