Банк Развития Казахстана

       Введение

       Переход экономики на рыночные условия хозяйствования обусловливает необходимость пересмотра подавляющего большинства управленческих атрибутов, зависимость от экспорта нефти и газа, определяющих функционирование предприятий и, в конечном счете, эффективность их деятельности. Координацию работы субъектов хозяйствования, рациональное использование средств труда, трудовых, материальных и финансовых ресурсов требует новых методов регулирования как со стороны населения, так и государства.

       Зависимость Казахстана от продажи топливного и минерального сырья, низкая инвестиционная активность в инфраструктурных и обрабатывающих отраслях промышленности делают экономику страны уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке сырьевых ресурсов.

       Поэтому Руководством страны была поставлена цель отхода от сырьевой зависимости Казахстана, сделав ставку на радикальную реформу экономики. Ускоренная модернизация страны и интеграция страны в мировой рынок требуют качественного прорыва по всем направлениям развития, основанного на инновациях, создании новых направлений роста экономики и лучшем использовании традиционных конкурентных преимуществ страны.

       Для достижения этих целей по инициативе Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2000 года №531 «О Банке Развития Казахстана» в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Банке Развития Казахстана», а также постановления Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2001 года №659 «О создании закрытого акционерного общества «Банк Развития Казахстана» в мае 2001 года был создан Банк Развития Казахстана, имеющим особый правовой статус.

       Банк  Развития зарегистрирован в Комитете регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан 31 мая 2001 года в форме закрытого акционерного общества и 18 августа 2003 года, в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан перерегистрирован в форме акционерного общества.

       Единственным  Акционером Банка является АО «Фонд  устойчивого развития «Казына».

       Постановлением  Правительства Республики Казахстан  от 15 апреля 2006 года № 286 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2006 года № 65»  утвержден перечень юридических  лиц, государственные пакеты акций (доли участия) которых переданы в оплату размещаемых акций АО «ФУР «Қазына» (далее - Перечень). В данный Перечень вошел Банк. Работа по передаче акций Банка в оплату уставного капитала АО «ФУР «Қазына» была завершена 18 октября 2006 года.

       Целями  Банка, согласно Закону, являются совершенствование и повышение эффективности государственной инвестиционной деятельности, развитие производственной инфраструктуры и обрабатывающей промышленности, содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в экономику страны.

       С 2007 года Банк Развития Казахстана начал  осуществлять переход к методам  управления финансовыми рисками  и организации внутреннего контроля с учетом международных требований по достаточности капитала и Базельских соглашений, а также требований Агентства  РК по регулированию и надзору финансового рынка.

       Порядок заключения Банком с организациями, входящими в группу национального  управляющего холдинга, сделок, в отношении  совершения которых Законом Республики Казахстан «Об акционерных обществах» установлены особые условия, определяется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».

       Целью данной работы является определение статуса и особенностей деятельности БРК.

       Для достижение этой цели надо рассмотреть  следующие задачи:

- Цель создания БРК

- Особенность деятельности БРК от других БВУ

- Статус  и деятельность БРК определяемые  и регулируемые нормативно-правовыми  актами

       Также мы рассмотрим социальную ответственность  БРК и его функции.

      В связи со всем вышесказанным структура  работы представлена 3-мя главами. В первой главе рассматриваются статус и особенности деятельности.

      Вторая  глава рассматривает непосредственно цели, задачи и миссия. 

      Стратегические  цели БРК будут рассмотрены в третьей главе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       I. Статус и особенности деятельности Банка Развития Казахстана

       1. Статус и полномочия Банка развития Казахстана.

       Банк  развития Казахстана (каз. Қазақстанның даму банкі) — государственный банк Казахстана. Штаб-квартира расположена в Астане.

       Согласно  Закону Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» Банк имеет особый правовой статус, определяемый Законом.

       АО  «Банк Развития Казахстана» (далее  – Банк) создано в соответствии с постановлением Правительства  Республики Казахстан от 18 мая 2001 года № 659 «О создании закрытого акционерного общества «Банк Развития Казахстана» во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2000 г. № 531 «О Банке Развития Казахстана» со 100% участием государства в уставном капитале.

       Банк  Развития Казахстана первым в СНГ получил рейтинг на уровне суверенного от всех трех ведущих рейтинговых агентств: Standard & Poor’s - ‘ВВВ’/Стабильный/ ‘А-3’, Fitch Ratings - ‘BBB’/Позитивный/ BBB+, Moody’s - ‘А2’/ Стабильный.

       В соответствии с Законом целями деятельности Банка являются совершенствование и повышение эффективности государственной инвестиционной деятельности, развитие производственной инфраструктуры и обрабатывающей промышленности, содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в экономику страны.

       1.1 Банк Развития Казахстана и его статус.

       В соответствий с 1-й статьей Банк Развития Казахстана (далее — Банк Развития) является акционерным обществом, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу. Банк Развития является национальным институтом развития.

       Статус  Банка - инвестиционный институт Правительства  РК по финансированию несырьевого сектора  экономики Казахстана.

       1.2 Полномочия Банка развития

       Банк  развития вправе:

       1) определять свою кредитную политику  в соответствии с Меморандумом;

       2) определять целесообразность финансирования  на возвратной основе инвестиционного  проекта, экспортной и лизинговой  операций по результатам банковской  экспертизы и анализа кредитоспособности  заемщика;

       3) для осуществления банковской экспертизы привлекать экспертов и консультантов;

       4) привлекать заемные средства, в  том числе из республиканского  и местных бюджетов в пределах, определенных в Меморандуме; 

       4-1) размещать свободные средства, включая  заемные, на внутреннем и внешнем рынках финансовых инструментов в пределах и порядке, определенных в Меморандуме;

       5) осуществлять отбор инвестиционных  проектов, за исключением республиканских  и местных инвестиционных проектов, и их кредитование, включая софинансирование, с учетом ограничений, установленных в Меморандуме;

       6) выдавать собственные гарантии, суммарный объем которых устанавливается  в Меморандуме; 

       7) выступать организатором и участником  заимствования с участием отечественных  и зарубежных банков и других  финансовых институтов;

       8) выступать агентом юридических  лиц, входящих в группу национального  управляющего холдинга, по их  финансированию.

       3. Инвестиционные приоритеты Банка  Развития, количественные ограничения  на привлечение заемных средств,  лимиты, направления, возможные условия, порядок и сроки кредитования, размещения собственного капитала, софинансирования, предоставления гарантий, выполнения функций поверенного (агента) устанавливаются в Меморандуме о кредитной политике Банка Развития (далее - Меморандум), утверждаемом национальным управляющим холдингом.

       2. Правовое регулирование деятельности Банка Развития

       2.1 Статья 2. Правовое регулирование деятельности Банка развития

       1. Законодательство о Банке развития  Казахстана основывается на Конституции  Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

       2. Законодательство Республики Казахстан,  регулирующее деятельность акционерных обществ, банковскую деятельность и иные лицензируемые виды деятельности, применяется к Банку развития в части, не урегулированной настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».

       Уставный  капитал Банка Развития

       1. Уставный капитал Банка Развития  составляет не менее тридцати  миллиардов тенге. 

       2. Исключен в соответствии с  Законом РК от 07.07.06 г. № 178-III (см. стар. ред.)

       3. Порядок и сроки формирования  уставного капитала Банка Развития  определяются его учредительными  документами. 

       4. Уставный капитал Банка Развития  не может быть направлен на  цели кредитования, кроме кредитования экспортных операций в соответствии с Меморандумом, и инвестируется на внутреннем и внешнем рынках финансовых инструментов, определяемых в соответствии с Меморандумом, в том числе для приобретения акций в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 14 настоящего Закона.

       Статья 23 из Закона  об органах Банка развития

       1. Органами Банка развития являются:

       1) высший орган - общее собрание  акционеров;

       2) орган управления - совет директоров;

       3) исполнительный орган — правление; 

       4) иные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставом Банка Развития.

       Функции, полномочия и порядок деятельности органов Банка развития определяются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан  и уставом Банка развития.

       Законом Республики Казахстан «О внесении изменений  и дополнений в некоторые законодательные  акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования управления государственным  сектором экономики» от 7 июля 2006 года в Закон Республики Казахстан  «О Банке Развития Казахстана» внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми единственным акционером Банка является национальная управляющая компания. В настоящее время Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами проводятся мероприятия по передаче акций Банка национальной управляющей компании. В соответствии с Законом Совет директоров Банка состоит из семи членов, включая председателя Совета директоров, которые избираются национальной управляющей компанией без согласования с уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. Двое членов совета директоров Банка избираются национальной управляющей компанией по рекомендации Правительства Республики Казахстан.

       2.2 Меморандум о кредитной политике акционерного общества

       «Банк Развития Казахстана». Меморандум носит концептуальный и установочный характер и служит основой для определения Банком Развития внутренней кредитной политики, политики заимствования, управления активами и пассивами и управления финансовыми рисками, устанавливаемыми внутренними документами Банка Развития.