Планирование, организация, методы определения эффективности и оценка НИОКР в ОАО Газпром

     - единовременные выплаты семье;

     - затраты на организацию похорон;

     - расходы по замене работника.

     2) Расходы Общества, организации при  производственной травме с полной утратой трудоспособности и получением инвалидности в расчете на одного работника - всего, в том числе:

     - единовременные выплаты.

     3) Расходы Общества, организации при  частичной потере трудоспособности  и ряд других.

     5. Научные разработки экологической направленности

     Эффективность научных разработок экологической  направленности (по классификации НИОКР, группа «Э») определяется величиной:

     - предотвращаемого эколого-экономического  ущерба по отдельным видам  природных ресурсов;

     - прибыли от реализации продукции, получаемой в результате внедрения НИОКР;

     - снижения текущих затрат в  основном производстве за счет  использования продуктов очистки  и других факторов.

     Экологический ущерб рассчитывается по видам природных  ресурсов: водные, воздушные, почвы и земельные, биологические (растительный и животный мир). При выполнении НИОКР экологической направленности достигаются следующие результаты (натурально-вещественные экологические эффекты):

     - уменьшаются массы загрязняющих  веществ, поступающих в водные объекты и в атмосферный воздух;

     - увеличиваются объемы использованных, обезвреженных отходов производства  и потребления, отходов, не  поступивших на размещение, а  также уменьшаются объемы размещенных  отходов в результате их вовлечения  в хозяйственную деятельность;

     - снижается класс токсичности  отходов производства;

     - уменьшается площадь деградированных  земель и снижается загрязненность  земель химическими веществами;

     - сохраняется (или увеличивается)  численность отдельных видов  биоресурсов, популяцию которых желательно поддерживать (увеличивать);

     - поддерживаются природные комплексы  на охраняемых и заповедных  территориях путем снижения техногенных  нагрузок;

     - разрабатываются биотехнические  технологии, предотвращающие гибель  животных или растений.

     Предотвращаемый эколого-экономический ущерб представляет собой оценку в денежной форме возможных негативных последствий, которые можно не допустить путем осуществления НИОКР экологической направленности.

     Экономическая оценка эколого-экономического ущерба осуществляется по каждому виду природных ресурсов и суммарно по всем видам на основе нормативных стоимостных показателей с учетом региональных особенностей. Эта величина рассчитывается как разность ущербов природным ресурсам соответственно от применяемой (заменяемой) технологии и технологии, разработанной в результате НИОКР.

     Дополнительный  доход от внедрения природоохранной  технологии включает как прибыль  от реализации продукции, получаемой в  результате внедрения НИОКР, так  и эффект от снижения текущих затрат в основном производстве за счет использования продукции, возвращаемой в основное производство.

     Расчеты предотвращаемого эколого-экономического ущерба и эффективности внедрения  природоохранной технологии проводятся основным методом.

     6. Научные разработки, направленные на рост ресурсного потенциала

     К группе «Р», выполняемых НИОКР, относятся  исследования и разработки, направленные на рост основного ресурсного потенциала ОАО «Газпром» - ресурсов углеводородного  сырья.

     К этой группе относятся научные разработки и исследования, ставящие целью решение задач, связанных:

     - с увеличением газо- и конденсатоотдачи  месторождений;

     - совершенствованием методов и  способов оценки запасов углеводородного  сырья;

     - построением компьютерно-геологических  моделей залежей;

     - совершенствованием обработки и интерпретации сейсмических данных. Основным фактором проявления эффективности таких разработок является потенциальное увеличение дохода от добычи углеводородной продукции.

     Расчет  эффективности исследований ресурсной  направленности следует проводить по основному или упрощенному методу оценки эффективности научных разработок. 

     4.3. НИОКР в других  промышленных корпорациях 

     Государственная корпорация «Российская корпорация нанотех-нологий» (ГК «Роснанотех») создана  на основе Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нано-технологий». Корпорация имеет банковский счет в Центральном банке Российской Федерации. Она имеет право открывать иные банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами в установленном законодательством порядке. Корпорация действует в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.

     Для достижения своих целей Корпорация рассматривает проекты в сфере  нанотехнологий, оказывает организационную  и финансовую поддержку научно-исследовательских  и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий, осуществляет финансирование проектов в сфере нанотехнологий, а также проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий.

     16 июня 2008 г. в Москве прошел третий инновационный форум Государственной корпорации «Росатом». Предварительно на форум поступило около 250 разработок, которые охватили такие научно-технические сферы, как: промышленная диагностика, лазерные, плазменные и ускорительные технологии, сверхпроводимость, водоочистка и водоподготовка, нанотехнологии и материалы с заданными свойствами, очистка сред и экология, энергетика и энергосбережение, безопасность, физическая защита, изотопы и источники ионизирующего излучения.

    В рамках Форума прошли тематические круглые  столы, посвященные вопросам создания технопарков, переработки техногенных  месторождений, коммерциализации нанотехнологий, управлению НИОКР и инновациями. Обсуждались вопросы внедрения инноваций в сфере водных технологий, сверхпроводимости, производства изотопной продукции, промышленной диагностики.

    По  результатам экспертизы победителями форума стали следующие проекты:

• ФГУП «ВНИИТФА» с проектом «Цифровые системы регистрации рентгеновского и гамма излучений для автоматизированного неразрушающего контроля сварных соединений» в номинации «Промышленная диагностика».
• ФГУП НПО «Луч» с проектом «Устройство для контроля теплового контакта термопар» в номинации «Промышленная диагностика».
• ЗАО «Сапфир» с проектом «Многоспектральный аэромониторинг подстилающей поверхности» в номинации «Лазеры и оптико-электронные системы».
• Московский Энергетический Институт с проектом «Разработка систем криостатирования ВТСП-устройств» в номинации «Сверхпроводимость».
• ФГУП «ММПП «Салют» с проектом «Эффективный источник аварийного бесперебойного электроснабжения» в номинации «Энергетика и энергосбережение».
• ООО «Гидротех» с проектом «Нанофильтрационные системы очистки и розлива воды «ЭНЕРГО» в номинации «Водоподготовка и очистка сред».
• ООО «Медицинские стерилизационные системы» с проектом «Установка для лазерного разделения изотопов в атомном паре и наработка стартового материала для изготовления высокодозовых многоразовых источников на основе иттербия-169» в номинации «Изотопы и ИИИ».

     Большую роль в решении задач инвестиционного обеспечения становления и развития наукоемких корпораций в медицинской промышленности призвано сыграть государство. Необходимо, прежде всего, активизировать усилия по госстимулированию промышленных НИОКР в аспекте поддержки комплексных корпоративных программ. Важно подвести более прочную (желательно - законодательного ранга) базу для реализации правительственного постановления № 315 "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" от 12 апреля 1994 г. При этом следует путем внесения корректных юридических формулировок изменить нынешнее положение, когда создание внебюджетных фондов НИОКР непосредственно при корпоративных структурах (ФПГ, промышленных акционерных компаниях) исключается и требуется дополнительное специальное учреждение искусственной ассоциативной структуры.

     Процессы утверждения интегральных корпоративных структур (в том числе финансово-промышленных групп) в реформируемой медицинской промышленности, к сожалению, пока весьма слабо затрагивают научно-технические организации. Между тем именно для последних период перехода к рыночной экономике оказался наиболее трудным, а потери квалифицированного персонала ведущими научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро отрасли становятся катастрофическими уже не только в отношении перспективы развития промышленности, но и в смысле усугубления сегодняшнего острейшего инновационного дефицита. Практическое отсутствие бюджетной поддержки отраслевых НИИ и КБ, кризис платежей и гипертрофированное использование бартера в расчетах между предприятиями, ориентация хозяйствующих субъектов реального сектора на "выживание", слабость промышленной политики банков - все это факторы, блокирующие решение задач научно-технической подготовки новых производств.

     Мировой и отечественный опыт свидетельствует: одним из наиболее эффективных путей сохранения и приумножения научно-технического потенциала (и одновременно роста конкурентоспособности отечественных изделий) является интеграция научных, промышленных и финансовых структур в форме образования упомянутых крупных корпоративных объединений. Дорыночный период развития нашей страны дает немало примеров интеграции науки и производства, формирования научно-производственных комплексов, основанных на принципах сквозного планирования и единого руководства. Во многих наукоемких сферах (оборонный комплекс, электротехническая и приборостроительная отрасли) научно-производственные объединения обладали сбалансированными научно-техническим и промышленным потенциалами, обеспечивали рост объемов производства изделий по собственным разработкам (в том числе новых поколений техники), соответствующих мировому уровню или превышающих его. Небезуспешной была также деятельность многих НПО по систематическому и скоординированному наращиванию производственного потенциала с учетом перспективных ("задельных") параметров имеющихся НИОКР. В этой связи в литературе тех лет отмечалось стремление прогрессивно мысливших хозяйственных руководителей реализовывать оптимальную модель: сфера НИОКР подготавливает разработки необходимого (с точки зрения генерального заказчика) уровня качества, а сфера производства "подтягивается" к нему с помощью управляющих воздействий и гарантирует адекватный уровень качественных параметров изделий в процессе промышленного освоения (разумеется, во многих случаях эта модель по причинам, анализ которых здесь опускается, оставалась лишь благопожеланием).

     Возвращаясь к сегодняшнему дню, следует отметить, что роль разрабатывающих организаций, как правило, недооценивается инициаторами создания финансово-промышленных групп, холдингов и других крупных корпоративных образований (что касается банков, то при организации всякого рода альянсов они обращают внимание, прежде всего, на общие обороты и текущий спрос на продукцию предприятий - потенциальных участников совместной деятельности; даже перспективность инвестиционной программы корпорации часто не интересует банк, который в лучшем случае ориентируется на предоставление овердрафтов). Между тем ясно, что лидеры формирующихся и действующих крупных корпораций не должны ориентироваться только на сегодняшний уровень качества продукции, а обязаны (даже вопреки возможному временному противодействию определенных участников альянса) стремиться к вовлечению в совместную деятельность соответствующего научно-технического потенциала.

     Ведущие акционеры промышленных компаний, понятно, могут ратовать за скорейшее получение прибыли, ориентируясь на приобретение импортного оборудования (к чему подталкивают льготные условия получения зарубежных "связанных" кредитов). Однако в подлинно корпоративных стратегии и программе обновления производственного аппарата приоритет надлежит отдавать не тем видам оборудования, которые обеспечивают наращивание объемов выпуска или экономию ресурсов, а тем, что обусловливают особые конкурентные преимущества отечественных изделий. Целевое создание подобных технологий (элементов последних), их поддержание и развитие - специфическая цель реализации корпоративного научно-технического потенциала. В этой связи существенно то, что в рамках крупной наукоемкой корпорации создаются дополнительные возможности для проведения гибкой политики ценообразования на финальные изделия. Общий принцип таков: затраты на научно-конструкторскую подготовку производства более или менее равномерно распределяются на конечные цены реализации. В то же время при необходимости затраты на НИОКР в цене определенного изделия (изделий) могут быть - с помощью перераспределительного корпоративного механизма - существенно уменьшены с учетом ситуации на рынке; подобная возможность, естественно, практически отсутствует, коль скоро в корпорации не представлен управляемый научно-технический блок.

     С учетом вышеизложенного и принимая во внимание имеющиеся в литературе наработки относительно общих принципов проектирования корпоративных структур, можно сформулировать несколько важных методических положений, на основе которых целесообразно подходить к наращиванию научно-технического потенциала действующих корпораций или проектированию наукоемких ФПГ. 
 
  1. Деятельность научно-промышленных корпораций важно сосредоточить прежде всего в действительно наукоемких сферах, конкретнее говоря, на тех направлениях техники и НИОКР, где участники групп имеют конкурентоспособные "ноу-хау". 
  2. Баланс интересов (систему участия в капитале) научно-промышленных корпораций следует выверять по критерию обеспечения возможности общей координации деятельности разработчиков, производственников, и банкиров по освоению новых перспективных изделий. 
  3. Участие финансово-кредитных организаций в научно-промышленной корпорации должно быть, во-первых, достаточно значимым (учитывая необходимость "отвлечения" финансовых средств на разработки), во-вторых, тщательно проработанным с точки зрения планируемых финансовых источников инновационной и инвестиционной программ. Так, если создаваемая корпорация ориентируется на выполнение государственной научно-технической программы, банк-участник может выполнять главным образом функции финансового консультанта (института). Другое дело, если конструкторский задел по ключевым реализуемым изделиям корпорации исчерпан, и нет оснований рассчитывать на государственную поддержку или участие иностранного инвестора: в этом случае требования к размеру собственного капитала банка и его активной промышленной политике особенно высоки. В любом варианте минимальным гарантом эффективности интеграции является адекватность инновационной и инвестиционной программ развития корпорации возможностям ее финансирования со стороны собственного банка (или пула финансово-кредитных учреждений). 
  4. При образовании наукоемкой ФПГ или ее реструктурировании целесообразно предусматривать возможность выделения во внутренней структуре корпорации программных (проектных) комплексов взаимоувязанных подразделений или юридических лиц - носителей научно-технического потенциала, ориентированных на создание и производство перспективной номенклатуры изделий. При этом в концепции формирования корпорации не исключено использование категории "обособленных активов" (введенной статьей 12 Федерального закона "О финансово-промышленных группах"), - если, во-первых, того требуют цели создания группы и уровень ее эффективности и коль скоро, во-вторых, рассматриваемое выделение отвечает фактически сложившейся интегрированности производственного аппарата и учетной политике. 
  5. Проектирование формирования и развития наукоемких корпораций оптимально осуществлять на основе отбора элементов наиболее дееспособного научно-технического потенциала, реализация которого может быть успешно и четко специализирована на создании перспективных изделий (лучше всего с использованием "ноу-хау"), затраты на содержание коего укладываются в рамочные условия, задаваемые перспективным ценовым маркетингом рынка изделия в целом. 
  6. И на стадии проектирования рассматриваемых ФПГ, и в последующих фазах их развития требуется тщательный анализ наличных и перспективных кооперационных связей между научными организациями и предприятиями-участниками по поводу создания текущей и перспективной номенклатуры пользующихся спросом изделий, отвечающих корпоративной "миссии". Изучению подлежат как внешние, так и внутренние (в рамках организаций-участников группы) кооперационные связи по поводу выполнения соответствующих НИОКР или приобретения перспективных "ноу-хау", объектов интеллектуальной собственности. 
  7. Проектируя развитие наукоемкой корпорации, надлежит осуществлять последовательную и рациональную (не приводящую к излишней монополизации) концентрацию научных, конструкторских и производственных предприятий по принципу "тяготения" к однородным классам (видам) НИОКР и новой техники (общим конечным результатам). Для этого первоначально надлежит анализировать саму целесообразность укрупнения научно-конструкторской базы, а затем выявлять параметры адекватной производственной базы, способной по мощности и научно-техническому уровню реализовать объем перспективных разработок.