Деньги как материальная основа финансов

- Воспроизводство минерально-сырьевой базы                                      

- Сельское хозяйство и рыболовство                                                       

- Водные ресурсы                                                                                         

- Лесное хозяйство                                                                                     

- Транспорт                                                                                               

- Связь и информатика                                                                              

- Прикладные научные исследования в области

национальной экономики                                                                          

- Другие вопросы в области национальной экономики                         

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                                  

- Жилищное хозяйство                                                                              

- Коммунальное хозяйство                                                                          

- Прикладные научные исследования

в области жилищно-коммунального хозяйства                                                 

- Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства         

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                                                        

- Охрана растительных и животных видов и среды их обитания           

- Прикладные научные исследования в области охраны

окружающей среды                                                                                        

- Другие вопросы в области охраны окружающей среды                       

ОБРАЗОВАНИЕ                                                                                     

- Дошкольное образование                                                                         

- Общее образование                                                                                   

- Начальное профессиональное образование                                            

- Среднее профессиональное образование                                             

- Переподготовка и повышение квалификации                                        

- Высшее профессиональное образование                                           

- Молодежная политика и оздоровление детей                                         

- Прикладные научные исследования в области образования                   

- Другие вопросы в области образования                                                 

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                                                               

- Культура                                                                                                   

- Кинематография                                                                                        

- Телевидение и радиовещание                                                                 

- Периодическая печать и издательства                                                        

- Прикладные научные исследования в области культуры,

кинематографии и средств массовой информации                                    

- Другие вопросы в области культуры, кинематографии и

средств массовой информации                                                                  

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ                                                         

- Здравоохранение                                                                                    

- Спорт и физическая культура                                                                   

- Прикладные научные исследования в области

здравоохранения и спорта                                                                           

- Другие вопросы в области здравоохранения и спорта                       

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                                               

- Пенсионное обеспечение                                                                      

- Социальное обслуживание населения                                                    

- Социальное обеспечение населения                                                     

- Борьба с беспризорностью, опека, попечительство                                 

- Прикладные научные исследования в области социальной

политики                                                                                                          

- Другие вопросы в области социальной политики                                  

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ                                                

- Финансовая помощь бюджетам других уровней                               

- Фонды компенсаций                                                                                

- Другие межбюджетные трансферты                                                      

- Трансферты внебюджетным фондам                                                   

Тема 10. Внебюджетные фонды

Вопрос 10.1. Структура и классификация денежных фондов

По видам функционирования существуют следующие фонды: 

- денежные фонды хозяйствующих субъектов;

- государственные фонды;

- негосударственные фонды;

- межгосударственные фонды.

К денежным фондам хозяйствующих субъектов относятся сосредоточение денежных средств, предназначенных для определённых целей. Перечень и порядок образования этих фондов регулируются учредительными документами предприятия или решением учредителей этого предприятия. К этим фондам специального назначения относятся: резервный фонд, фонд накопления, фонд оплаты труда, ремонтный фонд и т.п.

К государственным фондам относятся:

                  Целевой бюджетный фонд – это совокупность денежных средств, образуемых в составе бюджета за счёт доходов целевого назначения этого фонда или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов в этот фонд.

Например: Резервные фонды органов исполнительной власти образуемый в расходной части федерального бюджета; Резервный фонд Президента Российской Федерации, Стабилизационный фонд Российской Федерации - как часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой; Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Он образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; Федеральный фонд компенсаций. Он образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

   Государственный внебюджетный фонд – это совокупность денежных средств, находящиеся в распоряжении органов власти для их целевого использования и не предусмотренных в плановом порядке в бюджете.

Например: Пенсионный фонд РФ; Фонды обязательного медицинского страхования РФ; Фонд социального страхования РФ

К негосударственным фондам относятся сосредоточение денежных средств общественных организаций или коммерческих организаций для использования на цели их деятельности. Например: паевые инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п.              

К межгосударственным фондам относится фонды, используемые при внешнеэкономических отношениях. Например: «Международный валютный фонд» и т.п.

По целям использования фонды подразделяются на: социальные, экономические, экологические, кредитные, фонды личного и имущественного страхования, научно-исследовательские, инвестиционные.

Источником поступления денежных средств, в фонды является:

-       Налоговые поступления в виде обязательных взносов работодателей (как юридического лица, так и физического лица); индивидуальных предпринимателей (без найма работников).

- Дополнительные доходы (т.е. от капитализации временно свободных средств например доходы от депозитных счетов, покупка ценных бумаг, инвестиции);

- Сэкономленные финансовые ресурсы (т.е. от остатка средств на начало года)

- Штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов.

- Штрафы за административные нарушения, совершённые на территории местных органов власти.

- Поступления от реализации имущества, находящегося в распоряжении местных органов, а также от бесхозного и конфискованного имущества.

-   Доходы от местных займов, аукционов, денежно вещевых лотерей.

-       Благотворительные пожертвования в виде добровольных взносов.

Вопрос 10.2. Цели и задачи пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд – это орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

Основная цель фонда обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения средств во времени.

Закон о бюджете пенсионного фонда (также как и остальных государственных внебюджетных фондов) принимает Государственная Дума, одобряет Совет Федерации, утверждает Президент РФ.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

   Взносы в международные организации;

   Переподготовка и повышение квалификации кадров;

   Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов;

   Реализация государственных функций в области социальной политики (выплаты ветеранам и инвалидам);

   Обязательное пенсионное страхование;

   Финансовая помощь бюджетам других уровней;

   Научные исследования;

   Строительство объектов общегражданского назначения

Вопрос 10.3. Цели и задачи фондов обязательного медицинского страхования  РФ

Существуют Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Они предназначены для покрытия затрат и расходов по медицинскому обслуживанию населения.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

   Аппараты органов управления;

   Международные культурные, научные и информационные связи;

   Переподготовка и повышение квалификации кадров;

   Обязательное медицинское страхование;

   Трансферты с бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

   Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам.      

Вопрос 10.4. Цели и задачи фонда социального страхования РФ

Его задачей является обеспечение гарантируемых государством пособий, финансирование разработок и реализации государственных программ по охране здоровья граждан.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:

   Взносы в международные организации;

   Переподготовка и повышение квалификации;

   Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов;

   Социальное страхование (Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию);

   Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам;

   Меры социальной поддержки граждан.      

Тема 11. Финансовый рынок

Вопрос 11.1. Сущность и функции финансового рынка

Эффективное функционирование экономики государства требует хорошо развитого финансового рынка.

Финансовый рынок представляет собой сферу реализации финансовых активов и экономических отношений, возникающих между продавцами и покупателями этих активов. Актив – означает совокупность имущественных прав, принадлежащий хозяйствующему субъекту или гражданину.

              Финансовый актив – это товар финансового рынка. Таким товаром являются деньги (рубли и иностранная валюта), коммерческие и фондовые ценные бумаги, а также ценные бумаги представляющие безусловное долговое обязательство страховых компаний и пенсионных фондов, драгоценные металлы в слитках, объекта недвижимого имущества. Роль финансового рынка в экономике страны проявляется в его функциях.