Бюджет государства и его проблемы в условиях инфляции

5)планирование направлений бюджетных расходов, положительно воздействующих на рост доходов и одновременно обеспечивающих решение стоящих перед обществом социально-экономических задач при минимальных затратах и с максим, эффектом; 6)сокращение масштабов государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственной собственности;

7) жесткая экономия расходов путем исключения из их состава лишних затрат, не обусловленная крайней необходимостью;

8)использование наиболее эффективных форм бюджетных заимствований, способных обеспечить реальные поступления денежных средств с финансовых рынков.

В ходе исполнения бюджета сбалансированность достигается  с помощью:

1)введения процедуры санкционирования бюджетных расходов;

2)строгого соблюдения установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы;

3)определения оптимальных сроков осуществления расходов;

4)использования механизма сокращения и блокировки расходов бюджета; 5)совершенствования системы бюджетного финансирования на основе постепенного прекращения дотирования предприятий и введения полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами; мобилизации дополнительных резервов роста бюджетных, доходов;

6)последовательного проведения финансового контроля за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств; оказания финансовой помощи, в разных ее формах другими бюджетами; использования бюджетных резервов и т.д. [4, стр. 43-46] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Государственный бюджет в условиях инфляции.

3.1. Проблемы бюджета государства в условиях инфляции.

Инфляция  представляет собой обесценение  денег, падение их покупательной  способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением  качества товаров и услуг. Она ведет к перераспределению национального дохода между секторами экономики, коммерческими структурами, группами населения, государством и населением и субъектами хозяйствования.

Инфляция  свойственна любым моделям экономического развития, где не балансируются государственные  доходы и расходы, ограничены возможности  центрального банка в проведении самостоятельной денежно  - кредитной  политики.

Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда  использованы все прочие формы перераспределения  общественного продукта и национального  дохода.

Особое  место в развитии инфляции занимает дефицит  государственного бюджета. Радикальная экономическая реформа, начатая в 1985 г., предусматривала ускоренное развитие производства на базе масштабных увеличений капитальных вложений в машиностроение, за счет которого предполагалось обновить основные фонды и повысить эффективность хозяйствования. Для этих целей активно использовался бюджет, дефицит которого из года в год нарастал: с 47,8 млрд. руб. в 1986 г. до 150,0 млрд. руб. в 1991 г.

Дефицитность  экономики в определенной степени  балансировалась огромными импортными поставками, которые стали возможны за счет интенсивной добычи и экспорта нефти, резкого увеличения цен на нее на мировом рынке. В то же время  отсталая структура экспорта сделала  внешнюю торговлю уязвимой для колебаний  цен на нефть. Их падение повлекло за собой огромные потери для государственного бюджета.

Сокращение  доходов государства было связано  не только со снижением поступлений  от экспорта энергоносителей, сокращением  импорта товаров народного потребления, с проведением антиалкогольной  политики.

Нарастание  дефицита бюджета требовало применения рестриктивной финансовой политики, которая не была осуществлена. В  то же время с 1 января 1991 г. более чем на 50 % повышаются оптовые цены промышленности при сохранении фиксированных розничных цен, что означало увеличение дотации из государственного бюджета, повышение его дефицитности и увеличение денежной массы в обращении.[6]

В силу того, что инфляция имеет  социальные последствия, она ведет к перераспределению национального дохода. Является своего рода сверхналогом на население, что влечет за собой отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят лица свободных профессий, пенсионеры, все категории наемных работников, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции. Инфляция  влияет и  на распределение дохода. Вместе с ростом цен повышаются абсолютные размеры получаемого дохода. Номинальный  доход - это то количество денег, которое  получает человек в виде заработной платы, пенсий, пособий. Реальный доход - это то количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальный доход.

Различные социальные группы достигают критической  точки инфляции не одновременно. От снижения реальных доходов первыми  несут потери лица, имеющие фиксированные  доходы - пенсии, стипендии, пособия и так далее. Как следствие -  сокращение мотивации к труду. Рабочая сила перемещается в более доходные сектора экономики, пытаясь сохранить прежний уровень жизни. В результате: сокращение реального производства стимулирует дальнейший рост цен. Примерно  на этой же стадии инфляции, практически  одновременно с наемными работниками  критической точки достигают  мелкие и средние фирмы. Эти фирмы  вынуждены наращивать запасы сырья  и материалов «впрок», для того чтобы  снизить потери от инфляции. А растущие цены постепенно «съедают» оборотные средства предприятий. Капитал перетекает из денежной формы в товарную, то есть происходит материализация денежных средств.  Государство достигает критической точки  на следующей стадии развития инфляции. Растущие в абсолютном размере налоговые поступления некоторое время обеспечивали расходную часть бюджета, но теперь, чтобы финансировать увеличивающиеся расходы, государство вынуждено прибегнуть к эмиссии денег. Дополнительная денежная эмиссия позволяет государству осуществлять необходимые платежи, но возрастающая денежная масса увеличивает темпы инфляции. Государство вынуждено осуществлять дальнейшую эмиссию, раскручивая инфляционную спираль.

Соответственно общим потерям денежных средств ,при инфляции сокращаются и накопления. Происходит обесценение накоплений одновременно с двух сторон: уменьшение реального денежного капитала и снижение его доходности. На ранних стадиях инфляции обесценение вкладов незначительно, однако чем выше инфляция, тем меньше товаров и услуг можно приобрести на деньги, находящиеся на вкладе. Пока  ставка процента по вкладам выше темпа  роста цен, доходность сбережений сохраняется. Доход от сбережений постепенно сокращается. Когда ставка процента становится отрицательной (меньше темпа роста цен), сбережения утрачивают смысл. Чем выше уровень  инфляции, тем сильнее «бегство от денег», которое, в свою очередь, усиливает рост цен.

В случае развития инфляции состоятельные  вкладчики вынуждены искать средства защиты своих сбережений в виде покупки  высокодоходных ценных бумаг, иностранной  валюты или материальных ценностей (потребительских товаров длительного пользования, недвижимости, драгоценностей, предметов искусства антиквариата и так далее).

Вместе с изменением структуры накоплений происходит и изменение структуры  кредита. Из-за инфляции предоставление средств в кредит  становится невыгодным для кредитора и выгодным для должника. Доля долгосрочных, а за тем и среднесрочных кредитов сокращается в связи с ростом цен. Осуществлять долгосрочные вложения становится рискованным. Вслед за сокращением сбережений происходит сокращение инвестиций. Постепенно инвестиции перемещаются из сферы производства в сферу торговли, а также на финансовые рынки. Снижение уровня инвестиций в сфере производства приводит к старению оборудования и росту издержек, что способствует развитию инфляции.

В условиях инфляции, при избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате, за счет  сокращения спроса, снижаются темпы инфляции. Но одновременно сокращается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.[7]

Сделаем вывод, что последствия инфляции выражаются в:

    ∙ перераспределении доходов между  группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением; между  дебиторами и кредиторами;

    ∙ обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств  государственного бюджета;

    ∙ постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных  денежных доходов;

    ∙ неравномерном росте цен, что  увеличивает неравенство норм прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;

    ∙ искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту. Вследствие этого ускоряется оборачиваемость  денежных средств и увеличивается  инфляционный процесс;

    ∙ закреплении стагнации, снижении экономической  активности, росте безработицы;

    ∙ сокращении инвестиций в народное хозяйство  и повышении их риска;

    ∙ обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный  процесс;

    ∙ возрастании спекулятивной  игры на ценах, валюте, процентах;

    ∙ активном развитии теневой экономики, в ее уходе от налогообложения;

    ∙ снижении покупательной способности  национальной валюты и искажении  ее реального курса по отношению  к другим валютам;

    ∙ социальном расслоении общества и в  итоге обострении социальных противоречий.

Подведем  итог: дефицит бюджета государства - это, как правило, путь к инфляции. [8] 
 

Заключение.

Бюджет играет важную роль в развитии национальной экономики, можно сказать, что это один из основных инструментов проведения экономического, социального и политического развития общества. Мы рассмотрели, структуру доходов и расходов бюджета, условия их сбалансированности. Можно сказать, что классификация бюджета наглядно отражает источники доходов бюджета и направления расходования средств. В современном российском бюджете большое место занимают нефтегазовые доходы, за счет которых формируется резервный фонд, фонд национального благосостояния. Рассмотрев статьи расходов бюджета можно сказать, что бюджет оказывает большое влияние на национальную экономику, развитие политической и социальной структуры. Большое значение для стабильного развития экономики и других сфер деятельности государства является сбалансированность бюджета (равенство доходов и расходов).

В целом  проводимая в последние годы макроэкономическая и бюджетная политика внесла существенный вклад в динамичный рост российской экономики. Несмотря на неустойчивое положение  в результате мирового кризиса, федеральный  бюджет РФ остается сбалансированном за счет средств Резервного фонда.

К инфляции приводит дефицит бюджета государства, что оказывает нашей стране негативное влияние.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список.

1. Воронова Н. А. Лекции по дисциплине финансы. - Барнаул: ВЗФЭИ, 2008
2. Годин А.М. Бюджетная система РФ. – М.: Издательско – торговая  корпорация «Дашков и К», 2006
3. Поляк Г.П. Бюджетная система России. – М.: Юнити – Дана, 2007
4. Сорокина Т.В. Государственный бюджет. – М.: Инфра – М , 2008
5. http://www.gaap.ru/news/49655
6. http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2011/07/ONBP
7. http://www.budgetrf.ru/ Publications/Budgeting/Federal/ofd/
8. http://www.market-pages.ru/news/document/67844