Автор: Пользователь скрыл имя, 29 Сентября 2011 в 22:26, курсовая работа
Выбранная тема курсовой работы актуальна, так как бюджетный дефицит отражает и проявляет пропорции бюджетной системы, взаимосвязи между потоками доходов государства, является результатом и критерием эффективности взаимодействия государства с производственной и социальной сферами, банковской системой, финансовым рынком, внешним рынком.
Введение………………………………………………………………………1
Глава 1. Теоретические основы бюджетного дефицита……………………2
1.1. Понятие, сущность и функции бюджетного дефицита………………..3
1.2. Причины возникновения бюджетного дефицита………………………5
1.3. Источники и способы финансирования бюджетного дефицита……..12
Глава 2. Проблема бюджетного дефицита в РФ в 2011 году……………...19
2.1. Данные, характеризующие бюджетный дефицит……………………..19
2.2. Источники финансирования дефицита бюджета в России…………....20
Заключение……………………………………………………………………22
Список литературы…………………………………………………………...23
Приложение 1……………………….……………………………………..….24
Приложение 2………………………………………………………………....32
Внутренне
долговое финансирование. Если правительство
выпускает в целях
В результате частные внутренние инвестиции, чистый экспорт и частично потребительские расходы снижаются, вызывая «эффект вытеснения», который значительно ослабляет стимулирующий потенциал фискальной политики.
Более того, если правительство намерено финансировать значительную часть своего бюджетного дефицита через продажу облигаций, то оно не может одновременно проводить жесткую финансовую политику, удерживая ставку процента ниже ожидаемого уровня инфляции. Облигации будут пользоваться спросом только при достаточно привлекательном уровне доходности. Если же этот показатель будет низким (или отрицательным), то возможности внутреннего долгового финансирования бюджетного дефицита сильно уменьшаться даже вне зависимости от степени развития внутреннего рынка капитала.
В
этом случае экономические агенты будут
стремиться приобрести товары или вложить
свои финансовые средства за рубежом,
ограничивая тем самым
Эта диспропорция может усилиться на фоне ожиданий девальвации национальной валюты (особенно в обстановке недоверия к политике правительства и ЦБ), что способствует нарушению равновесия счета текущих операций и создает угрозу кризиса платежного баланса. С этой точки зрения внутреннее долговое финансирование дефицита госбюджета оказывает более сильное негативное воздействие на платежный баланс при относительной стабильности внутренних ставок процента, чем при их повышении, хотя в последнем случае «эффект вытеснения» оказывается более значительным.
В случае обязательного (принудительного) размещения государственных облигаций во внебюджетных фондах (пенсионных, страховых и т.д.) под низкие (и даже отрицательные) процентные ставки, внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита превращается, по существу, в механизм дополнительного налогообложения. Более того, при высоком уровне процентных ставок и значительных размерах дефицита государственного бюджета со временем неизбежно происходит резкое увеличение доли государственного внутреннего долга в ВВП, особенно при низких темпах экономического роста.
Рост
бремени внутреннего долга
Глава 2. Проблема бюджетного дефицита в РФ в 2011г.
2.1. Данные, характеризующие бюджетный дефицит
в
России
В соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012 и 2013» от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ в статье №1 утверждаются следующие основные данные, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 50 389,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 13 процентов:
По уточненным данным Министерства финансов РФ, дефицит федерального бюджета за I квартал 2011г. составил 307,6 млрд. руб., доходы федерального бюджета за отчетный период составили 3,34 трлн. рублей, расходы −3,206 трлн. рублей.
По доходам бюджет исполнен в сумме 2 трлн 640,50 млрд руб., или 39,3% к общему объему доходов федерального бюджета. По кассовому исполнению расходов - 3 трлн 151,22 млрд руб., или 32,2% к уточненной росписи. Первичный дефицит бюджета составил 433,91 млрд руб.
2.2.
Источники финансирования
дефицита бюджета в
России
В соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012 и 2013» от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ в статье №4 утверждается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, который представлен в приложении 1 к данной работе.
В статье №21 перечислены отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета:
В таблице, представленной в приложении 2 к данной работе, перечислены источники финансирования дефицита федерального бюджета в РФ в 2011г.
Заключение
В ходе выполнения данной курсовой работы были изучены понятие бюджетного дефицита, его сущность и функции. Изложены причины возникновения дефицита бюджета. Изучены виды бюджетного дефицита. Рассмотрены источники и способы финансирования дефицита бюджета. Также приведены данные, характеризующие бюджетный дефицит в РФ в 2011г.
Список
литературы
Приложение 1
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2011 год.
к
Федеральному закону
"О федеральном
бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012
и 2013 годов"
№ 357-ФЗ
от 13 декабря
2010 г.
Код главы | Код группы, подгруппы, статьи и вида источников | Наименование |
020 | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | |
022 | Министерство энергетики Российской Федерации | |
048 | Федеральная служба
по надзору в сфере | |
049 | Федеральное агентство по недропользованию | |
051 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | |
052 | Федеральное агентство водных ресурсов | |
053 | Федеральное агентство лесного хозяйства | |
054 | Министерство культуры Российской Федерации | |
055 | Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации | |
060 | Федеральная служба
по надзору в сфере | |
071 | Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | |
074 | Министерство образования и науки Российской Федерации | |
076 | Федеральное агентство по рыболовству | |
077 | Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки | |
081 | Федеральная служба
по ветеринарному и | |
082 | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | |
084 | Федеральное агентство связи | |
087 | Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия | |
089 | Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации | |
091 | Федеральное агентство по делам молодежи | |
092 | Министерство финансов Российской Федерации | |
092 | 01 01 00 00 01 0000 710 | Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации |
092 | 01 02 00 00 01 0000 710 | Получение кредитов от кредитных организаций федеральным бюджетом в валюте Российской Федерации |
092 | 01 03 00 00 01 0000 710 | Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации федеральным бюджетом в валюте Российской Федерации |
092 | 01 04 00 00 01 0000 710 | Получение Российской Федерацией кредитов международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации |
092 | 01 05 02 02 01 0000 520 | Увеличение прочих остатков средств федерального бюджета, временно размещенных в ценные бумаги |
092 | 01 06 02 00 01 0000 310 | Выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
092 | 01 06 02 01 01 0000 410 | Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке |
092 | 01 06 02 02 01 0000 410 | Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке |
092 | 01 06 05 01 01 0000 640 | Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
092 | 01 06 05 02 01 0000 640 | Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
092 | 01 06 06 00 01 0000 710 | Привлечение прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
092 | 01 06 09 00 01 0000 710 | Получение кредитов иностранных государств - участников таможенного союза по государственным долговым обязательствам Российской Федерации по соглашениям о таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан |
092 | 01 06 07 00 01 0000 640 | Возврат бюджетных кредитов, предоставленных федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
092 | 01 06 08 00 01 0000 640 | Возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны |
092 | 02 01 00 00 01 0000 720 | Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте |
092 | 02 02 00 00 01 0000 720 | Получение Российской
Федерацией кредитов иностранных государств,
включая целевые иностранные
кредиты (заимствования), международных
финансовых организаций, иных субъектов
международного права и иностранных
юридических лиц в иностранной |
092 | 02 03 00 00 01 0000 720 | Получение
Российской Федерацией кредитов кредитных
организаций в иностранной |
092 | 02 04 02 00 01 0000 640 | Возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет |
092 | 02 04 04 00 01 0000 640 | Возврат государственного кредита по соглашениям о таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан |
092 | 02 04 03 00 01 0000 720 | Привлечение прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
092 | 01 01 00 00 01 0000 810 | Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации |
092 | 01 02 00 00 01 0000 810 | Погашение федеральным бюджетом кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации |
092 | 01 03 00 00 01 0000 810 | Погашение федеральным бюджетом кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
092 | 01 04 00 00 01 0000 810 | Погашение Российской Федерацией кредитов международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации |
092 | 01 05 02 02 01 0000 620 | Уменьшение прочих остатков средств федерального бюджета, временно размещенных в ценные бумаги |
092 | 01 06 04 00 01 0000 810 | Исполнение
государственных гарантий Российской
Федерации в валюте Российской Федерации
в случае, если исполнение гарантом
государственных гарантий Российской
Федерации ведет к |
092 | 01 06 09 00 01 0000 810 | Погашение кредитов иностранных государств - участников таможенного союза по государственным долговым обязательствам Российской Федерации по соглашениям о таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан |
092 | 01 06 05 01 01 0000 540 | Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
092 | 01 06 05 02 01 0000 540 | Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
092 | 01 06 06 00 01 0001 810 | Компенсационные выплаты по сбережениям граждан |
092 | 01 06 06 00 01 0002 810 | Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, кроме компенсационных выплат по сбережениям граждан |
092 | 01 06 07 00 01 0000 540 | Предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
092 | 01 06 08 00 01 0000 540 | Предоставление прочих бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны |
092 | 02 01 00 00 01 0000 820 | Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте |
092 | 02 02 00 00 01 0000 820 | Погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте |
092 | 02 03 00 00 01 0000 820 | Погашение
Российской Федерацией кредитов кредитных
организаций в иностранной |
092 | 02 04 01 00 01 0000 820 | Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
092 | 02 04 02 00 01 0000 540 | Предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам из федерального бюджета |
092 | 02 04 04 00 01 0000 540 | Предоставление государственного кредита по соглашениям о таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан |
092 | 02 04 03 00 01 0000 820 | Погашение обязательств за счет прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
093 | Федеральная служба страхового надзора | |
095 | Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству | |
096 | Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | |
100 | Федеральное казначейство | |
100 | 01 05 01 01 01 0001 510 | Увеличение остатков денежных средств Резервного фонда |
100 | 01 05 01 01 01 0002 510 | Увеличение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния |
100 | 01 05 01 01 01 0003 510 | Увеличение остатков денежных средств на специальном счете по учету средств нефтегазовых доходов |
100 | 01 05 01 02 01 0001 520 | Увеличение остатков средств Резервного фонда, размещенных в ценные бумаги |
100 | 01 05 01 02 01 0002 520 | Увеличение остатков средств Фонда национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги |
100 | 01 05 01 01 01 0001 610 | Уменьшение остатков денежных средств Резервного фонда |
100 | 01 05 01 01 01 0002 610 | Уменьшение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния |
100 | 01 05 01 01 01 0003 610 | Уменьшение остатков денежных средств на специальном счете по учету средств нефтегазовых доходов |
100 | 01 05 01 02 01 0001 620 | Уменьшение остатков средств Резервного фонда, размещенных в ценные бумаги |
100 | 01 05 01 02 01 0002 620 | Уменьшение остатков средств Фонда национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги |
100 | 01 06 03 00 01 0001 171 | Курсовая разница по средствам Резервного фонда |
100 | 01 06 03 00 01 0002 171 | Курсовая разница по средствам Фонда национального благосостояния |
100 | 01 06 03 00 01 0003 171 | Курсовая разница по средствам на специальном счете по учету средств нефтегазовых доходов |
100 | 01 06 06 00 01 0000 550 | Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности |
100 | 01 06 06 00 01 0000 650 | Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности |
100 | 01 06 06 00 01 0001 810 | Компенсационные выплаты по сбережениям граждан |
103 | Министерство транспорта Российской Федерации | |
106 | Федеральная служба по надзору в сфере транспорта | |
107 | Федеральное агентство воздушного транспорта | |
108 | Федеральное дорожное агентство | |
109 | Федеральное агентство железнодорожного транспорта | |
110 | Федеральное агентство морского и речного транспорта | |
135 | Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям | |
139 | Министерство экономического развития Российской Федерации | |
141 | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | |
150 | Федеральная служба по труду и занятости | |
151 | Федеральная служба финансово-бюджетного надзора | |
153 | Федеральная таможенная служба | |
155 | Федеральное архивное агентство | |
157 | Федеральная служба государственной статистики | |
160 | Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка | |
161 | Федеральная антимонопольная служба | |
167 | Федеральное агентство по управлению государственным имуществом | |
167 | 01 06 01 00 01 0000 630 | Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности |
168 | Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам | |
169 | Федеральная служба
по гидрометеорологии и | |
171 | Федеральное агентство по государственным резервам | |
172 | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии | |
174 | Федеральное агентство по туризму | |
177 | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | |
182 | Федеральная налоговая служба | |
184 | Служба внешней разведки Российской Федерации | |
185 | Федеральная служба по оборонному заказу | |
186 | Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств | |
187 | Министерство обороны Российской Федерации | |
187 | 01 06 01 00 01 0000 630 | Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности |
188 | Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
189 | Федеральная служба безопасности Российской Федерации | |
190 | Российская академия сельскохозяйственных наук | |
192 | Федеральная миграционная служба | |
202 | Федеральная служба охраны Российской Федерации | |
204 | Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков | |
226 | Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | |
259 | Федеральное космическое агентство | |
260 | Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации | |
279 | Федеральное агентство специального строительства | |
302 | Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации | |
303 | Управление делами Президента Российской Федерации | |
304 | Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации | |
305 | Счетная палата Российской Федерации | |
307 | Федеральная служба по тарифам | |
308 | Центральная избирательная комиссия Российской Федерации | |
309 | Министерство регионального развития Российской Федерации | |
310 | Министерство иностранных дел Российской Федерации | |
318 | Министерство юстиции Российской Федерации | |
319 | Российская академия наук | |
320 | Федеральная служба исполнения наказаний | |
321 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии | |
322 | Федеральная служба судебных приставов | |
330 | Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации | |
333 | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |
385 | Федеральное
государственное | |
386 | Федеральное государственное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Московский
государственный университет | |
388 | Федеральное медико-биологическое агентство | |
401 | Сибирское отделение Российской академии наук | |
409 | Федеральное
государственное бюджетное | |
415 | Генеральная прокуратура Российской Федерации | |
416 | Следственный
комитет при прокуратуре | |
423 | Российская академия медицинских наук | |
424 | Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова" | |
425 | Российская академия художеств | |
434 | Высший Арбитражный Суд Российской Федерации | |
436 | Конституционный Суд Российской Федерации | |
437 | Верховный Суд Российской Федерации | |
438 | Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации | |
486 | Уральское отделение Российской академии наук | |
494 | Дальневосточное отделение Российской академии наук | |
498 | Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | |
521 | Федеральная служба по финансовым рынкам | |
573 | Российская академия образования | |
587 | Федеральная служба по техническому и экспортному контролю | |
589 | Российский гуманитарный научный фонд | |
591 | Федеральное государственное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" | |
595 | Федеральное государственное учреждение Российский научный центр "Курчатовский институт" | |
597 | Федеральное государственное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" | |
677 | Российская академия архитектуры и строительных наук | |
693 | Российский фонд фундаментальных исследований | |
721 | Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству | |
724 | Федеральная служба по финансовому мониторингу | |
725 | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" | |
777 | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации | |
Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции | ||
01 05 02 01 01 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств федерального бюджета | |
01 05 02 01 01 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств федерального бюджета | |
01 06 03 00 01 0005 171 | Курсовая разница по прочим средствам федерального бюджета | |
01 06 08 00 01 0000 640 | Возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны |
Приложение
2
Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2011г.
к
Федеральному закону
"О федеральном
бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012
и 2013 годов"
№ 357-ФЗ
от 13 декабря
2010 г.
(тыс.
рублей)
Наименование | Сумма |
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | 1 814 004 000,0 |
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | 1 768 274 098,4 |
Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение | 1 340 757 194,1 |
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года | 289 396 768,0 |
в том числе: | |
изменение остатков средств Резервного фонда | 284 396 768,0 |
изменение остатков средств Фонда национального благосостояния | 5 000 000,0 |
Иные
источники внутреннего |
138 120 136,3 |
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | 45 729 901,6 |
Разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение | 137 529 846,6 |
Разница
между полученными и |
-45 370 255,6 |
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета | -46 429 689,4 |