Анализ состояния финансов Российской Федерации

     СОДЕРЖАНИЕ 

1. Введение……………………………………………………………3
2. Сущность и функция финансов…………………………………..4
3. Понятие финансовой системы , её звенья и их характеристика..7
4. Анализ состояния финансов Российской федерации…………...14
5. Заключение………………………………………………………...18
6. Список литературы………………………………………………..19

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Финансовая  система Российской Федерации напрямую связана с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций  и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и  задач государства.

     Считается, что понятие финансовой системы  является развитием общего определения - финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические  общественные отношения 

     Финансовая  система характеризуется достаточно частым и интенсивным взаимодействием  с внешней средой. Финансовые ресурсы, информация - это объекты обмена с внешней средой через проницаемые  границы открытой системы. Финансы  организационно-производственной системы  в условиях рынка - это более открытая система, чем в условиях директивной  экономики. Открытость финансовой системы  в условиях рынка обусловлена  многообразием форм собственности, в частности, акционерной собственностью. Такое многообразие форм собственности  открывает возможность создания ряда финансовых инструментов: лизинг, франчайзинг, залог, ипотека и др. Эта открытость определяется возможностью свободно продавать и покупать валюту, ценные бумаги, совершать внешнеэкономические  страховые операции, участвовать  в деятельности международных финансовых организаций и т. д.  
 
 
 
 
 
 

     СУЩНОСТЬ  И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ 

     Понятие “финансы” неразрывно связано с  деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денежных отношений  происходит непрерывный процесс  движения денег, переход их от одного владельца к другому.

       Финансы (фр. finance от ср.-лат. financia) в переводе означает наличность, доход; в широком смысле — денежные средства, денежные обороты.

     Финансы - это совокупность экономических  отношений, отражающих формирование и  использование фондов денежных средств  в процессе их кругооборота. Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную.

     Распределительная функция финансов означает участие  финансов в распределении и перераспределении  ВВП и национального дохода. Через  бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение  денежных средств осуществляется между  сферами материального и нематериального  производства, между отраслями, регионами  и т.д. Можно привести много примеров такого перераспределения. Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК, произошло перераспределение  денежных средств между отраслями. Другой пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение  денежных средств между регионами  страны и т.д.

     Контрольная функция финансов означает участие  финансов в контроле за эффективным  использованием всех видов экономических  ресурсов. Контрольные функции выполняют  многие финансовые органы: Счетная  палата РФ, Контрольно-ревизионное  управление и Казначейство Министерства финансов РФ; Государственный таможенный комитет; Министерство по налогам и сборам; Федеральная служба налоговой полиции; Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ; контрольно-ревизионные управления отраслевых министерств и ведомств; финансовые управления и финансовые отделы фирм; ревизионные комиссии в акционерных, кооперативных и общественных организациях; независимые аудиторские фирмы и т.д.

       Очевидно, поэтому понятие “финансы”  зачастую отождествляют с понятием  “деньги”. Однако это два различных,  но взаимосвязанных понятия. Финансы  существенно отличаются от денег  как по содержанию, так и по  выполняемым функциям.

       Деньги — это товар особого  рода, стихийно выделившийся в  общей массе товаров. Его особенность  состоит в том, что он по  сути представляет собой всеобщий  эквивалент, с помощью которого  измеряются затраты труда ассоциированных  товаропроизводителей.

       Главное назначение денег выражается  в их функциях. На современном  этапе деньги выполняют пять  функций: меры стоимости; средства  обращения; средства платежа;  средства образования накоплений  и сбережений; мировых денег.

       Если деньги можно считать  всеобщим эквивалентом, то финансы  — это экономический инструмент  распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта (ВВП)  и национального дохода, орудие  контроля за образованием и  использованием фондов денежных  средств.

       Главное назначение финансов  состоит в том, чтобы путем  создания денежных доходов и  фондов обеспечить не только  потребности государства и предприятий  в денежных средствах, но и  контроль за расходованием финансовых  ресурсов.

       Финансы — это не сами денежные  средства, а отношения между людьми  по поводу образования, распределения  и использования фондов денежных  средств. Финансы непосредственно  связаны с функционированием  общественных экономических отношений в процессе перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

       Совокупность денежных отношений,  возникающих в связи с движением  средств денежных фондов, образует  финансовые отношения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ, ЕЁ ЗВЕНЬЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 

     Финансовая  система - это совокупность взаимосвязанных  сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение, формирование и использование  фондов денежных средств. В финансовую систему включаются финансовые учреждения страны, обслуживающие денежное обращение  и регулирование финансовой деятельности.

     Поскольку финансы являются носителями распределительных  отношений, то это распределение  происходит, прежде всего между различными хозяйствующими субъектами. Поэтому  в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему, можно выделить следующие крупные сферы:

     1) общегосударственные финансы;

     2) финансы предприятий и организаций  (хозяйствующих субъектов);

     Звенья  первой сферы - относятся централизованные финансы (общегосударственные финансы) используются для регулирования  экономики и финансовых распределительных  отношений на макроуровне.

     Звенья  второй сферы - относятся децентрализованные финансы (финансы хозяйствующих  субъектов) поскольку именно в этой сфере формируются преобладающая  доля финансовых ресурсов. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права  в доходы бюджетов всех уровней и  во внебюджетные фонды. Используются для  регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений  на микроуровне.

     Общегосударственные финансы.

     Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения  и перераспределения национального  дохода, созданного в отраслях материального  производства. Общегосударственные  финансы включают бюджетную систему (государственный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты), государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования.

     Государственная бюджетная система.

     В Бюджетном кодексе РФ бюджетная  система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права  и основывается на экономических  отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной  системы находятся в государственной  собственности или собственности  органов местного самоуправления (муниципальной  собственности). Функционирование бюджетной  системы России регламентируется Бюджетным  кодексом РФ.

     Бюджетная система РФ также включает три  уровня: (1) федеральный бюджет и бюджеты  государственных внебюджетных фондов; (2) бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и бюджеты региональных (территориальных) государственных  внебюджетных фондов; (3) бюджеты органов  местного самоуправления (местные, муниципальные  бюджеты).

     Федеральный бюджет и бюджеты государственных  внебюджетных фондов разрабатываются  и принимаются в форме федеральных  законов. Бюджеты субъектов РФ и  бюджеты территориальных государственных  внебюджетных фондов утверждают в форме  законов субъектов РФ. Местные  бюджеты разрабатываются и утверждаются в соответствии с правовыми актами представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном  уставами муниципальных образований.

     Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы, он представляет собой форму  образования и использования  централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций  органов государственной власти.

     Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым ее парламентом  как закон. Через бюджет государство  концентрирует значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально - культурных мероприятий, укрепление обороны страны и содержания органов государственной власти и управления с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влияет на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

     Государственное регулирование экономики может  существенно сократить расходы  бюджета, изменить их состав и структуру.

     За  счет государственного бюджета и  правительственных внебюджетных фондов осуществляется финансирование материального  производства и непроизводственной сферы, а также предприятий и  учреждений социально - культурного  назначения.

     Расходы бюджета на социально - культурные мероприятия  имеют не только социальное, но и  экономического значения, т.к представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство  рабочей силы и служат для повышения  материального и культурного уровня жизни народа.

     Т.о., структура бюджетной системы  РФ приближена к структуре бюджетных  систем западных стран.

     Внебюджетные  фонды.

     Их  насчитывается более 20, в том числе 4 социальных, остальные - фонды производственного  назначения. Государственные внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета  и бюджетов субъектов РФ.

     Внебюджетные  фонды подразделяются на фонды социального  и экономического назначения начиная  с 20в. многие фонды, прежде всего экономического назначения, были консолидированы с  бюджетами (федеральные внебюджетные фонды с федеральным бюджетом, региональные внебюджетные фонды с  региональными бюджетами). Основной причиной ликвидации фондов и консолидации их средств в бюджеты разных уровней, как правило, указывается "слабый контроль за использованием средств этих фондов". Следует иметь в виду, что во всех развитых странах мира в последние три десятилетия внебюджетные фонды экономического назначения активно развиваются и роль их в экономике возрастает.