Финансовый контроль: виды, формы, методы

      Министерство  образования и науки Республики Казахстан 

                      Актюбинский Университет им. С.  Баишева 
 
 

      Кафедра: «Учет и финансы»

      Специальность:  Финансы

      Дисциплина: «Финансы» 
 
 

                             

                                       Курсовая работа

      На  тему: «Финансовый контроль: виды, формы, методы» 
 
 
 

                                                                      Выполнила: ст-ка гр. 2/3  Финансы

                                                                               Ермоленко Н.В.   

                                                                                    Проверила:

                                                                               Курманкулова Р.Ж. 
 
 
 
 
 

                                                Актобе – 2011

      Содержание 

      Введение          

      Глава 1. Понятие, сущность и элементы финансового контроля

1.1  Понятие  финансовой системы

1.2 Виды финансового контроля

1.3 Принципы финансового контроля 

      Глава 2. Эффективный финансовый контроль, как один из факторов экономического роста страны

2.1 Анализ эффективности финансового контроля в РК

2.2 Формы  финансового контроля

2.3 Классификация финансового контроля 

      Глава 3. Влияние финансового контроля на экономический рост республики Казахстан

3.1 Экономические функции финансового контроля

3.2 Методы финансового контроля

3.3 Повышение эффективности финансового контроля    

      Заключение          

      Список  использованной литературы     

      Приложения 

 

       Введение 

      Трудный путь экономических реформ, проводимых в нашей стране, свидетельствует о необходимости синхронности, слаженности в перестройке не только государственных приоритетов в области той или иной политики, но и управленческих функций государства, в числе которых важное место отводится контрольным.

      Государственный контроль как один из общих и обязательных элементов государственного управления реализуется в различных направлениях, но от имени и в интересах государства. Государственное управление можно рассматривать в самых разных аспектах: административном, финансовом, экологическом и т.д. Каждой из областей управления соответствует своя функция контроля: административный, экологический и т.д. В данной работе рассматриваются особо актуальные в настоящее время вопросы финансового контроля.

      Государство всегда старалось создать эффективную систему управления финансами, и соответственно, эффективную систему финансового контроля, так как от этого в конечном счете зависело само его благополучие.

      Целью настоящей работы является изучение вопросов, касающихся влияния финансового контроля на экономику.

      Эти вопросы очень подробно исследованы  и освещены в специальной литературе многими авторами, в частности  Ю.А.Данилевским, Л.Н.Овсянниковым, О.Н.Горбуновым, В.В. Бурцевым, Н.И.Химичевым и др.

      Что касается степени разработанности  данной проблемы в нашем государстве, то можно назвать А.И.Худякова.

      Хотелось  бы отметить, что в периодической  печати очень часто выходят статьи, которые освещают практическую деятельность органов финансового контроля.

     Преобразование  системы хозяйствования ставит вопрос о принципиальных изменениях в реализации контрольной функции как внутри предприятия, так и со стороны внешних контролирующих органов. Это объясняется тем, что большая часть органов контроля формировалась в недрах командно-административной системы управления. Их структура, цели и функции отображали потребности этой системы.

      Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

      - раскрыть сущность финансового  контроля;

      - рассмотреть значение финансового контроля в экономике страны;

      - анализ влияния финансового контроля на экономику;

      - разработка предложения по совершенствованию  работы контрольных организаций.

      При написании курсовой работы были использованы учебники, материалы периодических изданий, отчетность исследуемого органа. 
 

      Глава 1. Понятие, сущность и элементы финансового контроля

1. Понятие финансовой системы

    Финансовая  система государства представляет собой совокупность финансово-экономических  институтов, каждый из которых опосредует фонд денежных средств, это определение  в экономическом смысле.

    В юридическом смысле под финансовой системой понимается совокупность финансовых учреждения государства (финансовое ведомство и его подразделения, налоговые органы, государственные банки, государственные страховые компании). Финансовая система РК носит рыночный характер и обычно состоит из пяти звеньев: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и корпораций.

    Финансовая  система может быть построена  на принципе единства, либо на принципе относительной автономности институтов финансовой системы.

    Общественные  отношения, выступающие предметом  финансового права в целом, так  и отдельных его институтов, в  частности, являются финансово-экономическими отношениями. Определенные группы этих отношении образуют институты финансовой системы (финансово-экономические институты).

    Финансовая  система предполагает:

    1. финансовое устройство;

    2. правовые основы денежной системы;

    3. управление в области финансов;

    4. финансовое планирование;

    5. финансовый контроль

    Принципы  организации финансовой системы  можно определить так:

     1 ) финансы любой страны носят организованный характер, они подразделены на определенные фонды денежных средств, опосредованные финансово-экономическими институтами.

    2) институт, посвященный организации денежной системы в cтране касается всех существующих в государстве денежных отношений (финансовых. товарно-денежных, отношений по оплате труда).

    3) управление в области финансов всегда носит организационный характер, ведь сами финансы вне его организационных усилий ни возникнуть,  не функционировать не могут.

    4) финансовое планирование роста дается на бюджетное планирование, банковское планирование, планирование финансов гос.предприятий и организаций.

    5) финансовый контроль принимает виды бюджетного, банковского, ведомственного контроля.

    Финансовая  система государства представляет собой совокупность различных финансовых звеньев и финансовых отношений. В экономическом литературе финансовая система исследуется в трех аспектах:

    1. Совокупность финансовых отношений.

    2. Совокупность фондов денежных средств.

    3. Финансовый аппарат управления.

    Финансовые  отношения представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями. организациями, отраслями, отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов.

Например:

• финансовые отношения между государством и предприятием - это взнос платежей в бюджет (налоги, прибыль), а также дотации и кредиты.
• финансовые отношения между предприятиями - это долевое участие в создании совместных предприятий; взаимное кредитование: купля-продажа ценных бумаг.
• финансовые отношения между предприятием и его работниками -это движение фонда материального труда (зарплата, дивиденды, премии).
• финансовые отношения между предприятием и кредитной системой осуществляют при оплате процентов за предоставление кредитов.
• финансовые отношения между государством и населением - это уплата подоходного налога; откладывание средств на лицевые счета, получение ссуд.

    Финансовая система представлена централизованными финансами с децентрализованными финансами.

    Централизованные (общегосударственные) финансы:

• бюджет (республиканский и местный);
• специальные внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд содействия занятости населения, дорожный фонд, инвестиционный и др.).

    Децентрализованные  финансы:

    - финансы предприятий и организаций народного хозяйства, которые подразделяются на финансы сферы материального производства и финансы непроизводственной сферы;

    - финансы населения (уплата подоходного налога, получение материальных и нематериальных благ, оплачиваемые услуги, оплата труда за исключение товаров в кооперативах и других рынках).

Финансовая  система РК носит рыночный характер, обычно состоит из пяти звеньев: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и корпораций.

    По  определению, финансовая система - это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распредeлительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и opганизаций; страхование; государственные финансы.

    Внутри  каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах: финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В сфере государственных финансов - соответственно, государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит.

    Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему.