В состав конкурсной массы по законодательству о банкротстве входит не только имущество  должника. В соответствии с п.2 ст.74 Закона “О банкротстве” в нее включается и учитывается отдельно личное имущество полных товарищей, имущество бывших участников полного и коммандитного товариществ, участников товарищества с дополнительной ответственностью, а также членов производственного кооператива, на которое при недостаточности имущества банкрота в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание. Имущество иных лиц, которые должны также нести ответственность по обязательствам банкрота, в конкурсную массу не включается. Однако, в соответствии с п.3 ст. 74 Закона конкурсный управляющий обязан предъявить к ним требования в интересах всех кредиторов. В частности, такие требования должны быть предъявлены к лицам, ответственным за доведение должника до банкротства. /3, п.1 ст.5/

      Таким образом, необходимо отметить, что во всех процедурах банкротства происходит изменение правового режима недвижимого имущества, принадлежащего должнику. Процедуры банкротства, как правило, относятся к обременениям, устанавливаемым в интересах кредиторов, и должны быть зарегистрированы в правовом кадастре.

      В Законе  «О банкротстве» используются следующие термины и определения:

      -  несостоятельность - неспособность  должника удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате  заработной платы и возмещения за причиненный вред жизни и здоровью, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

      - должник - юридическое лицо, неплатежеспособность  или несостоятельность которого  является основанием применения  к нему процедур банкротства  или внесудебной процедуры ликвидации в порядке, предусмотренном законодательством;

      -  денежное обязательство - обязанность  должника оплатить стоимость  поставленных (переданных) кредиторами  товаров (выполненных работ, оказанных  услуг), возвратить сумму займа  с выплатой вознаграждения (интереса) за его использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного характера;

      -  добровольная ликвидация несостоятельного  должника - ликвидация несостоятельного  должника на основании его  заявления по решению суда либо ликвидация во внесудебном порядке под контролем кредиторов;

      - должностное лицо - руководитель (заместитель  руководителя) юридического лица - несостоятельного  должника, а также иное лицо, входящее  в коллегиальный исполнительный  орган юридического лица, осуществляющее функции управления юридическим лицом;

      -  банкротство - признанная решением  суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его  ликвидации;

      -  банкрот - должник, несостоятельность  которого установлена судом;

      -  внесудебная процедура ликвидации - процедура урегулирования долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения соглашения должника с кредиторами о его добровольной ликвидации под контролем кредиторов;

      -  неплатежеспособность - неспособность  должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера, срок исполнения по которым наступил;

      -  кредитор - лицо, имеющее к должнику  имущественные требования, возникающие  из гражданско-правовых и иных  его обязательств, включая обязательства по оплате труда, выплате авторского вознаграждения, обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

      -  конкурсный кредитор - кредитор, не  имеющий преимуществ в получении  удовлетворения своих имущественных  требований ни в силу законодательства, ни в силу соглашения о залоге;

      -  залоговый кредитор - кредитор по  обязательствам, требования которого  обеспечены залогом имущества  должника;

      -  конкурсная масса - имущество  должника, на которое может быть  обращено взыскание в процессе  конкурсного производства;

      - конкурсное производство - процедура,  осуществляемая с целью удовлетворения  требований кредиторов и объявления  банкрота (несостоятельного должника) свободным от долгов;

      -  конкурсный управляющий - лицо, назначенное  в установленном порядке для  осуществления конкурсного производства; /4/

      - принудительная ликвидация должника - прекращение деятельности несостоятельного  должника, осуществляемое по решению  суда на основании заявлений  кредиторов, прокурора;

      -  реабилитационная процедура - судебная  процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации;

      -  реабилитационный управляющий - лицо, которому передаются в порядке,  установленном настоящим Законом,  функции управления имуществом  и делами несостоятельного должника  на период введения реабилитационной процедуры;

      - субсидиарная ответственность - ответственность лица, которую в  соответствии с законодательством  или условиями обязательства  он несет дополнительно к ответственности  другого лица, являющегося основным  должником;

      - санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению его финансово-хозяйственного положения;

      - преднамеренное банкротство - умышленное  приведение должника к неплатежеспособности, совершенное собственником его  имущества или органами юридического  лица-должника в личных интересах  или интересах иных лиц;

      -  ложное банкротство - заведомо  ложное обращение органа - должника  или собственника его имущества  в суд или уполномоченный орган  о признании его банкротом  с целью введения в заблуждение  кредиторов, для получения отсрочки  или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

      - уполномоченный орган - определенный  Правительством, местными исполнительными  органами орган, уполномоченный представлять интересы кредиторов по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в процедурах банкротства и во внесудебной процедуре ликвидации, а также инициировать внесудебную процедуру ликвидации; /5/

      - голосующие кредиторы - кредиторы по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, участвующие в процедурах банкротства и во внесудебной процедуре ликвидации через уполномоченный орган, и конкурсные кредиторы;

      -  неголосующие кредиторы - все  остальные категории кредиторов;

      - административные расходы - все расходы, связанные с инициированием и проведением процедур банкротства, реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации, включая затраты по оплате услуг привлекаемых и специализированных организаций, суммы вознаграждения реабилитационного и конкурсного управляющих.

 

Глава 2. Законодательство РК о банкротстве

 

      Законодательство  о банкротстве основывается на Конституции  Республики Казахстан и состоит  из Закона «О банкротстве» и иных нормативных  правовых актов Республики Казахстан.

    2.1 Особенности применения  Закона «О банкротстве»

      Особенности процедур банкротства в отношении  сельскохозяйственных организаций, независимо от их организационно-правовой формы, могут быть установлены законодательными актами.  Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства могут быть установлены законодательством. /6/

      Законодательными  актами могут быть установлены особенности  применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении банков, страховых компаний, пенсионных фондов и некоторых других юридических лиц.

      Банкротство индивидуальных предпринимателей, в  том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, регулируется статьей 21 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) и законодательными актами.

      Дела  о банкротстве рассматриваются  судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом.

      При банкротстве организаций, имеющих  важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан вправе устанавливать особые условия и порядок реализации конкурсной массы /7/

    2.2 Признание банкротства

      Банкротство устанавливается судом на основании  заявления должника в суд. Банкротство  устанавливается принудительно  на основании заявления в суд  кредиторов или иных уполномоченных лиц. В случаях, установленных Законом, должник обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.

      Дела  о банкротстве рассматриваются  судом, если требования кредиторов к  должнику в совокупности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

      Если  стоимость имущества юридического лица, в отношении которого принято  решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам, установленным настоящим Законом. /2, п.1 ст.49/

      Неподача  заявления должником в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Закона «О банкротстве», влечет применение к руководителю должника субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.

      Основанием  для объявления должника банкротом  в судебном порядке либо проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность.

      При установлении факта несостоятельности  должны быть учтены обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или) находящиеся в исполнении.

    2.3 Преднамеренное и  ложное банкротство

      Собственник имущества должника, учредитель и  должностные лица юридического лица-должника несут субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).

      Должностное лицо юридического лица-банкрота возмещает  убытки собственнику его имущества за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности. Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (ложное банкротство), кредиторы вправе потребовать от должника возмещения причиненных этим убытков. Сделки, совершенные должником до признания его банкротом либо до принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, должны быть признаны недействительными:

      1) при наличии оснований, предусмотренных гражданским законодательством;

      2) по заявлению кредиторов, реабилитационного  или конкурсного управляющего, если  сделка, совершенная должником с  отдельным кредитором или иным  лицом после возбуждения дела  о банкротстве либо принятия  решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;

      3) при наличии иных оснований,  предусмотренных законодательными  актами.

      Кредиторы, конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации вправе потребовать признания сделок недействительными и возврата имущества, переданного должником, в том числе и в аренду или в обеспечение исполнения по ранее заключенным сделкам, за период до одного года до возбуждения дела о банкротстве или инициирования внесудебной процедуры ликвидации от лиц, получивших это имущество безвозмездно, по ценам значительно ниже рыночных либо без достаточных оснований в ущерб интересам кредиторов. Кредиторы вправе потребовать возврата имущества должника, переданного им за период до одного года до возбуждения дела о банкротстве или инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до наступления срока их исполнения.