Автор: Пользователь скрыл имя, 03 Января 2011 в 20:56, дипломная работа
Целью данной дипломной работы является раскрытие понятия бюджетной системы доходов государственного и местного бюджета и его влияния на экономику страны.
Введение. Стр.3
Глава 1. Экономическое содержание бюджетной системы. Стр.5
1. Функционирование бюджетной системы.
Стр.9
2. Бюджетный механизм и его элементы.
Стр.12
Глава 2. Доходы бюджета. Стр.15
2.1. Состав и функционирование. Стр.15
2.2. Организация местных бюджетов. Стр.19
2.3. Доходы и расходы местных бюджетов. Стр.24
2.4. Роль налогов в формировании бюджета. Стр.32
Глава 3. Долги и дефицит бюджета. Стр.45
3.1. Понятие бюджетного баланса. Стр.45
Глава 4. Состояние бюджетной системы РК на сегодняшний день. Стр.50
4.1. Бюджетная система РК состояние, перспективы. Стр.50
4.1.1. Контроль за исполнением бюджета. Стр.50
4.1.2. Состояние Бюджетной системы. Стр.60
Заключение. Стр.70
Список литературы.
налог на транспортные средства;
доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам в части, поступающей в местные бюджеты;
сборы, платы, пошлины (за исключением сбора за регистрацию эмиссии ценных бумаг).
Неналоговые поступления в местные бюджеты включают:
дивиденды на акции предприятий, являющихся коммунальной собственностью;
доходы от лотерей, проводимых местными органами;
вознаграждения (интересы) за кредиты из местных бюджетов;
поступления от продажи имущества, принадлежащего местным органам;
поступления от реализации услуг со стороны государственных учреждений, подведомственных местным органам;
поступления от аренды имущества коммунальной собственности;
поступления от государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, подведомственными местным органам;
поступления от аренды земельных участков;
платежи за загрязнение
окружающей среды в местные
прочие
административные
иные поступления, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Соотношение между
отдельными категориями поступлений
в местные бюджеты в среднем
по Казахстану, по данным таблицы 2.1, сложилось
в пользу налоговых (82,4%), из которых преобладают
социальный налог, корпоративный и индивидуальный
подоходный налог, налоги на собственность
(на имущество, землю, на транспортные
средства).
Таблица 2.1. Структура исполнения местных бюджетов Республики Казахстан в 2001 г. (в текущих ценах)
Категории поступлений и функциональные группы расходов | Сумма, млрд. тенге | Удельный вес, % |
------------------------------
Поступления 313,6 100,0
Доходы 269,3
Налоговые поступления 258,3 82,4
Неналоговые
поступления 9,9
Доходы
от операций с капиталом 1,1
Полученные
официальные трансферты 41,
Погашение
основного долга по ранее выданным
кредитам 2,4
Расходы и кредитование 302,4 100,0
Расходы 299,3 99,0
Государственные услуги общего характера 10,4 3,5
Оборона 4,2 1,4
Общественный
порядок и безопасность
Образование
Здравоохранение 46,7 15,5
Социальное обеспечение и социальная помощь 20,0 6,6
Жилищно-коммунальное
хозяйство 22,0
Культура,
спорт, информационное пространство 12,8
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство
и охрана окружающей среды 2,6 0,9
Промышленность, строительство и
недропользование
Транспорт
и связь
Прочие 22,1 7,3
Обслуживание долга 0,4 0,1
Официальные трансферты 54,2 17,9
Кредитование 3,1 1,0
Дефицит (профицит) бюджета +11,2
Финансирование дефицита (использование профицита) 3,6
------------------------------
Вторым источником поступлений являются трансферты из республиканского бюджета. Хотя, в среднем, они занимают около 14% поступлений, в бюджетах некоторых субвенциальных областей данный источник занимает до 50%, поскольку собственных налоговых и других поступлений не хватает для достижения приемлемого уровня финансирования социально-экономических потребностей. Это связано с тем, что в таких областях имеется узкая налоговая база, представленная маломощными хозяйствующими субъектами, фискальный потенциал которых невелик.
В этом аспекте является
актуальной проблема перераспределения
поступлений через
Проблемы местных бюджетов состоят также в том, что отрасли хозяйства, составляющие их собственность, не только не дают доходов для формирования бюджетов (жилищное хозяйство, учреждения культуры и искусства, коммунальная инфраструктура - водопровод, транспорт, служба очистки и др.), но являются убыточными и поглощают значительную часть средств местных бюджетов. При разделении собственности на республиканскую и коммунальную в ведение местных органов власти были переданы убыточные предприятия или приносящие небольшие доходы.
В расходах местных бюджетов (таблица 2.1) преобладает финансирование социальной инфраструктуры - образования, здравоохранения, социальной защиты населения (45,4%), из экономических отраслей - транспорта и связи.
Функциональная
Достаточно велик
удельный вес расходов на официальные
трансферты — изъятие средств
из местных бюджетов для передачи
вышестоящему бюджету (в данном случае
республиканскому). Бюджетные изъятия
совершаются в областях, которые в связи
с более высоким экономическим уровнем
развития или по природным условиям имеют
налоговую базу выше средней по стране
и, соответственно, более высокий уровень
налоговых поступлений. Как субвенции,
так и изъятия используются для выравнивания
уровня социально-экономического развития
административно-
Что касается доли расходов местных бюджетов в расходах государственного бюджета по отдельным функциональным группам, то по направлениям финансирования социально-бытовой инфраструктуры она занимает преобладающее место, например:
жилищно-
здравоохранение - 86,1%;
образование - 84,0%;
культура, спорт, информационное пространство - 73,2%;
транспорт и связь - 62,8%.
Довольно значительны объемы расходов по другим группам:
финансирование
управление (государственные услуги общего характера) - 29,9%;
общественный
Состав и структура
поступлений и расходования средств
на местном уровне зависят от факторов,
определяющих степень социально-экономического
развития административно-
Аналогична ситуация внутри местного уровня - в бюджетах городов, районов. Так, в бюджете Алматинской области 50% поступлений приходится на областной бюджет и 46% - на бюджеты городов и районов; при этом доля налоговых поступлений, соответственно, 40% и 60%, неналоговых - 27% и 73%, то есть в пользу низовых бюджетов, а субвенций - 57% и 43%. Расходы областного бюджета и бюджетов городов и районов распределены поровну, но во втором случае преобладают расходы на образование (80%), здравоохранение (71%), на управление (60%), в областном бюджете - расходы на социальное обеспечение и социальную
помощь (90%).
Областными
Формирование
Местные исполнительные органы имеют право заимствовать средства у юридических и физических лиц, а также у Правительства Республики Казахстан (путем кредитования из республиканского бюджета) для финансирования региональных инвестиционных программ, согласованных с Правительством РК. Заимствование осуществляется в форме займа или выпуска ценных бумаг местных исполнительных органов; их порядок определяется Правительством.
Включаемые в
В бюджетных системах
многих стран принято разделение
доходов бюджетов разных уровней на закрепленные
и регулирующие. Закрепленные, или собственные
доходы, -средства, постоянно или длительно
(несколько лет) поступающие в бюджет административно-
«Бюджетное