Финансы в системе производственных отношений

Финансы в системе производственных отношений 

Чтобы понять действительную сущность финансов и их роль в воспроизводственном  процессе, необходимо рассматривать  эту экономическую категорию  вне идеологических воззрений и  позиций, а также уметь четко  определить место и специфику  финансов в системе стоимостных  экономических категорий, обслуживающих  воспроизводственный процесс в  рамках единой экономической системы. 

Основным положением для понятия сущности финансов является понятие категории финансов как  категории исторической. Этим же положением определяется специфика финансов и  их место среди других стоимостных  категорий. 

Термин «финансы»  происходит от латинского слова «финиш», означающего конец, окончание. В  денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице судьи, князя или короля, это слово означало завершение платежа, окончательный расчет. 

Позднее от термина  «финиш» произошло слово «финансы», обозначающее денежный платеж. Во Франции  этот термин применялся в XVI веке уже  в более широком смысле — как  совокупность публичных доходов  и расходов. Несколько позднее  появился термин «публичные финансы», означая на всех западноевропейских языках, включая русский, совокупность государственных доходов и расходов. 

От латинского слова  «фискус» произошел термин «фиск» (казна). Этим словом в латинском языке  называли платежную корзину, в которую  ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения  в качестве налога. В перспективе  этот термин получил новое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагало государство. 

Историческое содержание терминологии изложено профессором  В. Н. Суторминой. 

Исторический характер финансов как объективной экономической  категории прежде всего подтверждает тот факт, что ее основные сущностные характеристики не могут кардинально  меняться со сменой общественно-экономической  формации. Как нет математики или  физики социалистической и капиталистической, так и финансы являются исторической наукой, имеющей независимо от общественной формации всегда одну и ту же цель —  выработку эффективной системы  формирования и использования фондов и доходов, обеспечивающих выполнение государством своих функций. 

Наличие финансов исторически  предопределено: во-первых, наличием государства  и его фискальной политикой; во-вторых, назначением финансов (окончательный  платеж, завершение платежа); в-третьих, характером финансов (финансы —  объективная экономическая категория). Однако этих исторических особенностей недостаточно для определения сущности финансов, их содержания, границ и учета  в системе производственных отношений. 

Общественный продукт  проходит стадии своего движения: производство, распределение, обмен и потребление. В системе производственных отношений  финансы выступают как особая форма этих отношений, отражающая важнейшую  их составную часть — распределительные  отношения. Функционируют финансы  в системе этих отношений посредством  денег, а это значит, что в практике взаимоотношений по распределению  и перераспределению общественного  продукта и национального дохода финансовые отношения выступают  как денежные отношения. Однако деньги не раскрывают сущности финансов, их функций, поскольку деньгам как экономической  категории присущи свои специфические  функции. 

Сущность финансов, основные черты раскрываются при  рассмотрении характеристик только тех фондов денежных средств, которые  считаются конечным результатом  финансовых отношений. 

Производственные  отношения представляют совокупность материальных экономических отношений  между людьми в процессе общественного  производства и движения общественного  продукта от производства до потребителя. Вместе с производительными силами они составляют две стороны каждого  способа производства, каждой общественно-экономической  формации и связаны между собой  по закону взаимного соответствия. В таком единстве производственные отношения выступают как форма  функционирования и развития производительных сил. Это значит, что в совокупности всех общественных отношений производственные отношения проявляются как объективные, первичные, материальные, не зависящие  от сознания людей отношения. 

Объективный характер производственных отношений является исходным положением в понимании  развития и места финансов в системе  этих отношений. Под воздействием производительных сил меняются как производственные отношения в целом, как и важнейшая  их составная часть — финансы, т. е. меняются и сами конкретные формы  и методы их организации и использования.

Являясь объективными, базируясь на достигнутом уровне развития производительных сил, производственные отношения придают всем экономическим  явлениям, включая финансы, и обществу в целом динамизм, постоянное движение, развитие и совершенствование. Такой  подход к изучению производственных отношений — ключ к пониманию  роли, места и сущности финансов, финансовых отношений. Финансы как  составная часть производственных отношений несут те же исторические признаки и диалектические противоречия, преодоление которых является условием их развития и совершенствования. В  этом своем качестве финансы являются объективной базисной категорией. 

Рассматривая стадии движения общественного продукта, необходимые  для понимания природы и места  финансов в совокупности производственных отношений, отметим, что в процессе создания общественного продукта складываются отношения, вызванные производственно-технологическими и организационными особенностями  процесса труда, обусловленные сугубо технологическим разделением труда. Происходит самодвижение продукта от одного рабочего места к другому, от участка к участку, одного цеха к другому внутри предприятия  до получения готового продукта. Каждый реальный продукт в промежуточной  технологической цепочке параллельно  имеет свою денежную оценку. Сумма  таких цен составляет стоимость  продукции на конечной их стадии. После  завершения стадии производства начинается стадия распределения созданного продукта через сумму цен и выручку  от реализации совокупной продукции. Если в производственно-технологическом  процессе происходит параллельно денежная оценка материально-вещественного  содержания, то на стадии распределения  в движении созданного продукта происходит раздвоение его стоимостной и  вещественной форм, начинается процесс  проявления финансов, они получают относительную самостоятельность, образуются доходы и накопления, создаются  денежные фонды. Что касается первичного распределения стоимости созданного общественного продукта, вытекающей из известной формулы с + v + m, в которой с является фондом возмещения израсходованных средств производства, денежная оценка показателя с обеспечивает параллельный процесс движения материально-вещественного продукта в процессе простого воспроизводства и не относится к финансовым отношениям. 

Другая его часть  v (фонд заработной платы) является ценой рабочей силы, использованной в производственном процессе, и также не относится к финансовым отношениям. И, наконец, обособившаяся от производственного натурально-вещественного продукта стоимостная часть (т) в форме чистого дохода общества получает относительную самостоятельность, в результате чего образуются доходы, накопления, денежные фонды. Эта часть вновь созданного общественного продукта составляет суть финансовых отношений и начало действия функции финансов и их взаимодействия в процессе кругооборота фондов с целью повышения эффективности их использования. 

Если через с + v происходил и обеспечивался процесс простого воспроизводства средств производства и рабочей силы, то через т посредством создания денежных фондов обеспечивается процесс расширенного воспроизводства этих же элементов воспроизводственного процесса и формирование фонда централизованных ресурсов государства. 

Заметим, что в  стоимости созданного общественного  продукта два его элемента (с + и) имеют денежную оценку, но не являются финансовыми, и лишь чистый доход  общества, его выделяемая обособленная часть (т), относится к финансам. Именно обособленность и самостоятельность  этой части совокупного общественного  продукта характеризуют специфику  финансов и их место в системе  производственных отношений. Никакая  иная экономическая категория не раскрывает специфику таких отношений. В этом их отличие от других экономических  категорий, в частности денег. Деньги сами по себе лишь опосредуют движение всех частей общественного продукта. Но там, где деньги опосредуют реальные материально-вещественные элементы, там  денежные отношения не являются финансовыми, и лишь их отрыв от этого двуединого движения и проявление их в новом  качестве — чистом доходе хозяйствующих  субъектов, последующее создание на их основе фондов денежных средств  превращают такие денежные отношения  в финансовые. Таким образом, финансовыми  будут денежные отношения, которые  опосредуют только отношения распределения  и перераспределения части совокупного  общественного продукта, главным  образом чистого дохода. 

Формирование чистого  дохода как части совокупного  продукта, отражающей финансовые отношения, — явление объективное, ибо без  него немыслимо расширенное воспроизводство. По этой причине и финансовые отношения  носят отчасти материальный характер и относятся к базисным отношениям. Другое дело, что распределение и  перераспределение чистого дохода носит субъективный характер и зависит  от понимания властными структурами  государства экономических законов  развития общества, что может замедлять  и ускорять развитие экономики. На нынешнем этапе экономического развития можно  допустить, что изъятие части  чистого дохода хозяйствующих субъектов  в форме налогов нарушает соотношение  между той частью, которая распределяется внутри предприятия и направляется на расширенное воспроизводство, и  другой частью, направляемой в бюджет. Объективно и здесь можно найти  оптимальное соотношение, но в силу ряда субъективных причин это равновесие нарушается и не позволяет сбалансировать механизм финансовых отношений. 

Несмотря на то что  начальная стадия финансовых отношений  — это стадия раздвоения стоимостной  и вещественной форм движения продукта (когда финансы получают относительную  самостоятельность и создают  денежные фонды и фонды накопления, выступая в форме чистого дохода), финансы активно влияют на процесс  производства. 

Но финансы, обслуживая процесс расширенного воспроизводства, сами активно воздействуют на процесс  производства, на кругооборот фондов. Если в фазе производства происходит простое возмещение израсходованных  средств производства и рабочей  силы, то их расширенное воспроизводство  происходит за счет распределяемой части  чистого дохода, направляемого на эти цели. В выручке от реализации (Д), выступающей в денежной форме, покрываются все затраты по простому и расширенному воспроизводствам. Тем  самым в обобщенной форме и  происходит активное воздействие финансов через чистый доход на все стороны  воспроизводственного процесса и кругооборот  фондов. В этом также состоит специфика и особенность финансов. 

Финансовыми будут  не только фонды денежных средств, формируемые  из чистого дохода, но и та часть  амортизационного фонда, которая направляется (это принципиально новое качество) на возмещение износившегося абсолютного  аналога отдельных видов основных фондов по простому воспроизводству  и на обновление, реконструкцию и  расширение основных фондов, новое  строительство, являющихся вместе с чистым доходом активным источником финансирования инвестиций. Амортизационные отчисления в таком своем качестве принимают относительную самостоятельность. Сюда же относятся средства переамортизации, ускоренной амортизации. 

Итак, историческое развитие финансов в различных формациях  и анализ закономерностей свидетельствуют  о наличии общих признаков, позволяющих  определить сущность, содержание, природу  и место финансов в системе  производственных отношений. К общим  признакам относятся: 

■ наличие обширной сферы товарно-денежных отношений; 

■ единая абстрактная общность во всех формациях, выражающая денежные формы движения совокупного

общественного продукта и национального дохода общества, формирование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов; 

■ существование, деятельность и активное регулирующее воздействие государства на все стороны общественного производства; 

■ выражение распределительных и перераспределительных отношений воспроизводства, органически связанных как с хозяйствующими субъектами, так и с доходами и расходами государства; 

■ относительная самостоятельность на стадии распределения и перераспределения общественного продукта и