Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 09:31, контрольная работа
С целью защиты национальных экономических интересов применяется совокупность различных мер финансовой, технической, административной, кредитной и торговой политики, мер, регламентирующих порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, прямо или косвенно влияющих на внешнеторговую деятельность. Все эти меры получили обобщенное название «нетарифные меры регулирования» (НМР) или «нетарифные ограничения» (НТО). НТО наряду с валютным курсом и Таможенным тарифом относятся к важнейшим инструментам регулирования внешнеэкономической деятельности любого государства.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу 4
1.1. Основные НТО 4
1.2. Дополнительные НТО 9
1.3. Особенности таможенного контроля за соблюдением НТО 13
1.4. Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 19
До выработки единого порядка экспортного контроля в рамках Таможенного союза в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю, применяется законодательство Республики Беларусь:
- Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460 «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2002 г. № 522 «Об утверждении Положения о транзите продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь»;
- постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и ГТК Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 15/137 «Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)».
В соответствии со ст. 159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.
При прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:
таможенным органам:
- на товары, включенные в Единый перечень, в соответствии с Положениями о применении ограничений, утв. Решением № 19, — лицензии (для резидентов Республики Беларусь — лицензии, выдаваемые соответствующими уполномоченными государственными органами Республики Беларусь) либо иные разрешительные документы, за исключением товаров, отнесенных к ограниченным к перемещению через таможенную границу Таможенного союза по основаниям экономического характера (меры нетарифного регулирования);
- на товары, подлежащие экспортному контролю (для резидентов Республики Беларусь), — разрешительные документы (лицензии) в случаях, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460 «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)».
- на необработанные природные алмазы — сведения о сертификате Кимберлийского процесса, содержащие номер сертификата, дату его выдачи и срок действия;
другим контролирующим органам:
- на товары, в отношении которых при ввозе установлены санитарно- эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования, — стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств - членов Таможенного союза. Подтверждением факта проведения указанных видов контроля является наличие на транспортных (перевозочных) документах соответствующих оттисков штампов.
Если при ввозе на таможенную
территорию Таможенного союза не
представлены документы, подтверждающие
соблюдение ограничений, прибывшие
товары подлежат немедленному вывозу,
если иное не предусмотрено
При убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик представляет таможенным органам следующие документы и сведения:
- на товары, включенные в Единый перечень, в соответствии с Положениями о применении ограничений, утв. Решением № 19, — лицензии (для резидентов Республики Беларусь — лицензии, выдаваемые соответствующими уполномоченными государственными органами Республики Беларусь) либо иные разрешительные документы, за исключением товаров, отнесенных к ограниченным к перемещению через таможенную границу Таможенного союза по основаниям экономического характера (меры нетарифного регулирования);
- на товары, подлежащие экспортному контролю (для резидентов Республики Беларусь), — разрешительные документы (лицензии) в случаях, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460 «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)».
Если при вывозе с территории Республики Беларусь не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, вывозимые товары не подлежат фактическому вывозу, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза.
Обобщая вышеизложенное, в рамках единой таможенной территории Таможенного союза установлено следующее.
В соответствии со ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения — это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, и включающий:
- меры нетарифного регулирования (экономические ограничения);
- меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов (неэкономические ограничения);
- особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;
- меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;
- меры технического регулирования;
- санитарно-эпидемиологические требования;
- ветеринарные требования;
- карантинные требования;
- фитосанитарные требования;
- радиационные требования.
Запреты и ограничения устанавливаются:
- международными договорами государств — членов Таможенного союза;
- решениями Комиссии Таможенного союза;
- нормативными правовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.
Объектами применения запретов и ограничений являются:
- товары, перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС;
- документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
- деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу, а также осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур.
1. Нетарифное регулирование таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.– Минск: Белтаможсервис, 2010.– 272 с.
2. Таможенное регулирование: международные стандарты / под общ. ред. С. В. Борисюка.– Минск: Белтаможсервис, 2012. – 240 с.
3. Таможенное право таможенного союза: учеб. пособие / А.З. Игнатюк. – Минск: Амалфея, 2010. – 250 с.
4. Федотов О. Нетарифное регулирование в таможенном союзе/ Таможенный вестник № 10/2010 - С. 10 - 25
Запреты и ограничения, действовавшие в Республике Беларусь до 1 января 2010 г. |
Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (вступил в силу с 1 января 2010 г.) | |||
Товары, запрещенные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь |
1. |
Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.3 |
Перечень озоноразрушающих веществ,
запрещенных к перемещению |
1.1 |
Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию Таможенного союза | |
ПСМ № 1397, пп. 1.1 |
Перечень отходов, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе |
1.2 |
Опасные отходы, ввоз которых на территорию Таможенного союза запрещен | |
ПСМ № 1397, пп. 1.26 |
Перечень печатных и аудиовизуальных материалов, иных носителей информации, содержащих информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе |
1.3 |
Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза | |
ПСМ № 1397, пп. 1.6 |
Перечень средств защиты растений, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе, подпадающих под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в г. Стокгольме 22 мая 2001 г. |
1.4 |
Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, подпадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в г. Стокгольме 22 мая 2001 г. | |
Отсутствуют |
1.5 |
Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза (только происходящие из Республики Казахстан) | ||
Отсутствуют |
1.6 |
Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза | ||
Отсутствуют |
1.7 |
Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза | ||
Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь |
2. |
Товары, ограниченные к перемещению через границу Таможенного союза | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.4 |
Перечень озоноразрушающих веществ, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разового разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
2.1 |
Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.7 |
Перечень средств защиты растений, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе по основаниям неэкономического характера, ввоз которых допускается при наличии разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия |
2.2 |
Химические средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте | |
ПСМ № 1397, пп. 1.2 |
Перечень отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
2.3 |
Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.17 |
Перечень культурных ценностей, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при вывозе по основаниям неэкономического характера, вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства культуры |
2.4 |
Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.11 |
Перечень дикорастущего (некультивируемого) лекарственного растительного сырья, запрещенного к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при вывозе |
2.5 |
Дикорастущее лекарственное сыр | |
Отсутствуют |
2.6 |
Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.13 |
Перечень видов животных и растений, их частей или производных от них (дериватов), подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 г. (СИТЕС), ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
2.7 |
Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.12 |
Перечень диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при вывозе по основаниям неэкономического характера, вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
2.8 |
Редкие и находящиеся под угроз | |
ПСМ № 1267 |
Драгоценные металлы и драгоценные камни |
2.9 |
Драгоценные металлы и драгоценные камни, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен | |
ПСМ № 1267 |
Необработанные драгоценные мет |
2.10 |
Необработанные драгоценные мет | |
Отсутствуют |
2.11 |
Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.19 |
Перечень наркотических средств |
2.12 |
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензий | |
ПСМ № 1397, пп. 1.23 |
Перечень ядовитых веществ, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям |
2.13 |
Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.18 |
Перечень лекарственных средств |
2.14 |
Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.9 (продолжает действовать) |
Перечень животных, продуктов животного происхождения, технического сырья животного происхождения, кормов, ветеринарных средств и других изделий ветеринарного назначения, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе по основаниям неэкономического характера, ввоз которых допускается при наличии разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия |
2.15 |
Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.25 |
Перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе (временном вывозе) по основаниям неэкономического характера, ввоз (временный вывоз) которых допускается при наличии разрешения Государственной инспекции Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации |
2.16 |
Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза | |
Указ № 460 (продолжает действовать) |
Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации |
2.17 |
Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен | |
ПСМ № 1267 |
Этиловый спирт и алкогольная п |
2.18 |
Этиловый спирт и алкогольная п | |
Указ № 460 (продолжает действовать) |
Шифровальные средства |
2.19 |
Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен | |
ПСМ № 1397, пп. 1.16, 1.17 |
Перечень оригиналов документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и копий архивных документов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при временном вывозе (вывозе) по основаниям неэкономического характера, временный вывоз (вывоз) которых допускается при наличии разрешения Министерства юстиции, Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции (уполномоченных им государственных архивов); перечень культурных ценностей, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при вывозе по основаниям неэкономического характера, вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства культуры |
2.20 |
Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе | |
ПСМ № 1397, пп. 1.20 |
Перечень органов и (или) тканей человека, крови и ее компонентов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства здравоохранения |
2.21 |
Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе | |
Указ № 473 |
Служебное, гражданское оружие и боеприпасы к нему |
2.22 |
Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза | |
Отсутствуют |
2.23 |
Информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе | ||
ПСМ № 1267 |
Отходы и лом черных металлов; медные, никелевые, алюминиевые |
2.24 |
Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения | |
ПСМ № 1267 |
Нефть и нефтепродукты Удобрения |
2.25 |
Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлен разрешительный порядок | |
Указ № 398, Закон № 429-З, Декрет № 4, Указ № 194 (действуют в настоящее время) |
Удобрения Алкогольная продукция Табачное сырье и табачные изделия Пресноводная рыба, продукты переработки рыбы и морепродукты |
2.26 |
Товары, при экспорте или импорте которых установлено исключительное право | |
Отсутствуют |
2.27 |
Товары, импорт которых на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.10 |
Перечень племенных сельскохозя |
Отсутствуют | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.14 |
Перечень зоологических коллекц |
Отсутствуют | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.15 |
Перечень ботанических коллекций или их частей, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при вывозе по основаниям неэкономического характера |
Отсутствуют | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.21 (продолжает действовать) |
Перечень условно патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Министерства здравоохранения |
Отсутствуют | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.22 (продолжает действовать) |
Перечень взрывчатых веществ, взрывных устройств и средств взрывания промышленного назначения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям |
Отсутствуют | ||
ПСМ № 1397, пп. 1.24 (продолжает действовать) |
Перечень источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, ввоз и (или) вывоз которых допускается при наличии разрешения Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям |
Отсутствуют |
Информация о работе Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу