Финансовая система Республики Беларусь

Финансовые средства предприятий  используются для производства и  реализации товаров и услуг, воспроизводства  капитала во всех его формах.

Некоммерческими организациями  признаются те, которые не ставят своей  целью извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между  участниками.

Некоммерческие организации  могут осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, и соответствуют  этим целям.

Некоммерческие организации  могут быть созданы в форме  потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, в других формах, предусмотренных  законодательством⁶.

Некоммерческие организации  именуются просто организациями.

К субъектам хозяйствования относятся также и домашние хозяйства  и соответственно различают финансы  домашних хозяйств.

Под домашним хозяйством понимается хозяйство, которое ведется одним  или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. Термин «домашнее хозяйство» не равнозначен  термину «семья». В отличие от семьи домохозяйство включает не только родственников, но и наемных  работников.

Таким образом, внутри сферы  «финансы субъектов хозяйствования»  выделяются три звена финансовых отношений в соответствии с характером деятельности субъектов: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы домашних хозяйств.

Общегосударственные финансы  представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием  централизованных фондов денежных средств  и использованием их для выполнения функций государства.

В состав общегосударственных  финансов включаются следующие звенья: государственный бюджет (республиканский  и местные бюджеты), государственные  целевые бюджетные и внебюджетные фонды; государственный кредит.

Кратко рассмотрим экономическое  содержание составных звеньев общегосударственных  финансов.

Государственный бюджет является одним из основных звеньев финансовой системы. С его помощью правительство  концентрирует в своих руках  значительную часть финансовых ресурсов государства. Бюджет страны состоит  из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных. В доходной части бюджета указываются источники  поступления денежных средств и  их количественные параметры. Основным источником формирования доходной части  бюджета являются налоги с юридических  и физических лиц.

В расходной части государственного бюджета указываются конкретные направления денежных средств, их количественные параметры. Решающая часть расходов бюджета используется на финансирование отраслей народного хозяйства и  социально-культурные мероприятия. Относительно небольшой удельный вес в расходной  части занимают расходы на содержание аппарата управления и оборону страны.

Необходимо иметь ввиду, что в состав государственного бюджет Республики Беларусь включаются бюджеты  отдельных областей и бюджет города Минска, составляющие в совокупности консолидированный бюджет страны.

Важным звеном общегосударственных  финансов являются внебюджетные фонды. Они представляют собой средства правительства и местных органов  власти, связанные с финансированием  расходов, не включенных в бюджет.

Внебюджетные фонды имеют  строго целевое назначение — мобилизация  средств для пенсионного обеспечения, занятости населения, обязательного  медицинского страхования, развития приоритетных отраслей экономики и так далее. Мобилизация и использование средств внебюджетных фондов осуществляется в специальных формах и особыми методами, в связи, с чем эти фонды выделяют в самостоятельное звено государственных финансов. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений предприятий.

Порядок формирования и использования  внебюджетных и целевых бюджетных  фондов регламентируется законодательством.

Важным звеном общегосударственных  финансов является государственный  кредит, посредством которого осуществляется формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет мобилизации  временно свободных средств населения, предприятий, организаций и учреждений. Государственный кредит представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком (или заимодателем) денежных средств и физическими (юридическими) лицами, иностранными правительствами  в процессе формирования и использования  общереспубликанского фонда денежных средств.

Государственный кредит может  быть внутренним и внешним. Внутренним называется государственный кредит, размещаемый внутри страны, если он размещается в других странах, то это внешний кредит.

В Республике Беларусь преимущественное развитие получил внутренний государственный  кредит. Однако в последние годы в связи с постоянной нехваткой  внутренних финансовых ресурсов правительства  обеих стран все шире привлекают внешний, т.е. международный, государственный  кредит.

Специфической сферой финансовой системы являются органы управления финансами — финансовый аппарат  — третья сфера финансовой системы, называемая иногда институционной системой.

Государство осуществляет руководство  финансами, регулирует и направляет финансовую деятельность через свои законодательные и исполнительные органы, которые наделяются соответствующей  компенсацией.

Согласно Конституции  Республики Беларусь (ст. 90, 97, 98), высшим законодательным и представительным органом Республики Беларусь является Парламент — Национальное собрание, состоящее их двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.

Состав финансовой системы  страны во многом зависит от того, является государство федеральным или  унитарным. Республика Беларусь является унитарным государством. Поэтому  в отличие, например, от России, являющейся федеральным государством, финансовая система Беларуси имеет некоторые  особенности. Они, в частности, состоят  в том, что в составе финансовой системы Республики Беларусь отсутствует  такое звено, как финансы федеральных  органов власти. В системе внебюджетных фондов России, как уже говорилось, насчитывается более 30 таких внебюджетных фондов, между тем как в Беларуси количество внебюджетных фондов составляют единицы.

Необходимо отметить, что  состав и структура финансовой системы  в стране не является неизменной. По мере развития и совершенствования  экономических отношений в обществе, углубления процессов интеграции с  Россией и другими странами в  составе финансовой системы Республики Беларусь происходят определенные изменения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Финансы предприятия материального производства

 

Финансы предприятий являются важной составной частью финансовой системы республики. Они обслуживают  основное звено общественного производства, где создаются материальные, нематериальные блага и формируется основная часть финансовых ресурсов страны. С учетом характера обслуживаемых  сфер общественного производства финансы  предприятия подразделяются на финансы  сферы материального производства и финансы непроизводственной сферы.

Финансам сферы материального  производства присущи черты, характеризующие  экономическую природу финансов в целом. Вместе с тем они обладают специфическими признаками, которые  вытекают из особенностей хозяйствования, характера возникающих здесь  распределительных отношений.

В сфере материального  производства производятся товары, основу организационной структуры ее образуют предприятия, объединения, ассоциации. Поэтому важной особенностью финансов этой сферы является их непосредственная связь с формированием первичных  доходов и использованием целевых  фондов внутрихозяйственного назначения. Финансы сферы материального  производства непосредственно обслуживают  процесс создания стоимости и  являются условием бесперебойного кругооборота производственных фондов.

Объектом распределения  на предприятии является выручка  от реализации продукции. На основе ее распределения формируется фонд возмещения текущих затрат предприятия, производятся отчисления в общегосударственные  фонды (в форме налога на добавленную  стоимость, акцизов, во внебюджетные фонды) и образуется чистый доход. За счет чистого дохода формируются фонды  производственного назначения, необходимые  для расширения производства, совершенствования  его материально-технической базы, фонды потребительского назначения, то есть с помощью финансов создаются предпосылки для удовлетворения потребностей предприятий в развитии производства, удовлетворении социальных нужд коллектива работников данного предприятия.

Чистый доход служит также  источником образования общегосударственных  ресурсов (в форме налога на прибыль, на недвижимость, на доход)⁷.

Таким образом, финансы предприятий  представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием  и использованием денежных фондов и  накоплений предприятий на общегосударственные  цели, финансирование затрат самих  предприятий, социальные нужды и  материальное стимулирование работников.

С учетом специфики формируемых  фондов финансы сферы материального  производства включают денежные отношения  предприятий:

с другими предприятиями (они складываются в процессе получения  выручки от реализации, поступления  внереализационных доходов, оплаты материальных затрат, уплаты и получения  штрафов при нарушении договорных обязательств, реализации ценных бумаг, инвестирования средств в акции  и облигации других предприятий, уплаты и получения по ним дивидендов и процентов; при коммерческом кредитовании);

с коллективом работников данного предприятия (эти отношения опосредуют создание фонда оплаты труда, премий, распределение прибыли и выплаты работникам пособий из фонда потребления, а также привлечение средств работников (продажа ценных бумаг, паевые взносы для формирования финансовых ресурсов предприятия);

с государством при уплате налогов в бюджет, отчислениях  во внебюджетные фонды, ассигнованиях  из бюджета, при покупке государственных  ценных бумаг, а также получении  выплат по ним;

хозрасчетными подразделениями  внутри предприятий при распределении  финансовых ресурсов между ними;

с банками (эта группа финансовых отношений получает форму получения  банковских ссуд, их возврата, уплаты процентов  по ссудам, предоставления банкам во временное  пользование свободных денежных средств за определенную плату, операций с ценными бумагами, реализуемыми банками);

с вышестоящими организациями  в границах внутриотраслевого перераспределения;

с учредителями (эти отношения  складываются при взносе учредителем  средств для формирования уставного  фонда, а также при распределении  прибыли предприятия и перечислении ее части учредителю в соответствии с договором).

Финансы предприятий выполняют  две функции: распределительную  и контрольную.

Распределительная функция  финансов реализуется при распределении  выручки от реализации, прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, формировании и использовании целевых специальных  денежных фондов (основных и оборотных  средств, инвестиционных фондов, фонда  оплаты труда, амортизационного фонда, фонда накопления и потребления). Возникающие при этом финансовые отношения оказывают влияние  на все стороны хозяйственной  деятельности предприятий. При рациональной системе формирования целевых и  денежных фондов и эффективной форме их инвестирования, обеспечивается возможность оснащения предприятий новой техникой, внедрения передовых современных технологий, стимулирования лучших работников производства, улучшения социального обслуживания коллектива работников.

Контрольная функция финансов предприятий находит свое проявление в контроле за обоснованностью формирования доходов, их соответствием реальным условиям коллектива, а также рациональным использованием денежных фондов, своевременной и полной уплатой налогов в бюджет и отчислениями во внебюджетные фонды. Усиление роли контрольной функции финансов связано с расширением действенности финансовых санкций в условиях рыночной экономики.

Финансы предприятий сферы  материального производства базируются на определенных принципах. К их числу  относятся: хозяйственный расчет, финансовая самостоятельность предприятий, экономическая  ответственность за выполнение обязательств перед поставщиками, государством, коллективом работников, банками, участие  в кругообороте фондов предприятия  не только собственных, но и привлеченных, заемных денежных ресурсов.

Хозрасчет представляет собой  определенную методику ведения хозяйства, которая предполагает полное возмещение текущих затрат, связанных с производством  и реализацией продукции, из выручки  от реализации и получение прибыли (самоокупаемость). При недостатке собственных  источников в оборот предприятия  привлекаются ссуды банка, которые  в дальнейшем погашаются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

В условиях рыночной экономики  и развития процессов приватизации обеспечение принципа самофинансирования достигается путем использования  акционерного капитала, дивидендов и  процентов по ценным бумагам, прибыли  от финансовых операций.