Поняття та види пенсійних правовідносин

Міністерство освіти  і науки України

Кіровоградський інститут імені св. Миколая

Міжрегіональна Академія управління персоналом

 

кс групи __________________

П.І.Б.___________________________

Домашня адреса:_________________

                                                                  

                   

                        Курсова робота

З  права пенсійного  забезпечення

 

 

 

 

на тему:

Поняття та види пенсійних правовідносин 

 

 

кладач: Куценко І.В.

Прийняла роботу: ____________________

 

 

 

                                                     Кіровоград 2007

План

 

 

 Вступ.....................................................................................................3

 

РОЗДІЛ 1. Поняття пенсійних правовідносин та їх основні ознаки.................................................................................................................5

 

РОЗДІЛ 2. Види пенсійних правовідносин........................................8

 

РОЗДІЛ 3. Структура пенсійних правовідносин...............................11

3.1. Суб’єкти пенсійних правовідносин..............................................11

3.2. Об’єкти  пенсійних правовідносин................................................17

 

РОЗДІЛ 4. Підстави виникнення, зміни, припинення пенсійних правовідносин....................................................................................................20

 

Висновки.................................................................................................26

 

Список використаної літератури..........................................................29

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Актуальність  теми дослідження

  Право людини на отримання  пенсії гарантоване  Конституцією України та Законами України “ Про Загальнообов’язкове пенсійне страхування”, «Про пенсійне забезпечення”, “Про недержавне  пенсійне забезпечення“,” Про загальнообов’язкове державне  соціальне страхування  від  нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, що потягли втрату працездатності” та ін.

Для реалізації свого  права на отримання пенсійного забезпечення людина вступає в пенсійні правовідносини. Пенсійні правовідносини дуже  різноманітні  і, в той же час, практично кожна людина  рано чи  пізно підійде до тієї межі, коли  вона стане учасником   пенсійних правовідносин.            

 Слід відмітити, що в юридичній літературі проблемою   визначення поняття   та видів пенсійних правовідносин   займалися наступні вчені: М.Д.Бойко, М.О.Буянової, Ю.В.Васильової, М.Л.Захарова, Е.Е.Мачульської, Б.Надточия, І.М.Сироти , Г.В.Сулейманова та ін.

              Мета та завдання дослідження. Основною метою курсової роботи є дослідження поняття пенсійних правовідносин,  визначення видів пенсійних правовідносин , визначення об’єктів та суб’єктів як структурних елементів пенсійних правовідносин,  а також з’ясування підстав для виникнення , зміни, припинення пенсійних правовідносин .   

 Для досягнення  поставленої мети в курсовій роботі вирішувалися такі головні завдання, як-то:

• визначення поняття пенсійних правовідносин ;
•   виділення основних ознак   цього поняття;

 

            – визначення видів пенсійних правовідносин, залежно від того, який базовий елемент покладено в основу класифікації;           

 –розгляд таких структурних елементів як суб’єкти та об’єкти пенсійних правовідносин ;           

 –з’ясування  основних підстав яки необхідні для виникнення, зміни та припинення пенсійних правовідносин;           

 Методологія та методика дослідження. У процесі написання курсової роботи автором застосовано базовий діалектичний метод наукового пізнання, а також метод порівняння.           

 Теоретичною основою курсової роботи послужили наукові праці вчених у галузі права соціального забезпечення та пенсійного права.           

 Нормативною базою роботи є Конституція України, закони України “ Про Загальнообов’язкове пенсійне страхування”, «Про пенсійне забезпечення”, “Про недержавне  пенсійне забезпечення“,” Про загальнообов’язкове державне  соціальне страхування  від  нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, що потягли втрату працездатності” та ін.           

Практичне значення курсової роботи полягає в тому, що в ній об’єктом дослідження є окремий вид правовідносин – пенсійні правовідносини,  учасником яких рано чи пізно буде кожна людина, яка проживає на території нашої держави, тому розуміння природи пенсійних правовідносин, а також підстав їх виникнення, зміни та припинення не буде зайвим для будь якої вікової групи осіб.

 

РОЗДІЛ 1. Поняття пенсійних правовідносин та їх основні ознаки

 

Під правовідносинами взагалі   розуміють  урегульовані нормами права суспільні відносини, сторони яких є носіями суб’єктивних прав та юридичних обов’язків.¹

Пенсійні правовідносини – це  правовідносини , що виникають з приводу надання окремим категоріям громадян   у визначених законом випадках пенсійного забезпечення відповідними державними та недержавними органами за рахунок спеціально створених для цього цільових(страхових) фондів.²

        Пенсійні правовідносини є одним  із видів суспільних правовідносин  і особливою формою здійснення  права на пенсію.

       Пенсійні   правовідносини розглядаються як особлива форма соціальної взаємодії, що об’єктивно виникає у суспільстві відповідно до закону, учасники якої мають взаємні кореспондуючи права – обов’язки і реалізують їх з метою задоволення своїх потреб та інтересів в особливому порядку, який не заборонений державою чи гарантований і охороняється нею в особі певних органів³

         Пенсійні правовідносини є одним  із видів суспільних відносин  і особливою формою здійснення  права на пенсію.

Пенсійні правовідносини існують лише за наявності норм пенсійного права.⁴

      До основних  ознак пенсійних правовідносин  відносять наступні :

• пенсійні правовідносини можуть існувати лише при наявності норм пенсійного законодавства. Наприклад,  пенсійне забезпечення  за віком на пільгових  підставах виникає лише при існуванні відповідного законодавчого акту , а саме Закону України “Про пенсійне забезпечення”

2. Підставою для виникнення цього виду правовідносин обов’язково служить юридичний склад (сукупність юридичних фактів)

3. ) Пенсійні правовідносини мають тривалий характер, тобто не обмежені в часі.

Наприклад пенсії за віком  призначаються довічно, незалежно  від стану здоров’я. 

Хоча з цього правила  існують винятки, наприклад  правовідносини з пенсійного забезпечення  неповнолітніх дітей у зв’язку із втратою їхнього годувальника продовжуються до досягнення ними 18 – літнього віку, а якщо вони вчаться ( є студентами, курсантами,  слухачами, стажерами), то до закінчення навчальних закладів, але не більше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

         Іншим прикладом обмеженості пенсійних правовідносин у часі може виступати ситуація, коли пенсійні правовідносини щодо призначення пенсії по інвалідності  існують лише за наявності у суб’єкта факту інвалідності, підтвердженого належним чином.

4)Пенсійні правовідносини мають  вольовий характер, в якому відбивається як воля держави, так і воля самих учасників пенсійних правовідносин.

5) Пенсійні правовідносини – майнові правовідносини, оскільки виникають з приводу надання непрацездатним , престарілим та іншим особам, яки передбачені законодавством, матеріального забезпечення у вигляді грошових коштів шляхом перерозподілу суспільних спеціалізованих фондів.

6. Застосування принципу диференціації  розмірів пенсій. Диференціація відбувається залежно від виду, сфери та характеру трудової діяльності, тривалості трудового, страхового стажу, розміру заробітку, суми внесків  до Накопичуваного фонду й недержавних пенсійних фондів та інших факторів.
7. Пенсійні відносини охороняються державою
8. У пенсійних правовідносинах відсутні засади взаємності. Обов’язок органу, що здійснює пенсійне забезпечення, і відповідне суб’єктивне право пенсіонера не зумовлені певною дією пенсіонера у відповідь на дію органу. Пенсіонеру надане право вимагати певного виду пенсійного забезпечення за наявності встановлених законом підстав, а на відповідний орган покладено обов’язок надати його в суворій відповідності до норм пенсійного права, оскільки пенсія зазвичай призначається за трудову діяльність.
9. Пенсійні правовідносини характеризуються тим, що їх суб’єкти мають певні взаємні права і на них покладаються відповідні обов’язки. Обсяг прав і обов’язків встановлюється нормами права. Правовідносини з пенсійного  забезпечення   двосторонні: праву одного суб’єкту відповідає обов’язок іншого.

Наприклад орган, що  здійснює пенсійне забезпечення повинен у  встановлені строки призначити пенсію, а пенсіонер має право вимагати своєчасного її призначення.  Одночасно  пенсіонер повинен сповістити районне(міське) управління соціального захисту  про різні обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії або припинення її виплати, а управління вправі вимагати своєчасного надання цих даних.

 

 

 

РОЗДІЛ 2. Види пенсійних правовідносин

 

Всі  пенсійні правовідносини  поділяються  на дві основні групи :

1. Матеріальні пенсійні правовідносини – правовідносини з приводу певних видів пенсійного забезпечення.

Відносини з матеріального  пенсійного забезпечення виникають  при наданні грошових виплат (пенсій), непрацездатним, малозабезпеченим та ін.

Матеріальні пенсійні  правовідносини  характеризуються наступними рисами:

- матеріальний характер надання;

-  мета - забезпечення гідного прожиття непрацездатних;

• визначене законодавством коло осіб;
• визначений законодавством розмір матеріальних виплат.

2. Процедурно-процесуальні пенсійні правовідносини – це правовідносини  із встановлення юридичних фактів, необхідних для надання певного виду пенсійного забезпечення і вирішенні спорів між сторонами правовідносин, крім спорів, що розглядаються в судовому порядку.

Деякі вчені, що  досліджують  процесуальні  пенсійні правовідносини, умовно поділяють їх на:

• правовідносини, спрямовані на встановлення юридичних фактів,
• правовідносини, пов’язані із вирішенням спорів між сторонами пенсійних правовідносин, яки не вирішуються в судовому порядку.⁵

 Тільки в межах  процесуальних відносин і відповідно  до процесуальних норм  виконується  вся процедура звернення за  тим чи іншим видом пенсійного забезпечення, призначення того чи іншого виду пенсії, а в разі необхідності – захист і поновлення порушеного права.

Прикладом процесуальних  правовідносин з пенсійного забезпечення є відносини, що виникають  при  встановленні фактів  трудового  стажу  за показаннями свідків.

 

В процесуальних правовідносинах з пенсійного забезпечення  однією стороною виступає громадянин ( його сім я, представник), а з іншого боку, державний орган, який уповноважений встановлювати юридичні факти, яки передбачені законодавством України.

 Наприклад, органом,  що має компетенцію встановлювати  інвалідність, є МСЕК.   При цьому важливе значення має встановлення  таких юридичних фактів, як : тривала непрацездатність особи, встановлена ЛКК, та звернення особи до МСЕК.

А для виникнення процесуальних правовідносин з пенсійного забезпечення, щодо розгляду скарги, необхідна наявність наступних фактів:

1 Факт порушення права особи на той чи інший вид пенсійного забезпечення

2 Факт звернення цієї особи за захистом порушених прав до відповідного органу.

               Матеріальні правовідносини є  основними, а процедурно-процесуальні супроводжують їх. Але потрібно відмітити,  що процедурний  порядок призначення пенсії передує матеріальному праву на отримання пенсії. Це початкова форма врегулювання реалізації прав на пенсію. В процедурі закладена відповідь на запитання: ”Як реалізувати  право на пенсійне забезпечення?”

Існує дещо інша точка  зору згідно з якою в основу класифікації пенсійних правовідносин потрібно покласти фактор різноманітності видів пенсій.