Бюджетный дефицит и источники его финансирования в Российской Федерации и экономически развитых странах

     В условиях спада экономики, сопровождающегося  одновременно недостатком денежной массы в обращении, увеличение государственных закупок за счет эмиссии денег, покрывающей дефицит бюджета, ведет к росту совокупного спроса и увеличению производства без инфляционного эффекта или при его минимальном значении.

     Пожалуй, наиболее рациональным с позиции государственной поддержки экономического развития является составление бюджетов с дефицитом во время спадов производства и с профицитом — в периоды инфляции. Иначе говоря, бюджет должен балансироваться не ежегодно, а на циклической основе. В условиях спада производства необходимо снижать налоги и повышать расходы, увеличивая, таким образом, дефицит бюджета. В период экономического подъема, способствующего инфляции, следует, наоборот, повышать налоги и сокращать государственные расходы, добиваясь положительного сальдо бюджета и используя его для погашения государственного долга.

     Свидетельствует ли увеличение или сокращение бюджетного дефицита о том, что правительство, пытаясь стимулировать спрос, успешно  использует финансовые меры для увеличения спроса, и наоборот? Ответ на этот вопрос отрицательный, поскольку на дефицит бюджета влияют также  другие факторы, не зависящие от фискальной политики, в частности, это изменение  равновесного уровня доходов, например, при падении инвестиционного  спроса или изменении чистого  экспорта при неизменности самой  фискальной политики.

     Многое  зависит и от того, из каких источников финансируется дефицит. Например, дефициты 80-х гг. в США были огромны, но на 80 % процентов финансировались путем  продажи государственных обязательств населению страны, причем обязательств в основном долгосрочного характера. Это позволило правительству США сделать свой огромный долг безопасным для национальной экономики и для благосостояния граждан. В России долгое время была другая крайность. В условиях тотального недоверия внутренних и внешних кредиторов к государству упор делался на выпуск краткосрочных обязательств, что увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ покрытия дефицита привел к финансовому кризису и к резкому падению доходов населения. В то же время, балансирование бюджета путем привлечения валютных кредитов правительств иностранных государств и различных международных фондов может привести к тому, что перспективы развития экономики страны будут находиться не в руках правительства, а в руках их кредиторов.

     Однако  центральной проблемой должна быть не проблема сбалансированности бюджета, а проблема содействия экономическому росту, использования экономического потенциала. Необходимо не просто закрывать дыры в бюджете, а вкладывать средства так, чтобы в дальнейшем они приносили прибыль. Траты на перестроение системы покроются экономическим ростом и развитием производства, что в свою очередь наполнит доходную часть бюджета.

     Не  должно быть главной целью финансовой политики сокращение бюджетного дефицита. По мнению лаурета Нобелевской премии по экономике У. Викри «стремиться надо не к сбалансированному бюджету, а к сбалансированному рынку труда».

     В 1724 г. Посошков писал Петру I, что нетрудно наполнить царскую казну, но «великое и многотрудное дело народ весь обогатить».

     Если  финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для  развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем  рост производства и прибыли в  них с лихвой возместят произведенные  затраты и общество в целом  от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания  «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного  производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1.Бюджетный кодекс  Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998)

2.Федеральный  закон от 30.09.10 №245-ФЗ «О внесении  изменений в Бюджетный кодекс  Российской Федерации и иные  законодательные акты Российской  Федерации» (Принят ГД ФС РФ 24.09 2010)

3.Федеральный  конституционный закон от 17.12.97 №2-ФКЗ  (ред. от 28.12.10) «О Правительстве  Российской Федерации» (одобрен СФ ФС 14.05.1997)

4.Бюджетное послание  Президента Российской Федерации  о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах

5.Послание Президента  Федеральному Собранию 2010 год

6.Галанов В.А., «Финансы, денежное обращение и кредит» Учебник.-М.: «ФОРУМ: ИНФРА-М», 2006.-416 с.

7.Лаврушин О.И., «Финансы и кредит» Учебное  пособие.-М.: «КНОРУС»,2008.-304 с.

8.Поляк Г.Б., «Финансы»  Учебник.- М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2007.-703 с.

9.Чернецов С.А.  «Финансы, денежное обращение и  кредит» Учебное пособие.- М.: «Магистр», 2008.-527 с.

10.Акиндинова  Н., Чернявский А. Время сокращать дефицит? //Новый курс, 2010, №6

11.Бутрин Д.  Бюджетных займов много не  бывает.// Ъ-Online, 2011,№1

12.Вислогузов  В. Бюджетный дефицит не оправдал  ожиданий Минфина.// «Коммерсант», 2011, №4

13.Караваева  И.В. Отечественная налоговая  политика в условиях бюджетного  дефицита// "Финансы", 2010, N 1

14.http://www.bank-city.ru/

15.http://www.bankir.ru/

16. http://www.bcs.ru/

17.http://www.bfm.ru/

18.http://www.dcenter.ru/

19.http://www.finansy.ru

20.http://www.minfin.ru/ru/

21.http://www.rbc.ru 

Размещено на Allbest.ru