Цена и ее функци

Рыночный механизм ценообразования должен быть таким, чтобы он создавал условия для конкуренции и ликвидации монополизма в промышленности и торговле и через это способствовал оптимизации их структуры, а также структуры потребления.

Но на практике, в современной России, экономика все более монополизируется в руках отдельных собственников. В настоящее время установилась монопольная власть в экономике нашей страны: 65% экономики страны находятся в руках 8 финансово-промышленных групп.

В системе ценообразования возникают ряд проблем, касающихся методов ценообразования на продукцию таких монополистов, как «Газпром», РАО «ЕЭС», «ЛУКОЙЛ», «Транснефть», НК «ЮКОС». На продукцию и услуги многих из них цены устанавливаются Федеральной антимонопольной службой по согласованию с заинтересованными организациями. Однако во многих случаях эти компании диктуют свою волю, вступая в сговор при установлении монопольно высоких цен, что противоречит ст.5, ст.6 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», направленного на пресечение любого вида монополизма. Об этом свидетельствует тот факт, что цены на продукцию и услуги этих отраслей постоянно растут, вызывая соответствующий рост цен во всех секторах национальной экономики. Руководители нефтяных отраслей, объясняя рост цен, выступают в печати с заявлениями о том, что они значительную часть прибыли направляют в инвестиции.

Однако простое сравнение показателей российских и иностранных фирм показывает, что это не так. По оценкам аналитиков самых низких затрат при добыче нефти достиг «ЮКОС» - около 3,1 доллара на баррель нефти. У других российских компаний они составляют около 5 долларов. Средняя себестоимость добычи нефти у мирового лидера корпорации ExxonMobil составляет 5,2 доллара, у британско-нидерландской компании Sell - 4,2 доллара за баррель. По мнению аналитиков, причина такой низкой себестоимости российских нефтяных корпораций заключается в ориентировании на получение быстрых прибылей при наименьших вложениях.

В этих отраслях реализуются огромные объемы прибыли, за счет которых можно решать возникающие вопросы, а не перекладывать проблемы роста затрат на потребителей продукции.

Экспорт сырой нефти сегодня является основным источником доходов государства, притока валюты. Пока нефть дорожает, экспорт растет, а российские нефтеперерабатывающие предприятия испытывают дефицит сырья.

Нефтяные компании рост цен на внутреннем рынке объясняют объективными причинами роста цен на «черное золото» во всем мире, добавляя к этому увеличение спроса, повышение тарифов на транспортировку и электроэнергию. При росте мировых цен на нефть, у этих компаний появляется заинтересованность в увеличении экспорта нефти, но цены для внутренних потребителей они могут и не изменять.

Цены на внутреннем рынке России сегодня остаются несколько ниже цен США и значительно ниже европейских цен на нефть.

В настоящее время вопрос о том, что существующие цены на топливо, бензин, ГСМ являются результатом картельного сговора, поднимается на федеральном уровне. Федеральной антимонопольной службой (ФАС) проведены расследования по фактам нарушения антимонопольного законодательства при установлении цен на бензин. При этом выявлено, что в 2004 г. они более чем в два раза превысили рост потребительских цен. Так, например, при росте потребительских цен на 6,5%, стоимость бензина марки «76» выросла на 17%, причем все бензозаправочные станции повысили цены чуть ли не синхронно.

При установлении цены необходимо учитыватьособенности проводимой политики государства (изменение ставок акцизов, таможенных тарифов, рост мировых цен на нефть), но и должны быть учтены собственные затраты, размер остатков нефтепродуктов, полученных по более низким ценам, что должно способствовать дифференциации цен на продукцию.

Рыночный механизм ценообразования должен быть таким, чтобы он создавал условия для конкуренции и ликвидации монополизма в промышленности и торговле и через это способствовал оптимизации их структуры, а также структуры потребления.

Одной из проблем рыночного ценообразования является зависимость бюджета страны от уровня цен на сырьевые ресурсы, цен мирового товарного рынка и курса доллара. Такая зависимость опасна для экономики страны, т. к. изменение ситуации на мировом товарном рынке может привести к негативным последствиям - дефициту бюджета. Устранить зависимость российского бюджета от курса доллара и цен на сырьевые ресурсы возможно только в условиях стабильно работающей экономики. В связи с этим для обеспечения устойчивой позиции государства на мировых рынках поставлена задача повышения конкурентоспособности государства, предприятий, работников. Выпускаемая продукция предприятиями должна быть конкурентоспособной. Затраты на производство и реализацию продукции не должны превышать цены на аналогичные зарубежные товары. Выполнить данное условие сложно, поскольку происходит неуклонный рост цен на энергоносители, на сырьевые ресурсы, что вызывает новый виток роста цен на всю продукцию промышленности и сельского хозяйства.

Динамика цен формируется под воздействием двух важнейших факторов - стратегического и тактического.

Стратегический фактор состоит в том, что цены образуются на основе стоимости товаров. Постоянно происходит колебание цен вокруг стоимости.

Тактический фактор выражается в том, что цены на конкретные товары формируются под влиянием конъюнктуры рынка.

Стратегический фактор ставит в наиболее благоприятные условия те предприятия, которые имеют современную технику, технологию, пользуются передовыми методами организации труда.

Тактический фактор ставит в наиболее благоприятные условия те предприятия, которые в совершенстве и быстро умеют воспользоваться конъюнктурой. И в этом случае требуется гибкость, тщательная подготовка производства и производственной инфраструктуры, глубокое изучение ранка (маркетинг), а также высокопрофессиональные исполнители (кадры). Наибольший выигрыш у тех предприятий, которые используют оба фактора. В условиях рынка динамика цен непредсказуема, следовательно, необходимо изучать оба фактора и научиться их использовать.

2. Функции цены.

Функция - это внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений. Функция есть способ реализации в реальной действительности внутренней сущности экономической категории.

Функция цены является внешним проявлением ее внутреннего содержания. К функциям цены может быть отнесено только то, что характерно для каждой конкретной цены без исключения. Можно выделить пять функций цены: учетная, стимулирующая, распределительная, функция сбалансированности спроса и предложения, функция цены как критерия рационального размещения производства.

Первая функция - учетная функция, или функция учета и измерения затрат общественного труда, определяется сущностью цены как денежного выражения стоимости. Цена выступает тем экономическим инструментом, который позволяет организовать стоимостной учет хозяйственных процессов и измерение их результатов. Цена измеряет, сколько затрачено труда, сырья, материалов, комплектующих на изготовление товара, характеризует, с какой эффективностью используется труд. Цена отражает величину издержек производства и обращения, а также размер прибыли.

В учетной функции цена служит средством исчисления стоимостных показателей: валовой внутренний продукт, национальный доход, объем капиталовложений, объем товарооборота, объем продукции фирм. Цена используется для определения эффективности производства.

Стимулирующая функция цены характеризуется ее воздействием на производство и потребление разных товаров. Цена стимулирует производителя через уровень заключенной в ней прибыли и способствует росту выпуска и потребления разных товаров.

Стимулирование осуществляется посредством повышенного уровня прибыли в цене, надбавок и скидок к ней.

С помощью цены можно стимулировать или тормозить НТП, экономию затрат ресурсов, улучшение качества продукции, изменение структуры производства и потребления.

Распределительная функция цены связана с отклонением цены от стоимости под воздействием рыночных факторов. Она состоит в том, что цены участвуют в распределении и перераспределении национального дохода между отраслями экономики, государственными и другими секторами, различными формами собственности, фондами накопления, потребления, социальными группами. Распределительная функция цены проявляется через акцизы на отдельные группы товаров, НДС и другие формы централизованного чистого дохода, который поступает в бюджет. С помощью этой функции решаются социальные задачи общества.

Функция сбалансированности спроса и предложения выражается в том, что через цены осуществляется связь между производством и потреблением, предложением и спросом. Цена сигнализирует о диспропорциях в сферах производства и обращения и требует принятия мер по их преодолению.

При появлении несоответствия между предложением и спросом равновесие достигается путем увеличения или сокращения производства, либо посредством роста (снижения) цены, либо одновременно тем и другим способом.

Функции цены как критерия рационального размещения производства проявляется в том, что с помощью механизма цен происходит перелив капиталов в секторы экономики и виды производств с более высокой нормой прибыли. Только предприятие решает, в какую сферу деятельности, в какую отрасль или сферу экономики ему вкладывать свой капитал. Этому предшествуют глубокие маркетинговые исследования - глубокое изучение рынка, в том числе и рыночных цен.

Все функции цены взаимосвязаны и взаимодействуют, а иногда вступают в противоречие.

3.Механиз образования цены на медецинские услуи.

Аспекты формирования стоимости медицинской услуги

Как правило, медицинские учреждения самостоятельно рассчитывают стоимость медицинских услуг, оказываемых в рамках приносящей доход деятельности. Произведенные расчеты и конечные показатели медучреждения представляют для утверждения главному распорядителю. В статье рассказано о методах, которыми может воспользоваться медицинское учреждение для расчета стоимости единицы медицинской услуги.

При формировании стоимости медицинской услуги следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- Гражданским кодексом;

- Налоговым кодексом;

- Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (в редакции от 21.12.2004) "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

- Постановлением Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 "Об утверждении перечня медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость";

- Инструкцией по расчету стоимости медицинских услуг (временной), утвержденной Министерством здравоохранения и Российской академией медицинских наук от 10.11.1999 N 01-23/4-10 и 01-02/41 (далее - Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг);

- Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики от 06.12.1995 N СИ-484/7-982;

- приказами Минздравсоцразвития РФ от 10.04.2001 N 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" и от 16.07.2001 N 268 "О введении в действие отраслевого классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги".

В субъектах, как правило, разрабатываются свои нормативные акты, устанавливающие порядок формирования цен на платные услуги. Например, Минздравсоцразвития Московской области разработало Методические рекомендации по формированию цен на медицинские услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Московской области на платной основе (далее - Методические рекомендации по формированию цен), утвержденные Приказом от 22.06.2006 N 261.

Общее положение о составляющих цены на медицинскую услугу

Объектом расчета цены на медицинскую услугу являются:

- простые медицинские услуги (ОК ПМУ N 91500.09.0001-2001);

- сложные и комплексные медицинские слуги (ОК N 91500.09.0002-2001).

В основу расчета цены на медицинскую услугу заложены фактические расходы, плановые или нормативные (при наличии установленных в законодательном порядке нормативов) затраты медицинских учреждений и их структурных подразделений. Для расчета цены услуги необходимы данные бухгалтерской и статистической отчетности:

а) обо всех видах затрат учреждения в целом;

б) обо всех видах затрат структурных подразделений;

в) о численности персонала по категориям, структурным подразделениям и учреждению в целом;

г) о фонде рабочего времени медицинского персонала;

д) о количестве пролеченных больных по учреждению в целом и в профильных отделениях стационара;

е) плановые и фактические показатели о числе пролеченных больных по учреждению, по отделениям стационара и отдельным нозологическим формам заболеваний.

Цены на медицинские услуги не подлежат государственному регулированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", следовательно, методика расчета стоимости и уровень рентабельности могут определяться учреждением (организацией) самостоятельно. При разработке методики расчета стоимости одной единицы платной медицинской услуги можно руководствоваться Методическими рекомендациями по формированию цен (при условии, если на территории субъекта или муниципального образования, на котором функционирует медицинское учреждение, не утверждены свои методические рекомендации по формированию цен). Наша позиция по поводу применения данного документа основана на том, что Методические рекомендации по формированию цен разработаны с учетом Инструкции по расчету стоимости медицинских услуг. Кроме того, Методические рекомендации по формированию цен датированы 2006 годом в отличие от Инструкции по расчету стоимости медицинских услуг (утверждена министром здравоохранения в 1999 году), поэтому в них учтены все изменения законодательства и современные рыночные взаимоотношения между субъектами и объектами рыночной структуры.