Проблемы малого бизнеса в России

• доля национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

• доля мелких предприятий в общем  количестве коммерческих предприятий;

• доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

• доля малого бизнеса в экспорте продукции; 

доля налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

• доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

• доля отдельных видов продукции  или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме. С увеличением  значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в  экономике страны.

Например, в США на малые фирмы  приходится 54% всех занятых, 45% всех активов, 35% чистого дохода; в странах ЕС на малых предприятиях трудится свыше 70% работающего населения; в Японии на хозяйственные единицы с числом занятых до 300 человек (это 99,5% всех предприятий) приходится 78% занятых, 51,8% продаж, 56,6% условно  чистой продукции в обрабатывающих отраслях промышленности. Доля малых  предприятий в ВВП США составляет 52%, в странах ЕС - 67%, Японии - 55%.

Необходимо отметить, что в бывшем СССР не уделялось должного внимания развитию малого бизнеса, а приоритет  отдавался крупным и средним  предприятиям, что привело в конечном итоге к монополизации промышленного  производства. С переходом на рыночные отношения это стало существенным тормозом для развития национальной экономики.

Малый бизнес в Российской Федерации  стал развиваться с 1998 г., но особенно интенсивно - с 1990 г. На начало 2004 г. уже  насчитывалось 890,9 тыс. малых предприятий. Число малых предприятий в  России на начало 2007 года превысило  один миллион, увеличившись за год на пять с половиной процентов. В 2008 г. число малых предприятий на конец года составлял 1347,7 тыс. [16]. На фоне резкого изменения условий  функционирования российской экономики  под влиянием мирового финансового  кризиса и его распространения  на реальный сектор экономики с IV квартала 2008 г. фиксируется постепенное сокращение числа рабочих мест на малых предприятиях. Численность занятых с начала года уменьшилась на 475,4 тыс. человек  и на 1 апреля 2009 г. составила 5,7 млн  человек. Уровень занятости в  малом бизнесе существенно дифференцирован  по территории России и оказывает  серьезное влияние на ситуацию на региональных рынках труда. Наиболее значительное сокращение занятости на малых предприятиях по итогам I квартала 2009 г. зафиксировано  в Южном (164,4 тыс. человек), Северо-Западном (143,9 тыс. человек), Приволжском (111,2 тыс. человек) и Сибирском (106,1 тыс. человек) федеральных округах. В Уральском  и Дальневосточном федеральных  округах, для которых характерны более высокие показатели уровня занятости в малом бизнесе, численность  занятых увеличилась, соответственно, на 41,3 и 13,1 тыс. человек. Анализ распределения  числа зарегистрированных малых  предприятий по видам экономической  деятельности показывает, что в промышленности в I квартале 2009 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 40,2 тыс., т.е. сократилось с начала года почти на 6 тыс. А это привело  в результате к сокращению числа  рабочих мест на 55,9 тыс. человек. При  снижении деловой активности в экономике, усилении спада инвестиций в основной капитал и уменьшении объемов  работ в строительстве в I квартале 2009 г. число занятых на МП в строительстве  сократилось на 141,0 тыс. человек. Отметим, что в соответствии с Программой антикризисных мер принятие закона, позволяющего образовательным и  научным организациям создавать  малые предприятия, частично разрешит проблему трудоустройства выпускников  учреждений профессионального образования, а также будет способствовать распространению практики целевой  контрактной подготовки студентов  старших курсов на основе договоров  с предприятиями.

Развитие малого бизнеса в России имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

• мелкий бизнес позволяет заполнить  все российские рынки и наиболее полно удовлетворять потребности  населения в товарах и услугах;

• для создания мелких фирм не требуются  крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;

• развитие мелкого бизнеса - это  одно из действенных направлений  антимонопольной политики и обеспечения  конкурентной среды;

• мелкие предприятия проще в  управлении, им не требуется создавать  сложные управленческие структуры;

• мелкие фирмы могут быстрее  и дешевле перевооружаться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать  оптимального сочетания автоматизированного  и ручного труда;

• развитие мелкого бизнеса позволяет  в значительной степени решить или  смягчить проблему безработицы;

• с развитием мелкого бизнеса  появляется средний класс и класс  мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении  элементарного порядка в стране;

• малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего  гибкостью и восприимчивостью к  конъюнктуре рынка, быстрее реагирует  на спрос потребителей;

• в современных условиях Российской Федерации, когда процесс становления  малого бизнеса находится на начальном  этапе, его дальнейшее развитие в  количественном и качественном плане  является важнейшим фактором поступательного  подъема национальной экономики.

Социальная значимость малого бизнеса  имеет разноплановый характер. В  результате развития малого бизнеса  она проявляется по следующим  направлениям:

• более полное удовлетворение потребностей граждан в продукции и услугах;

• улучшение качества обслуживания;

• более высокая удовлетворенность  людей, особенно высокообразованной рабочей  силы, своим трудом, рассматривающих  свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;

• формирование среднего класса в  обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

• формирование многочисленного класса мелких собственников, которые в  наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

• снижение забастовок и социальной напряженности в обществе.

Подводя итог вышеизложенному, следует  сказать, что под малым бизнесом (малым предпринимательством) признается деятельность, осуществляемая определенными  субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого  понятия. В мировой практике для  отнесения предприятий к малым  используется более 50 критериев. В России основными критериями отнесения  к малому бизнесу служат численность  персонала предприятия и выручка.

Малый бизнес выполняет ряд важнейших  экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты  всех уровней, малый бизнес развивает  экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции.

 

2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ  РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В  СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1. Развитие и становление малого бизнеса

Становление малого бизнеса России началось со второй половины 1980-х гг. через арендные отношения, индивидуальную трудовую деятельность и новые кооперативы.

За это время малый бизнес в своем развитии прошел несколько  этапов.

На первом этапе (1985-1992 гг.) он развивался в основном в виде кооперативов, главной сферой деятельности которых  были мелкооптовая и розничная торговля и услуги. Кроме того, возникало  большое число кооперативов при  крупных государственных предприятиях и в сфере науки. С этого  времени начались приватизация и  акционирование в государственном  секторе промышленности и разукрупнение  государственных заводов на группы малых предприятий.

Второй этап (1992-1994 гг.) характеризуется  количественным ростом малых частных  предпринимателей, являющихся полными  собственниками своего дела, на основе малой приватизации сферы торговли и услуг. Появился и новый вид  деятельности – «челночный бизнес», получивший широкое распространение  по всей стране.

Современный, третий этап развития малого бизнеса начался с 1995 г. В этот период ввиду отсутствия институциональной  сферы эффективного развития происходило  снижение темпов увеличения числа субъектов  малого бизнеса .

Мировой опыт развития малого бизнеса  свидетельствует о том, что «ставка» на него была сделана в начале ХХ в. (в период Великой депрессии) с  целью выхода из экономического кризиса. Это своего рода тактическое отступление  от практики крупного бизнеса стало  отражением реальной ситуации – отсутствия адекватного рынку механизма  управления крупной корпоративной  собственностью.

Отступление к малому бизнесу в  различных странах имеет свои особенности. Страной-лидером в этой среде оказалась Япония, менее  всего подверженная воздействию  мирового кризиса, поскольку широкая  сеть единоличных, семейных и других малых хозяйств, функционирующих  вокруг крупных японских компаний и  подпитывающих их своей деятельностью, помогла последним выстоять, в  то время как преобладающая крупная  кооперативная собственность в Америке разрушалась под воздействием кризиса. Это обстоятельство побудило американцев позаимствовать опыт малого бизнеса у Японии.

Если в Америке распадающаяся  крупная собственность сразу  же переходила в руки мелких предпринимателей, то в Европе под влиянием коммунистических идей она была национализирована  в госсектор. А когда госсектор  не справился с управлением, правительства  европейских стран вынуждены  были проводить реприватизацию в мелкий бизнес .

Малый бизнес на данном этапе развития мировой экономики выгоден и  государствам: во-первых, частная собственность  в нем постепенно трансформируется в трудовую частную; во-вторых, малый  бизнес играет определенную роль в  повышении производительности труда; в-третьих, он может обойтись без  адекватного рынку внутреннего  экономического механизма, поскольку  сам работает в режиме экономии; в четвертых, он практически не подвержен  бюрократии; в-пятых, разорение мелких предприятий общество переживает менее  болезненно. В США ежегодно разоряется и перепрофилируется четвертая  часть предприятий малого бизнеса, нарождаются новые, но национальная экономика от этого только крепнет. Опираясь на кооперированные связи  с малыми предприятиями, крепнут  и крупные компании.

Не имея равноценного рынку механизма  корпоративного управления, крупные  национальные и транснациональные  компании решают свои проблемы за счет малого бизнеса.

По данным Всемирного банка, из вновь  образованных малых организаций  через год продолжают свою деятельность примерно 50% компаний, через 3 года – 8%, а через 5 лет – не более 3%. Динамика образования и выбытия малых  организаций является определенным компенсационным механизмом, смягчающим резкие колебания конъюнктуры рынка  для страны в целом, предупреждающим  более разрушительные их последствия. Однако количество вновь создаваемых  фирм, как правило, превосходит число  ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий  малого бизнеса в экономике каждой страны.

В настоящее время в развитых странах существуют три модели развития малого предпринимательства:

·          стабилизация объемов деятельности с последующим сохранением статуса малого бизнеса;

·          медленное расширение деловой активности;

·          быстрое развитие малых организаций и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

Преимущество малых организаций  состоит в том, что многие из них  оказались более приспособленными к периодически возникающим кризисам. Крупные фирмы менее чувствительны  и недостаточно быстро реагируют  на какие-либо колебания или изменения  в экономике. Неслучайно в своей  экономической политике правительства  Германии, США и многих других развитых капиталистических стран отводят  особое место оказанию помощи малому бизнесу. Малые организации стали  своеобразным индикатором общего состояния  экономики. Небольшие организации  наиболее чутко реагируют на изменение  хозяйственной конъюнктуры, падение  или повышение нормы прибыли  в различных отраслях. В малых  организациях отмечается более высокая эффективность труда. Они с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья), обеспечивая относительно более высокую занятость.

В историческом плане период становления  малого бизнеса в современной  России относительно недолог. Практика перехода от командной системы к  рыночной оказалась более сложной  и многообразной, чем предусматривалось  в соответствующих теоретических  разработках. Создание и развитие малых  предприятий происходило с большими трудностями. Эти процессы осложнялись  нестабильностью экономики и  применением недостаточно проработанных  мер, направленных на регулирование  и поддержку малого бизнеса.

2. Основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России

Развитие малого бизнеса в России характеризуется крайней противоречивостью  и подошло к такому рубежу, когда  объективно необходимо решить задачи, связанные с переводом его  в качественно новое состояние  путем поиска «точек роста». Одной  из причин медленного развития малого бизнеса является проводимая государством политика в этой сфере, которая носит  в основном декларативный характер, а практика ее реализации представляет собой отдельные, не связанные в  единую систему меры.

Сложившаяся экономическая ситуация пока негативно воздействует на малое  предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань  банкротства. И в их числе, в первую очередь, предприятия, функционирующие  в сфере производства отечественных  товаров и бытовых услуг для  населения, потребляющие сырье, материалы, стоимость которых постоянно  растет. Налоговый пресс давит  на производственные предприятия в  сфере малого бизнеса. Сложившиеся  экономические условия подрывают  стимулы к предпринимательской  деятельности, ослабляют предпринимательский  настрой.

Конечно же, наивно полагать, что для  страны малый бизнес может стать  основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим  звеном, которое обеспечило бы бесперебойную  работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том  числе технические услуги, включая  ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, торгово-закупочные операции, а так же посредническая деятельность.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная  неразбериха привели к тому, что  законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно  трудном положении, неся большие  затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных  мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия  в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста  и к ориентации преимущественно  на торгово-закупочную и посредническую деятельность.