Финансы как распределительная категория

           Введение  

     Слово «финансы» происходит от лат. «Финис», обозначающего – конец, окончание, финиш. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством, это слово обозначало завершение платежа, окончательный расчет.

     Позднее от термина «финис» произошло слово «финансеа», обозначающее денежный платеж. Финансы, как часть науки об обществе, является исторической наукой, имеющей независимо от общественной формации одну и ту же цель – выработку эффективной системы формирования и использования фондов и доходов, обеспечивающих выполнение гос-вом своих функций. Финансы – это не деньги, а отношения по поводу формирования и использования фондов и доходов, обеспечивающих выполнение гос-вом возложенных на него функций, прежде всего, означает, что речь идет об экономических отношениях. Как известно, всю совокупность экономических отношений в обществе можно условно разделить на две большие группы – денежные отношения и натуральные.

     Финансы выражают денежные отношения между различными субъектами общественного воспроизводства в рамках экономической системы.

       В нашей стране уже десять  лет идут экономические реформы.  За эти десять лет произошли  коренные изменения всего экономического  устройства страны. Изменения произошли  и в умах наших граждан. Люди  приспосабливаются к изменившимся условиям жизни. В стране созданы условия для предпринимательской деятельности. Но недостаток экономических знаний и умения применять их на практике тормозит экономические преобразования.  
 

     Небольшое количество специалистов приводит к  тому, что бюджет у нас составляют и принимают люди, имеющие лишь посредственное представление о том, что такое финансы, процессы распределения и перераспределения, структура бюджета и внебюджетных фондов. Одним из важнейших условий повышения благосостояния граждан и всего государства в целом является повышение экономических знаний, подготовка специалистов имеющих глубокие знания о финансах, их структуре, функциях и умеющих применять эти знания на практике, создание государством благоприятных условий для развития предприятий и малого бизнеса.

     Проработка  вопроса сущности финансов в нашей  стране находится в двояком состоянии. С одной стороны сильны административно-командные  взгляды, с другой набирают силу рыночные взгляды на сущность финансов.

     Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

     В курсовой работе также подробно рассматриваются  функции финансов, их общая характеристика. Изучение функций необходимо для  реализации эффективной финансовой деятельности.

     Существование дискуссионных вопросов о сущности и функциях финансов и разногласия  по поводу их роли в жизни общества говорят о том что, данный вопрос требует детального изучения и понимания.

     Рассмотрение  вопросов сущности и необходимости финансов, их специфических признаков, функций и дискуссионных вопросов сущности и функций финансов, является главной целью данной работы. Также в курсовой работе рассмотрим вопросы как, государственные и муниципальные  финансы, финансы организаций, организация государственных финансов на федеральном уровне.

     Глава №1 Сущность финансов.

1. Понятие и необходимость финансов.

 

     Финансы как научное понятие обычно ассоциируется  с теми процессами, которые на поверхности  общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идет ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды - во всех этих и подобных им финансовых операциях происходит движение денежных средств.

     Будучи  очень приметным, движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.

     Если  отвлечься от многочисленных форм, в которых протекают финансовые процессы, можно увидеть то общее что их объединяет - лежащие в их основе отношения между различными участниками общественного производства, или общественные отношения. По характеру эти отношения - производственные (экономические), поскольку возникают непосредственно в общественном производстве.

     Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях  воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности.

     При этом однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию.

       Финансы, выражая реально существующие  в обществе производственные  отношения, имеющие объективный  характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.

     Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается  в том, что они всегда имеют  денежную форму выражения.

     Денежный  характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых.

     Появление финансовых отношений всегда дает о  себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов.

     Реальное  движение денежных средств происходит на второй с третьей стадии воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.

     Однако  характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях различен, что  не позволяет обе их стороны относить к сфере функционирования финансов.

     На  второй стадии движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форма) обменивается на товарную форму, т.е. совершаются акты купли-продажи. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит; она лишь меняет свою форму - с денежной на товарную.

     Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости; на третьей - двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая в товарной.

     На  третьей стадии воспроизводственного процесса, постоянно совершаемые обменные операции обслуживаются двумя категориями: во-первых, деньгами как всеобщим эквивалентом, во-вторых, ценой. Никакого иного общественного инструмента здесь больше не требуется. Следовательно, в обмене нет места финансам.[1]

     Первоначальной  сферой возникновения финансовых отношений  являются процессы первичного распределения  стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается  на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Вычленение в составе выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т.п. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой ее части.

     Дальнейшее  перераспределение стоимости между  субъектами хозяйствования (изъятие  части прибыли в распоряжение государства, уплата налогов гражданами страны и т. д.) и конкретизация  целевого ее использования (направление прибыли на капитальные вложения, формирование фондов экономического стимулирования за счет различных источников) тоже происходит на основе финансов. Благодаря им осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех структурных подразделениях экономики (в отраслях материального производства и непроизводственной сферы) и на разных уровнях хозяйствования.

     Распределение и перераспределение стоимости  с помощью финансов обязательно  сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов; они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.

     Потенциально  финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая  стоимость и осуществляется перенос старой. Но именно потенциально, поскольку рабочий производит не финансовые, а продукты труда в товарной форме. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

     Использование финансовых ресурсов осуществляется в  основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и  не фондовая форма их использования. Финансовые фонды - важная составная часть общей системы денежных фондов, функционирующая в народном хозяйстве. [2] 
 

2. Функции финансов.

  Распределительная функция. 

     Финансы  - неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значения зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не только по содержанию, но и по выполняемым функциям, в которых проявляется их сущность. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.

     Никто не отрицает, что финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование фондов денежных средств. И на вопрос, что является источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях, ответ, как правило, бывает один – валовый  внутренний продукт. Осуществить процесс распределения  ВВП  можно  с помощью финансовых инструментов: норм, ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством. [1]

     Если  говорить о финансах в целом, то, видимо, следует считать, что они выполняют две основных функции: распределительную и контрольную. Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства и участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений, но и функцию формирования денежных доходов (регулирующая).

     Каждая  финансовая операция означает распределение  общественного продукта и национального  дохода и контроль, за этим распределением.

     Распределительная функция проявляется при распределении  национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства.

       Они делятся на две группы:

     1.    зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

     2.    доходы предприятий сферы материального производства.

     Однако  первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных  для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное:

     с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

     наличие наряду с непроизводственной сферой, в которой национальный доход  не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление);

     перераспределением  доходов между различными социальными  группами населения.

     В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

     Активно участвуя в распределении и перераспределении  национального дохода, финансы способствуют трансформации пропорций, возникших при первичном распределении национального дохода, в пропорции его конечного использования. [1]