Планирование, организация, методы определения эффективности и оценка НИОКР в ОАО Газпром

     3. На разных стадиях НИОКР показатели  ее эффективности имеют различную степень достоверности. На любой стадии проведения НИОКР надежность рассчитанных показателей ее эффективности может быть повышена за счет учета замечаний и предложений, сформулированных специалистами в ходе экспертизы этих расчетов.

     4. На стадии подачи заявки о проведении НИОКР расчеты эффективности, как правило, имеют низкую надежность в связи:

     - с неполнотой информации об  ожидаемых научных результатах  и сферах их применения;

     - ориентировочно определяемыми масштабами  внедрения;

     - ориентировочными сроками внедрения НИОКР;

     - неопределенностью ценовых характеристик;

     - укрупненным характером оценки  капитальных и текущих затрат, необходимых для внедрения результатов  НИОКР;

     - риском неполучения ожидаемого  научного результата к концу  разработки;

     - риском не подтверждения ожидаемого научного результата при его использовании в хозяйственной практике;

     - риском, связанным с существенным  изменением рыночной конъюнктуры  к моменту завершения разработки, которое может «обесценить» получаемые  научные результаты.

     ⁵ Характеристики внедряемых объектов или условия их внедрения могут оказаться лучше, чем это первоначально предполагалось. По отношению к неопределенности в подобных ситуациях термин «риск» не употребляется.

     ⁶ Например, технико-экономические показатели, обоснованные фактическими данными действующих организаций, объектов-аналогов или действующими нормативными материалами, могут оказаться недостоверными, если учет в действующих организациях поставлен плохо, объекты-аналоги выбраны ошибочно, а нормативные материалы устарели и не отвечают современным требованиям. В то же время, технико-экономические показатели, оцененные высококвалифицированными экспертами, могут оказаться достаточно достоверными. Поэтому использование экспертных оценок, в принципе, допустимо на любой стадии проведения научной разработки и внедрения ее результатов.

     5. На стадии завершения научной  разработки и рассмотрения полученных  научных результатов расчеты  эффективности должны быть более  точными, поскольку здесь:

     - используется более полная и  точная информация о достигнутых  научных результатах, о технико-экономических показателях разработанных объектов, о сферах их применения, о необходимых для внедрения капитальных и текущих затратах;

     - риск неполучения ожидаемого  научного результата уменьшается,  а риск неподтверждения этого  результата при его внедрении  существенно меньше.

     6. На стадии реализации программы  внедрения должна быть обеспечена  еще более высокая точность  расчетов за счет использования  фактической информации о всех  доходах и расходах, обусловленных  практическим использованием предложенных  инноваций.

     7. Факторы неопределенности исходной информации и риска при оценке эффективности НИОКР в общем случае учитываются исполнителем НИОКР:

     - путем формирования специально  подготовленной исходной информации  для расчетов эффективности;

     - путем прямого учета вероятностей отдельных видов рисков или вероятности получения прогнозируемых результатов в целом.

     8. Основной принцип формирования  исходной информации для расчетов  эффективности в условиях неопределенности  состоит в том, что значения  всех технико-экономических показателей, принимаемых в расчет, должны быть умеренно пессимистическими (отличающимися от средних в худшую сторону).

     9. При оценке эффективности научной  разработки может быть оценена  вероятность успешного завершения  разработки в целом, для чего  учитывается показатель вероятности получения прогнозируемых результатов - (р_н). Уровень показателя вероятности (р_н) различается в зависимости от стадии реализации НИОКР (заявка, окончание разработки, ее внедрение).

     Интегральный  эффект с учетом вероятности успешной реализации НИОКР Э^в_и определяется по формуле:

     Э^в_и = Э_и·р_н                                                                                                                                (2.8) 
 
 
 
 
 

     Методы  оценки эффективности  НИОКР по классификационным  группам

     1. Научные разработки  с коммерческим  эффектом

     Эффективность разработок с коммерческим эффектом, по классификации группа «К», определяется либо по основному методу оценки эффективности  НИОКР, либо упрощенным методом.

     2. Научные разработки  с управленческим  эффектом

     Научные разработки, по классификации НИОКР  группа «У», направлены, главным образом, на решение проблем и задач  по совершенствованию управления всеми  сторонами деятельности Общества. Эффекты, реализуемые в этих разработках, можно назвать управленческими.

     К таким разработкам относятся:

     - работы по созданию нормативных  регламентирующих документов для  планирования, управления и организации  производственной и хозяйственной  деятельности (методические положения,  рекомендации, регламенты и т.д.);

     - разработки по совершенствованию бухгалтерского учета, статистического учета;

     - аналитические и справочно-информационные  разработки, маркетинговые исследования;

     - прогнозы, программы и схемы развития  газовой промышленности Общества, отдельных подотраслей и видов  деятельности Общества, отдельных регионов;

     - программное обеспечение управленческой  деятельности Администрации Общества  и другие аналогичные работы;

     - вспомогательные исследования, осуществляемые  по инициативе Администрации  Общества, работы методического  характера;

     - разработки, связанные с подготовкой  проектов законов, иных нормативно-правовых  актов и документов Общества.

     Эти разработки при внедрении создают  потенциальную возможность получения  эффекта в деятельности Общества. Оценка эффективности в стоимостной форме таких исследований является самостоятельной, не стандартизированной задачей и требует индивидуального подхода, учитывающего специфику результатов исследования, отбора и оценки факторов и форм проявления эффективности.

     Одним из основных факторов эффективности таких разработок является повышение качества управления: ликвидация излишних бизнес - операций, ускорение оперативности расчетов, рост возможностей оптимизации решений за счет многовариантности расчетов, сокращение сроков формирования отчетных документов и т.д.

     Во  многих случаях по работам (прогнозы, программы развития, регламентирующие документы, аналитические разработки), включаемым в эту группу, определение  прямого эффекта практически  невозможно. Расчеты эффективности  по таким работам могут не проводиться. При этом должны приводиться обоснования, обусловившие необходимость проведения таких работ (решения Совета Директоров, администрации Общества и т.д.) и их полезность для ОАО «Газпром».

     При расчетах эффективности используются подходы, реализуемые в основном и упрощенном методах оценки эффективности НИОКР.

     3. Научные разработки с финансовым эффектом

     Научные разработки, направленные на выработку  рекомендаций по применению в Обществе и его дочерних организациях новых  или совершенствованию существующих схем финансирования, проектов и программ реструктуризации задолженности, а также предложения по проведению отдельных операций на финансовом и фондовом рынках (финансовым вложениям) - расчеты эффективности по таким разработкам производятся в соответствии с [1], где приведен раздел п.4.5. «Оценка эффективности финансовых проектов».

     4. Научные разработки  социальной направленности

     Часть НИОКР имеет конечной целью (полностью  или частично) получение социальных результатов.

     Эти разработки направлены:

     - на улучшение условий и охрану  труда, разработку мер по технике  безопасности, снижение производственного  травматизма, снижение воздействия  вредных производственных факторов;

     - улучшение медицинского обслуживания  работников Общества;

     - повышение профессионального уровня  работников Общества;

     - улучшение организации отдыха  и досуга работников Общества;

     - рост мотивации труда и улучшение  психологического климата трудовых  коллективов.

     Кроме того, проводятся разработки, внедрение которых обеспечивает, наряду с эффектом в сфере производства и управления, также получение дополнительных социальных результатов.

     Такие НИОКР имеют самостоятельные  социальные результаты и потому должны характеризоваться специфическими показателями социальной эффективности.

     Социальные  результаты следует учитывать, как  правило, в стоимостной форме. В  зависимости от возможностей оценки социальных результатов эффект НИОКР  определяется:

     - сопоставлением социальных результатов  с затратами на их реализацию;

     - изменением качественных характеристик социальных результатов.

     Для оценки социальной эффективности НИОКР  используется ряд показателей, связанных  с изменением⁸:

     ⁸ Перечень может быть расширен.

     - Среднегодовой численности работников.

     - Среднегодовой численности работников, занятых ручным трудом.

     - Числа рабочих мест, на которых  уровень вредных и опасных  производственных факторов не  соответствует нормативным гигиеническим  требованиям.

     - Количества работников, нуждающихся  в улучшении жилищных условий.

     - Среднегодового количества дней временной нетрудоспособности работников (общего количества дней временной нетрудоспособности работников).

     - Уровня общих и профессиональных  заболеваний у работников Общества.

     - Среднегодового количества несчастных  случаев (в том числе - со смертельным исходом) на производстве.

     При оценке эффективности НИОКР социальной направленности необходимо учитывать, что их внедрение не ограничивается эффектом социального характера. Соответствующие  мероприятия нередко обеспечивают экономию ряда других затрат организации и получение дополнительных доходов. Например, следствием НИОКР может быть снижение расходов Общества на выплату компенсаций пострадавшим или их семьям.

     В расчетах социальной эффективности  используется ряд расчетных или  нормативных показателей. Часть из этих показателей определяется на уровне Общества, а часть на уровне дочерних организаций, где предполагается внедрение НИОКР.

     К таким показателям, рекомендуемым  для расчетов эффективности мероприятий  НИОКР социальной направленности, относятся:

     1) Расходы Общества, организации при  гибели одного работника от  травм на производстве - всего,  в том числе: