- формирование  адекватного рыночным отношениям  действенного ресурсосберегающего  механизма хозяйствования, включающего  комплекс взаимоувязанных по  целям, задачам и времени реализации мер, направленных на совершенствование научно-технической и инвестиционной политики, финансово кредитной системы, ценообразования, материально-технического обеспечения, стандартизации, статической отчетности и информационного обеспечения, экономического анализа и прогнозирования, внешнеэкономической деятельности,

- правового  регулирования хозяйственных отношений.

       Обоснованное  учеными-экономистами и хозяйственными руководителями оптимальное сочетание  научно-технических, структурных и организационно-технических мероприятий, нацеленных на ресурсосбережение и всемерное усиление режима экономии в условиях развития рыночных отношений позволит достаточно надежно сбалансировать натурально-вещественные пропорции в экономике, ослабить,  а в перспективе полностью ликвидировать дефицит металла, топливно-энергетических и других материальных  ресурсов, повысить качество и конкурентоспособность отечественной продукции, приблизить обобщающие показатели ресурсосбережения к уровню аналогичных показателей высокоразвитых стран.

       На  реалистичность такой оценки  указывает  многолетний опыт многих высокоразвитых стран мира. Которые, став решительно на путь ресурсосбережения, успешно  преодолели негативные последствия  энергетического кризиса 70-ых годов, добились значительной экономии всех видов материальных ресурсов и роста эффективности производства в целом. Однако, при всей очевидности основных путей ресурсосберегающей перестройки отечественной экономики, необходимо разработать и последовательно реализовать на практике целый комплекс совершенно конкретных взаимоувязанных мероприятий, органически вписывающихся и составляющих неотъемлемую, исключительно важную часть нового механизма хозяйствования, необходимого для формирования и становления цивилизованного рынка. Именно с этих основополагающих позиций мы выполняем исследования, ставящие своей целью найти наиболее целесообразные и результативные формы регулирования материалопотребления в новых условиях формирующейся рыночной экономики.

          При этом необходимо учитывать, что мощным рычагом снижения материальных затрат должны стать сами рыночные отношения. Развитие рынка предполагает перестройку методов экономического анализа и прогнозирования.

          Основные параметры  функционирования рынка не являются стихийными, а, как правило, задаются нормативно или законодательно (система налогов, условия кредита, лицензирование внешней торговли и таможенные сборы, некоторые важные элементы ценообразования и др.), определяют задачи развития отраслей материального производства и нематериальной сферы.

       В условиях перехода предприятий на новую  схему хозяйствования, появления  новых структурных образований (концернов, ассоциаций, акционерных обществ  и др.), совместных и частных предприятий, одним из важных направлений совершенствования управления является использование системы научно обоснованных технико-экономических нормативов и норм. С нормами и нормативами связаны все стороны управления и оценки деятельности различных предприятий и объединений в условиях рынка. От того, насколько теоретически верно определена природа и механизм действия норм и нормативов материальных затрат в условиях рынка. Зависит практика действия их в области удовлетворения общественных потребностей, повышения эффективности производства и качества продукции.

       Определить научные основы системы норм и нормативов материальных затрат, разработать методологию оценки экономической эффективности их использования и предложить новый подход к регулированию экономии материальных ресурсов - значит показать связи, которые формируются в процессе производства и реализации продукции,  обосновать основополагающий характер одних и производность других, выявить главный методологический принцип установления порядка определения  экономической эффективности использования материальных ресурсов, предложить научно обоснованный подход к регулированию их экономии и определить характер действия норм и нормативов в условиях рынка.

       Главная цель исследования - разработать теоретические, методологические и методические основы анализа и регулирования экономии материальных ресурсов в промышленности, используемые в экономических и прогнозных органах концернов и ассоциаций, а также в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях, в основном первичном производственном звене - на предприятиях и в объединениях и других формах производства.

       В связи с этим при анализе использования  материальных ресурсов в промышленности должны решаться  следующие задачи:

       - выявление экономической сущности  материальных затрат и закономерностей  их изменения;

       - обоснование методологических принципов  определения эффективности использования  материальных ресурсов при внедрении  научно-технических и экономико-организационных  мероприятий;

       - разработка экономических методов  регулирования использования материальных  ресурсов;

       - совершенствование методов прогнозирования  динамики материалоемкости продукции  и экономии материальных ресурсов  в условиях кризиса экономики,  ее  структурной перестройки и  перехода к рыночным отношениям;

       - обоснование принципов и методов  разработки перспективных норм расхода материальных ресурсов на базе применения экономико-математических;

       - анализ норм и нормативов в  качестве  измерителя при регулировании  ресурсопотребления и обоснование  подходов к использованию основных  технико-экономических параметров продукции при оценке и регулировании материальных затрат;

       - анализ разработки и внедрения  новых технологий, оборудования  и приборов;

       На  современном этапе общественного  развития, когда возникает необходимость  в качественных преобразованиях, резко  увеличивается потребность в новых теоретических обобщениях, базирующихся на творческом обобщении всей совокупности явлений быстро изменяющейся общественной жизни. Сегодня сложились необходимые объективные предпосылки поднять теоретические и методологические проблемы использования материальных ресурсов на качественно новую ступень.

       Именно  этих позиций необходимо придерживаться при анализе теоретических, методологических и методических проблем, относящихся  к регулированию использования  материальных ресурсов в промышленности в условиях формирования и укрепления рыночных отношений в едином экономическом пространстве, представляющем Содружество Независимых Государств.

3.1. Методология анализа использования материальных ресурсов в промышленности

       При анализе и оценке изменений материалоемкости продукции экономисты предлагают различный методологический подход и естественно приходят к различным факторам.

       Закономерным  итогом снижения материалоемкости, как  правило, является снижение себестоимости  продукции, что, в свою очередь, ведет к увеличению прибыли производства.

       В принципе, увеличение материалоемкости товарной продукции в ряде случаев  может сопровождаться экономией  материальных затрат, однако это необходимо тщательно анализировать, так как  предприятия даже одной отрасли имеют свои особенности как по структуре и составу выпускаемой продукции, так и по технологии ее изготовления. Уровень материалоемкости товарной продукции предприятий не одинаков, так как различаются естественные условия производства, парк оборудования, условия снабжения, ассортимент выпускаемой продукции.

       В условиях перехода к рыночной экономике  появляется необходимость более  детально изучить индивидуальные проявления показатели материалоемкости и разработать  систему нормативов взаимосвязи  показателей материалоемкости и трудоемкости продукции.

       Исследования  в этой области позволяют сделать  вывод: темпы роста производительности труда при прочих равных условиях, как правило, опережают темпы  снижения материальных затрат на единицу  продукции, в результате чего происходит повышение материалоемкости товарной продукции и отдельных видов продукции. Следовательно, снижение материалоемкости товарной продукции при прочих равных условиях возможно только тогда, когда темпы снижения материальных затрат выше, чем темпы роста производительности труда. Для применения на практике выводов, вытекающих из этой закономерности развития промышленности, необходимо регулировать это соотношение с помощью, прежде всего, экономических стимулов.

       В показателе материалоемкости находит  отражение сложный процесс развития промышленности.

       Коэффициент материальных затрат представляет собой отношение фактической суммы материальных затрат к плановой, пересчитанной на фактический объем выпущенной продукции. Он показывает, насколько экономно используются материалы в процессе производства, нет ли их перерасхода по сравнению с установленными нормами. Если коэффициент больше 1, то это свидетельствует о перерасходе материальных ресурсов на производство продукции, и наоборот, если меньше 1, то материальные ресурсы использовались более экономно,

       Частные показатели материалоемкости применяются  для характеристики эффективности  использования отдельных видов  материальных ресурсов (сырьеемкость, металлоемкость, топливоемкость, энергоемкость  и др.), а также для характеристики уровня материалоемкости отдельных изделий (отношение стоимости всех потребленных материалов на единицу продукции к ее оптовой цене).

       Удельная  материалоемкость может быть исчислена как в стоимостном выражении, так и в натуральном или условно-натуральном выражении (отношение количества или массы израсходованных материальных ресурсов на производство i-ro вида продукции к количеству выпущенной продукции этого вида).

       В процессе анализа фактический уровень  показателей эффективности использования материалов сравнивают с плановым, изучают их динамику и причины изменения, а также влияние на объем производства продукции.

       Материалоемкость, так же как и материалоотдача, зависит от объема валовой (товарной) продукции и суммы материальных затрат на ее производство. В свою очередь объем валовой (товарной) продукции в стоимостном выражении может измениться за счет количества произведенной продукции, ее структуры и уровня отпускных цен. Сумма материальных затрат также зависит от объема произведенной продукции, ее структуры, расхода материалов на единицу продукции и стоимости материалов. В итоге общая материалоемкость зависит от структуры произведенной продукции, нормы расхода материалов на единицу продукции, цен на материальные ресурсы и отпускных цен на продукцию.

       Влияние факторов первого порядка на материалоотдачу  или материалоемкость можно определить способом цепной подстановки.

       Используя данные источников, произведем  расчет необходимых величин:

Таблица 4.1.1.