Занятость женщин и женская безработица

      Занятость - это совокупность социально-экономических  отношений по поводу замещения имеющихся  рабочих мест. Занятость отражает степень обеспеченности трудоспособного  населения работой, рабочими местами. Такое определение занятости  используется при ее рассмотрении на уровне страны, региона или отрасли. На уровне отдельного работника занятость  означает наличие у него рабочего места и определяется как деятельность, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей и приносящая заработок (трудовой доход).

        Традиционно под занятостью понимается  участие в общественном производстве. Относительно женщин часто используется  понятие "двойная занятость". Она означает занятость женщин  в общественном производстве  и в семейно-бытовой сфере. 

 Можно  выделить три варианта занятости  женщин.

1. Полная  занятость в общественном производстве.

2. Неполная  занятость в общественном производстве.

3. Незанятость  в общественном производстве.

        Каждый из трех вариантов занятости  женщин означает разное соотношение  между профессиональной и семейно-бытовой  сферой. Первый вариант предполагает  приоритетность "работы", профессиональных  обязанностей. Третий - приоритетность "дома", семейно-бытовых обязанностей. Второй вариант - это вариант  наиболее эффективного совмещения  двух сфер жизнедеятельности,  двух сфер занятости: "работы" и "дома".

        Вариант неполной занятости в  общественном производстве имеет  ряд преимуществ как для женщин, так и для общества в целом.  Постепенно он будет становиться  основным, преобладающим вариантом  занятости женщин.

        Неполная занятость - это работа  на регулярной и добровольной  основе значительно меньшей продолжительности,  установленной законодательством  или фактически сложившейся в  том или ином обществе. Неполная  занятость предполагает работу  на условиях неполного рабочего  времени, широкое использование гибких графиков рабочего времени, надомного труда, внедрение системы "поделенного рабочего места", когда на рабочем месте одно задание выполняется несколькими работницами.

 Неполная  занятость удовлетворяет женщин  по ряду причин.

1. Сохраняется  участие в общественном производстве, а вместе с тем: наличие собственного  денежного дохода; реализация в  труде имеющихся способностей, знаний  и опыта; удовлетворение потребности  в социальных связях и отношениях.

2. Наличие  значительного свободного времени,  которое может быть использовано  на: воспитание детей; выполнение  семейно-бытовых обязанностей; саморазвитие, повышение уровня образования  и квалификации.

      Очевидна  также привлекательность варианта неполной занятости женщин для общества в целом:

1) уменьшается  напряженность ситуации из-за  недостаточного количества детских  дошкольных учреждений;

2) появляется  возможность воспитать молодое  поколение требуемого социального  качества;

3) нормализуется  процесс воспроизводства рабочей  силы, особенно в части формирования  рабочей силы;

4) продуктивно  используется трудовой потенциал  женщин.

        В конце 1994 г. размеры неполной  занятости в РФ оценивались  в 4,8 млн. человек, или 6,4% всего  занятого населения [4, c.2]. Неполная занятость в нашей стране не получила широкого распространения. Это связано с существовавшей длительное время теорией и практикой полной занятости, которая понималась как "поголовное", стопроцентное вовлечение всего трудоспособного населения в общественное производство. Изменение такого положения требует времени и средств. Путем государственных распоряжений и приказов невозможно внедрить вариант неполной занятости женщин. Стимулом для его развития станет социально-экономический эффект, получаемый работодателями от внедрения и использования режима неполной занятости.

        Следующие обстоятельства указывают  на то, что вариант неполной  занятости женщин станет преобладающим. 

1. Широкое  распространение в промышленно  развитых странах занятости женщин  на условиях неполного рабочего  времени. Из общего числа женщин, работающих по найму, около  45% трудится неполное рабочее  время [2, c.58].

2. Наличие  спроса на неполную занятость  со стороны самих женщин, чтобы  облегчить выполнение ими семейно-бытовых  обязанностей (воспитание подрастающего  поколения и т.п.).

      В современных социально-трудовых отношениях представляется актуальной проблема полового разделения труда, под которой понимают распределение занятий между  женщинами и мужчинами, базирующихся на традициях и обычаях, формально  и неформально закрепленных в  практике и сознании людей. Во всем мире существуют сугубо мужские и  сугубо женские профессии.

      В сфере занятости существует проблема дискриминации по половому признаку, которая означает, что к отдельным  работникам, обладающими одинаковыми  характеристиками по признаку производительности, относятся по разному из-за того, что они представляют разные социально-демографические  группы.

      Различают несколько видов дискриминации: в оплате труда, при найме на работу, при сокращении персонала, при продвижении  в должности, в повышении квалификации. В современной науке выделяют 3 базовых подхода, объясняющих происхождение  и сущность явления дискриминации.

· Дискриминация  на уровне предпочтений;

· Статистическая дискриминация;

· Дискриминация, обусловленная монопольной структурой рынка труда.

      В России существует дискриминация по полу в сфере труда - долговременное неравенство статусов индивидов, которое  проявляется, в частности, в неодинаковом вознаграждении одинаково продуктивных групп; в практике найма, оплате, повышении квалификации, продвижении по службе. Таким образом, права и возможности женщин как работников ограничиваются. Проблема заключается в том, что социальные группы, имеющие меньше возможностей устроиться на работу, будут наниматься за меньшие деньги, поэтому бизнес, стремящийся снизить расходы на рабочую силу, будет воспроизводить такой способ эксплуатации.

      При переходе к рыночным отношениям с  учетом особенностей состояния экономики  России неизбежны крупные изменения  в сфере занятости всего населения, включая женщин. Сейчас в народном хозяйстве 34 млн. женщин –  48%  всех работающих.

      Их  положение на рынке труда, равно  как и других групп населения, определяется потребностью в работе, конкурентоспособностью женской рабочей  силы, уровнем её квалификации, профессии, режима труда, формы собственности, а также системой социальной защиты населения в трудовой сфере. В  каком направлении и с какой  степенью интенсивности будут происходить  изменения в занятости женщин в переходный период зависит во многом от исходного состояния их занятости, важнейших социально-экономических  характеристик женского населения.

      На  данный момент существует мнение, что у российской безработицы женское лицо. Однако это утверждение справедливо лишь для той части рынка труда, что регулируется государством (Федеральной службой занятости (ФСЗ)), здесь действительно доля женщин среди безработных – 65-70%.

      Чтобы оценить размеры несовпадения, сравним  информацию о положении женщин, содержащуюся в материалах Госкомстата РФ по полному рынку труда, с данными ФСЗ об официальном рынке труда или контролируемой его части.

      На  полном рынке труда  доля женщин среди всех незанятых и ищущих работу составляет 48%, что в целом соответствует их удельному весу в общей численности трудоспособного возраста. Значит, в среднем можно говорить об одинаковом уровне безработицы для мужчин и женщин.

      “Накопление“  женщин на формальном рынке труда  обусловлено, во многом, их низкой конкурентоспособностью. По данным Госкомстата РФ, среди безработных, имеющих инженерно- технические специальности  или являющихся научными работниками, женщин около 70%, среди безработных преподавателей всех видов учебных заведений – 85%, среди специалистов по планированию и учету,  работников торговли и общественного питания – более 90%. Рабочих же среди женщин,  нуждающихся в трудоустройстве, всего около 14%. Очевидное несоответствие между предложением рабочей силы и спросом на нее по профессиональному признаку, характерное для современного состояния рынка труда, существенно затрудняет трудоустройство безработных женщин.

      Значительная часть женщин нуждается в работе и желает немедленно получить её как по причине профессиональной заинтересованности, так и из-за материальной потребности.

      Распределение ищущих работу на полном рынке труда  по желаемому виду трудового договора дает определённое представление о женских приоритетах в выборе нового места.

      Выбор женщинами временной занятости обусловлен загруженностью домашними делами. Более всего нуждаются в занятости с режимом неполного рабочего времени женщины в возрасте 25-29 лет. Причем для них не важно, постоянная это будет занятость или временная. Среди женщин, вышедших на рынок труда, существует явная дифференциация. Они делятся на тех, кому работа действительно необходима, и тех, кто при соответствующих условиях социального обеспечения (или помощи) мог бы отказаться от активной занятости частично или даже полностью. Вместе с тем отказаться от работы и стать домохозяйками многим мешают отсутствие должной материальной поддержки семьи со стороны государства и соображения социального и личностного характера.

      Реальность  трудоустройства незанятых женщин, ищущих работу, зависит во многом от состояния региональных рынков труда. Общая картина практически во всех областях и автономных республиках России одинакова: регистрируемая безработица носит женский характер.

      Женская безработица в настоящее время  локализуется и обостряется применительно к так называемым слабозащищенным группам женщин: одиноким и многодетным, воспитывающим детей дошкольного возраста и детей-инвалидов. Несмотря на значительные усилия по преодолению женской безработицы, она становится все более неуправляемой из-за неослабевающих кризисных процессов в отечественной экономике и усиливающейся конкуренции на рынке труда.

      Судя  по статистическим данным, приведённым  ниже (Таблица 1, 2), можно предположить, что в стране и в дальнейшем будет расти число отказов в приеме на работу женщин с детьми, продолжится их вытеснение на менее престижные и мало оплачиваемые рабочие места. Резко возрастает приток женщин на неформальный рынок труда - в теневой и криминальный секторы экономики.

      Таблица 1. Занятость женщин