Правовой режим статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

В Свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя нельзя вписать других лиц, которые хотят вместе с ним заниматься предпринимательской деятельностью.

Свидетельство о государственной регистрации выдается на неограниченный срок (бессрочно).

В Свидетельстве должны быть указаны виды деятельности, которыми имеет право заниматься предприниматель. При этом количество видов деятельности законом не ограничивается. Если предприниматель решил сменить вид деятельности на другой, не указанный в Свидетельстве, ему придется проходить процедуру регистрации еще раз.

Если предприниматель потеряет Свидетельство о регистрации, за выдачу дубликата ему придется заплатить 20 процентов от суммы уплаченного сбора. Но это только в том случае, если у предпринимателя имеется уважительная причина. В других случаях, ему придется регистрироваться заново с уплатой полной суммы регистрационного сбора.

Местные органы власти могут отказать предпринимателю в регистрации в следующих случаях:

  предприниматель не представил заявление;

  не оплачен регистрационный сбор;

  заявление неправильно оформлено;

  заявитель (будущий предприниматель) является лицом недееспособным.

Уведомление об отказе в государственной регистрации местные органы власти передают заявителю в трехдневный срок со дня представления документов. Если же гражданин направил документы в регистрирующий орган заказным письмом, то уведомление об отказе он получит по почте. В любом случае в уведомлении должна быть указана причина отказа в регистрации.

Гражданин может не согласиться с решением местной администрации и обжаловать отказ в государственной регистрации в арбитражный суд. В некоторых случаях действие Свидетельства может быть прекращено.

Основанием для признания регистрации предпринимателя недействительной может явиться решение арбитражного суда. В течение семи календарных дней со дня получения регистрирующим органом судебного решения регистрация будет аннулирована. Затем об этом факте сообщают предпринимателю: в течение трех дней с даты аннулирования регистрации ему направляется письменное уведомление. В случае если решением суда ПБОЮЛ признан банкротом, государственная регистрация индивидуального предпринимателя также утрачивает силу.

Индивидуальный предприниматель может по собственному желанию подать в регистрирующий орган заявление об аннулировании его Свидетельства о государственной регистрации.

Таким образом, с момента государственной регистрации гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, приобретает статус индивидуального предпринимателя и подпадает под юрисдикцию коммерческого законодательства.

В течение 10-ти дней после государственной регистрации предприниматель должен встать на учет в налоговом органе (ст. 83 НК РФ). Для постановки на налоговый учет необходимо обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства.

В налоговой инспекции предприниматель заполняет бланк заявления о по­становке на учет. Форма такого заявления утверждена приказом Госналогслужбы России от 27 ноября 1998 г. № ГБ-3-12/309 (Приложение № 18).

К заявлению необходимо приложить следующие документы.

1. Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или копию лицензии на право занятия частной практикой.

2. Документы, удостоверяющие личность налогоплательщика и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

При постановке на учет в состав сведений об индивидуальных предпринима­телях включаются их персональные данные, а именно: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; адрес; данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налого­плательщика; гражданство.

В течение пяти дней со дня подачи заявления налоговые органы обязаны поставить индивидуального предпринимателя на учет. В подтверждение этого факта налоговая инспекция выдает Свидетельство о постановке на учет.

При постановке на учет налоговая инспекция присваивает предпринимате­лю идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Если индивидуальный предприниматель решит поменять место жительства, ему следует уведомить об этом налоговую инспекцию, в которой он состоит на учете. Подать заявление о снятии с учета нужно не позднее десяти дней с момен­та изменения места жительства. В течение пяти дней налоговый орган снимет предпринимателя с учета (п. 6 ст. 84 НК РФ).

Предпринимателю после государственной регистрации сле­дует поторопиться в налоговую инспекцию. НК РФ обязал органы, которые регистрируют ПБОЮЛ, сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей или прекративших свою деятельность (ст. 85 НК РФ). Делать это они должны в течение 10 дней после выдачи свидетель­ства о регистрации или его изъятия.

Если предприниматель не успел встать на учет в налоговом органе в течение 10 дней, то его ожидает штраф в размере 5000 руб. (п. 1 ст. 116 НК РФ). При этом не имеет значения, начал предприниматель предпринимательскую деятельность или нет. Если же прошло уже более 90 дней со дня регистрации, а предприниматель так и не обра­тился в налоговую инспекцию, штраф возрастет в два раза (п. 2 ст. 116 НК РФ). Уклонением от постановки на учет признается ситуация, когда предпринима­тель, не подавая заявление о постановке на учет, осуществляет деятельность, приносящую ему доход. За ведение предпринимательской деятельности без постановки на учет свы­ше 3-х месяцев будет взыскано в виде штрафа 20 процентов полученного за это время дохода (п. 2 ст. 117 НК РФ).

§ 3 Расчетный счет индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель, прошедший государственную регистрацию, может открыть в банке расчетный счет. Расчетные (текущие) и иные счета в банках открываются на основании договора банковского счета. На них зачисляются и с них могут расходоваться денежные средства индивидуальных предпринимателей (ст. 11 НК РФ). Банковское и валютное законодательство разрешает предпринимателям открывать любое количество счетов (расчетных, текущих, де­позитных и т. д.) в любой валюте. Для этого необходимо предъявить в банк свиде­тельство о постановке на учет в налоговом органе (ст. 86 НК РФ). После заключе­ния договора с банком счет считается открытым. Однако распоряжаться сразу им предприниматель не может. Об открытии счета нужно сообщить в нало­говые органы.

Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета. И только после того, как банк получит ответ из налоговой инспекции, предприниматель может оплачивать расходы со своего счета. До этого времени его счет работать будет только «на приход».

Индивидуальные предприниматели должны в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета сведения об открытии или закрытии счетов в банке (ст. 23 НК РФ). Банки и предприниматели подают сведения в налоговую инспекцию независимо друг от друга.

Нарушение предпринимателем срока представления в налоговый орган ин­формации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыска­ние штрафа в размере 5000 рублей. Банк же за аналогичное нарушение оштрафу­ют на 20 000 рублей.

Если предприниматель начинает работать с иностранной валютой, то банк заключает с ним договор банковского счета и открывает:

 текущий валютный счет;

 транзитный валютный счет;

 специальный транзитный валютный счет.

Текущий валютный счет является основным. На него зачисляется часть валютной выручки, которая осталась после ее обязательной продажи. Затем валютные средства могут расходоваться по усмотрению предпринимателя. Транзитный счет нужен для зачисления денег в иностранной валюте, которые как подлежат, так и не подлежат обязательной продаже. Часть расходов предпринимателя может оплачиваться с этого счета. На специальный транзитный счет зачисляется иностранная валюта, купленная за рубли.[12]

§ 4 Взаимоотношения с внебюджетными фондами и наемными работниками

В Фонде социального страхования России (ФСС РФ) индивидуальные предприниматели обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей только в том случае, если принимают на работу наемных работников, то есть становятся работодателями.

Порядок регистрации предпринимателей в исполнительных органах ФСС РФ установлен постановлением ФСС РФ от 4 декабря 2000 г. № 119.

В течение 10-ти дней со дня заключения трудового договора с первым работником предприниматель должен подать заявление о регистрации в отделение ФСС РФ по месту жительства. Подавать заявление нужно и в том случае, если с работником заключен договор гражданско-правового характера, предметом ко­торого является выполнение работ или оказание услуг.

Помимо заявления предприниматель должен представить в ФСС РФ следующие документы:

                    паспорт;

                    копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивиду­ального предпринимателя;

                    копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

                    копии договоров (трудовых или гражданско-правовых).

На основании представленных документов отделение ФСС РФ зарегистрирует предпринимателя в качестве страхователя по государственному социальному страхованию, а также в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В пятидневный срок предпринимателю будет выдано Страховое свидетельство, в котором указывается регистрационный номер, присвоенный предпринимателю. Регистрационный номер присваивается предпринимателю при его первой регистрации и в дальнейшем не меняется.

Регистрация ПБОЮЛ производится на срок действия трудовых или гражданско-правовых договоров с работниками. Когда срок действия договоров заканчивается, на основании решения руководителя отделения ФСС РФ предприниматель снимается с учета. Тем не менее, за предпринимателем сохраняется его регистрационный номер.

На основании Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индиви­дуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели должны подавать в органы Пенси­онного фонда России (ПФР) сведения о стаже и заработке застрахованных лиц.

В целях персонифицированного учета индивидуальный предприниматель может быть зарегистрирован дважды. Во-первых, как самостоятельный хозяйствующий субъект, уплачивающий со своих доходов единый социальный налог. А во-вторых, как работодатель, использующий труд наемных работников и осуществ­ляющий выплаты в их пользу.

Для регистрации предпринимателю необходимо подать в отделение ПФР по месту жительства:

                    заявление о регистрации;

                    паспорт;

                    копию документа о государственной регистрации предпринимателя;

                    копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Частные детективы, частные охранники и нотариусы, занимающиеся частной практикой, представляют копию лицензии на соответствующие виды деятельности.

Те предприниматели, которые принимают на работу наемных работников, представляют в отделение ПФР копии трудовых договоров.

Все копии должны быть заверены нотариусом.

ТК РФ разрешает индивидуальным предпринимателям выступать в роли работодателей, то есть заключать трудовые договоры с физическими лицами.

Между работником и предпринимателем трудовой договор может быть за­ключен как на неопределенный, так и на определенный срок. Этот вопрос реша­ется по соглашению сторон[13].

Если работодатель хочет изменить условия трудового договора, он должен предупредить об этом работника не менее чем за 14 календарных дней.

Все заключенные трудовые договоры предприниматели обязаны зарегистрировать в соответствующем органе местного самоуправления[14].

ГЛАВА III Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица.

Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем:

во-первых, этот статус приобретается в результате (с момен­та) государственной регистрации гражданина в качестве индиви­дуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий такую деятельность без государственной регистрации, действует в неле­гальной, «теневой» экономике.

Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэто­му споры с участием таких граждан, в том числе связанные с осу­ществлением ими предпринимательской деятельности, подведом­ственны не арбитражному, а суду общей юрисдикции;

во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответст­венно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятель­ность юридических лиц, являющихся коммерческими организация­ми, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Пра­вительства РФ или существа правоотношения;