Финансовый контроль

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Казанский национальный исследовательский технологический  университет

Институт  управления инновациями

Факультет промышленной политики и бизнес - администрирования

Кафедра государственного, муниципального управления и социологии

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

на тему: «Финансовый контроль»

 

 

 

Выполнила:

студентка гр. 3201 – 65,

Булатова Эльвина

Проверила:

Вагизова Н.Г.

 

 

 

 

 

Казань, 2013

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………3

1.Понятие занятости и  безработицы…………………………………...5

2. Виды занятости и  безработицы………………………………...……9

3. Социальные последствия безработицы…………………………….12

4. Статистика занятости и безработицы в РФ…………………...……15

5. Государственное регулирование занятости и безработицы………18

Заключение………………………………………….…………………..22

Список литературы………………………………….………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Развитие экономики характеризуется  тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики.           Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы. Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости. Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.  
        Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.  
В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:  
        Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.  
        Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.  
         К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится индивид, который:  
1) не имеет работы в данный момент;  
2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;  
3) в данный момент готов приступить к работе. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие занятости  и безработицы

 

Занятость - одна из сложнейших и важнейших экономических категорий, поскольку, с одной стороны, обеспечивает производство валового национального продукта - основу жизнедеятельности человеческого общества, а с другой отражает потребности человека в само реализации через участие в общественно полезном труде. Следовательно, занятость, это чрезвычайно важное социально-экономическое явление, которое отражает рациональное использование ресурсов труда, доволен потребностей народного хозяйства в рабочей силе, обеспечения надлежащего уровня жизни занятого населения, удовлетворение потребностей работников в повышении профессионального уровня, во всестороннем развитии личности.

Занятость населения - это деятельность, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, которая, как правило, приносит доход  в виде заработной платы, дополнительных денежных пособий, натуральных выплат и тому подобное.

Под занятостью как экономической  категорией понимают совокупность социально-экономических  отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в  различных сферах хозяйственной  деятельности, и выполняют функции  связанные с воспроизводством рабочей  силы на всех уровнях организации  общественного труда и производства.

В зависимости от продолжительности  и режима занятости выделяют такие  ее формы:

Полную - деятельность работника в  течение полного рабочего дня (недели, сезона), которая приносит прибыль  в нормальных для данного региона  размерах.

Неполную - занятость определенного  лица в течение неполного рабочего дня или с неполной эффективностью, с неполной оплатой. Неполная занятость  может быть «принудительной», что  обусловлено экономическими причинами (сокращением объемов производства, циклическим развитием экономики, реконструкцией предприятия и т.п.).

Добровольная неполная занятость, связанная с социальными факторами - воспитанием детей, уходом за больными членами семьи, совмещению работы и  учебы называется частичным. Этот вид  занятости возникает по инициативе работника. К частично занятых могут относиться женщины - домохозяйки, студенты, пенсионеры.

В зависимости от сферы применения труда выделяют основную и дополнительную занятость, которые и это могут  называться первичной и вторичной.

Основная занятость, или первичная - это деятельность в пределах нормативного рабочего дня, недели по основному месту  работы.

Дополнительная занятость - это  занятость сверх нормативного рабочее время.

В последнее время все большее  распространение приобретают гибкие и нестандартные формы занятости, и гибкие графики рабочего времени. Используются три формы гибкости - гибкость рабочего времени, гибкость занятости и гибкость вознаграждения. К лицам, которые используют гибкую форму занятости относят: надомников, работников по вызову, временных рабочих (контрактников) и другие.

Понятие безработицы является важнейшей характеристикой рынка труда, поскольку позволяет анализировать динамику и распределение трудового фактора, а также проследить изменения в равновесии спросана рабочую силу и предложения трудовых услуг.

Безработица — экономическая категория, которая является составляющим элементом экономически активного населения страны и определяет общую величину трудоспособных лиц, которые по каким-либопричинам не смогли найти применение своим трудовым способностям. Безработными принято считать тех людей, которые хотят работать, но пока не относятся к занятым в производстве или иной сфере деятельности. В состав безработных входят также граждане, которые в настоящее время находятся на обучении по направлению служб занятости, студенты и пенсионеры, которые активно занимаются поисками работыи готовы в любой момент к ней приступить. Однако к безработным не относятся иждивенцы и те граждане, которые абсолютно не хотят работать. Они тем самым наносят большой урон трудовому потенциалу страны, поэтому не могут быть включены в состав рабочей силы.

Безработица и ее норма рассчитываются как для отдельной страны, так и для региона, области, города, т. е.любого населенного пункта. Данные о безработице рассчитываются по отдельным категориям: возрасту, полу, семейному положению, уровню образования и профессиональной принадлежности. Для того чтобы определить степень влияния безработицы на экономическую и хозяйственную жизнь страны, применяют такой показатель, как норма безработицы. Норма безработицы определяется как отношение общего числа безработных на данной территории в определенный временной промежуток к абсолютной численности экономически активного населения.

Каждая страна в соответствии с ее национальными и иными особенностями имеет собственную структуру и особенности безработицы, но в целом она может возникнуть вследствие проявления определенных факторов:

1) колебания спроса и предложения рабочей силы: число желающих работать превышает количество свободных мест, то рынок труда самостоятельно не может восстановить равновесие. В результате — безработица, которая отражает дисбаланс в формировании и распределении трудовых ресурсов;

2) экономические циклы,  например сезонный цикл. Как известно, полевые работы сельскохозяйственной отрасли экономики приходятся главным образом на лето и осень. Соответственно, занятость достигает своего максимального значения. В остальное время года сезонные работники вынуждены искать другое применение своим трудовым способностям, что сделать крайне тяжело, так как рынок может быть полностью укомплектован;

3) технологические нововведения  требуют новых знаний и навыков у рабочих, которые они могут приобрести только вследствие специального курса обучения;

4) нечестные методы конкурентной  борьбы, т. е. несовершенная конкуренция, а также невысокая мобильность трудовых ресурсов;

5) стремление предприятий,  желающих минимизировать издержки  производства, избавиться от лишнейрабочей силы и сократить штат служащих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Виды занятости  и безработицы

 

Многообразие социально-экономических  процессов, протекающих в рамках рынка труда, порождает существование  различных форм занятости. В настоящее  время выделяют различные формы  занятости. В совокупности они образуют модель отношений занятости, существующую на рынке труда. В этой модели отражены как новые формы занятости, расширение границ занятости, так и наполнение тех или иных форм занятости содержанием, соответствующим сегодняшним реалиям. Выделяют следующие виды занятости:

Полная занятость – это такое состояние общества, когда все изъявившие желание получить оплачиваемую работу, ее получают, учитывая любой уровень вовлечения в общественное производство, если он удовлетворяет потребности работника в экономическом целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и услуг) к общему числу экономически активного населения.

Продуктивная занятость – это такое состояние общества, когда общественно приемлемой считается не любая работа. А только та, которая отвечает двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойное человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т. п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы – политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества. Продуктивная занятость выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).

Эффективная занятость – занятость, когда использование рабочей силы осуществляется без потерь, при которой получается наибольший материальный результат. Эффективная занятость позволяет оценить при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе, и какими путями достигается полная занятость. Такое определение эффективной занятости нацелено на всесторонне развитие человека и вполне приемлемо, но оно довольно широкое и его невозможно измерить с помощью одного показателя.

Социально-полезная занятость определяется числом трудоспособных людей – занятых в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД или обучающихся на очном отделении в учебных заведениях, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

Основными видами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. К фрикционной безработице относятся лица оставившие работу по собственному желанию, но еще не нашедшие новой работы, лица впервые вступающие на рынок труда, лица вновь возвращающиеся на рынок труда после длительного перерыва, лица временно теряющие сезонную работу, некоторые ищут работу из-за увольнения.

Работник оказывается  в положении “между работами”. Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна и  ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются "готовые" навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Фрикционная безработица  считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему? Потому, что  многие рабочие добровольно оказавшиеся  “между работами”, переходят с низкооплачиваемой  и малопродуктивной работы на более  высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие  доходы для рабочих и более  рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший  реальный объем национального продукта. В долгосрочной перспективе это  способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры  рабочей силы.