Занятость населения и безработица

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 

      Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему. Безработица оказывает  наиболее прямое и сильное воздействие  на людей. Вместе с тем, в отличие  от инфляции, которая затрагивает  всех, безработица является проблемой  индивидуальной.

Выделяют неэкономические и экономические последствия, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

     Неэкономические последствия безработицы  – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

     - На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечнососудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

     -На уровне общества они выступаю в форме:

     роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов;

     роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности;

     потерь, которое несет общество в связи  с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного  уровня квалификации людям, которые  в результате оказываются не в  состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

      Экономические последствия безработицы проявляются в следующем.

     -На индивидуальном уровне они заключаются:

     в потере дохода или части дохода в  настоящем;

     в возможном снижении уровня дохода в  будущем в связи с потерей квалификации ( что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшение шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу;

      -На уровне общества в целом они состоят в производстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный ВВП при полной занятости ресурсов [8, с. 253]. 

2.1. Положительные и отрицательные моменты безработицы 

     Положительные моменты. Если быть объективным, то при анализе безработицы как экономического явления все же следует выделять как позитивные, так и негативные моменты.

     Так, те безработные, которые в любой  момент готовы включиться в процесс труда, выполняют стабилизирующую функцию резервной армии труда. Известно, что наличие свободных производственных мощностей типично для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие определенного резерва рабочей силы (сезонного, отраслевого, регионального и т. п.).

     В период временной незанятости открывается  возможность организовать переквалификацию определенной части рабочей силы, ее переезд в другой регион страны.

     Кроме того, безработица выступает как  фактор, который без особых затрат способствует повышению в обществе трудовой дисциплины.

     К примеру, постоянное наличие у проходной  завода желающих заполучить работу оказывает огромное воспитательное воздействие на тех, кто там работает.

      Отрицательные моменты. Рабочая сила по-прежнему остается важнейшим экономическим ресурсом. Поэтому возникновение безработицы означает открытое недоиспользование рабочей силы как фактора производства, что сопровождается недополучением определенной части «национального пирога».

     Безработица всегда грозит полной или частичной  потерей квалификации, т.е. обесценением человеческого капитала. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

     Безработные менее всего привлекательны на рынке  труда. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

     Наращивание безработицы всегда сопровождается подрывом психологического здоровья нации. Рост безработицы однозначно повышает уровень смертности, число убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число больных. Усложняются и семейные проблемы.

     Безработица вызывает недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода, следовательно, сокращает потребительский спрос. В свою очередь государство недополучает налоги. Безработица редуцирует автономное потребление, т. е. ускоряет «проедание» сбережений в секторе домашних хозяйств.

     Таким образом, безработица снижает жизненный уровень населения, обостряет социальные и политические противоречия [5, c. 259].

     Закон Оукена. На основе эмпирических наблюдений американский экономист А. Оукен установил зависимость, существующую между динамикой ВВП и уровнем безработицы. Оказалось, что:

1. ежегодный прирост реального ВВП на 2,5-3% в состоянии на стабильном уровне удержать в стране уровень безработицы;
2. каждые дополнительные 2% прироста ВВП сопровождаются сокращением уровня безработицы на 1%;

     3) сокращение достигнутых темпов ВВП ведет к росту безработицы

     [5, c. 260].

     Сегодня считается, что зависимость между  ВВП и уровнем безработицы  достаточно корректно выражается следующей  формулой: 

                                   = β(u-u*)     (2.1) 

     где Y – фактический объем производства;

     Y* - потенциальный объем ВВП;

     u – фактический уровень безработицы;

     u* - естественный уровень безработицы.

     β – некий эмпирический коэффициент чувствительности ВВП (параметр Оукена) [8, c. 254].

           Если фактический  уровень безработицы  выше естественного на 1 %, то фактический объем производства будет ниже потенциального на β %.

     Коэффициент β устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах.

     Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о  значительных потерях ВВП, вызванных  циклической безработицей. 

                                     *100%=3%-2(u-)     (2.2) 

     где Y – фактический объем производства в текущем году;

     Y₁ – фактический объем производства в прошлом году;

     u – фактический уровень безработицы в текущем году;

     u₁ – фактический уровень безработицы в прошлом году.

     Если  фактический уровень безработицы  не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста  реального ВВП составляет 3 % в  год. Этот темп обусловлен приростом  населения, накоплением капитала и  научно-техническим прогрессом. При  каждом увеличении уровня безработицы  на 1 % (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального  ВВП снижается на 2 % [1, c. 54]. 

     2.2. Программы регулирования безработицы 

     В любой стране безработица всегда имеет огромное социальное звучание. Поэтому современное общество не может оставаться безразличным к проблеме занятости.

     В высокоразвитых странах мира регулярно  разрабатываются различные общенациональные, региональные и т.п. - государственные программы регулирования занятости населения. Основные принципы их разработки определены в документах Международной организации труда:

1. добровольность занятости;
2. равные возможности занятости для всех граждан страны;
3. содействие трудовой мобильности;

     4) социальное партнерство, осуществление государственной политики по обеспечению взаимодействия с профсоюзами и союзами работодателей;

5) обеспечение социальной защиты в сфере безработицы. 
Программы по регулированию занятости обычно предполагают: 
а) организацию рынка труда в общенациональных масштабах;

     6) непосредственное регулирование трудовых отношений и 
условий оплаты труда (минимальная зарплата и др.);

    в) организацию диалога государства и союза предпринимателей с национальными и отраслевыми профсоюзами;

    г) регулирование инвестиционной активности, активизация спроса на товары отечественного производства;

д) подавление монополистических тенденций;

е) социальную защиту от безработицы.

    Мероприятия, связанные с организацией рынка  труда, обычно направлены на развитие рыночной инфраструктуры, повышение  степени информированности населения  о спросе на рабочую силу и о  наличии вакантных мест. Для этого  создаются центры занятости, организуется переквалификация безработных, осуществляется социальная реабилитация.

     В современных условиях актуализируются  вопросы, связанные с социальной защитой от безработицы. Национальная система страхования на случай потери рабочего места традиционно предполагает:

      а) выплату пособий по безработице с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы за счет накопленных сумм 
(взносы предприятий и работников, а также дотации из бюджета),

      б) разовые денежные льготы (продовольственные талоны, льготы по оплате жилья, пособия для детей и др.).

     Социальное страхование по случаю потери работы можно отнести к пассивным формам регулирования занятости.

     Активный  тип регулирования занятости предполагает использование методов, повышающих спрос и сокращающих предложение рабочей силы.

     Таким образом, на разработку программ регулирования занятости всегда непосредственное воздействие оказывают доминирующие в стране теоретические представления экономической науки о проблемах безработицы [5, с. 261-262]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Наше  исследование показало следующее:

     Занятость населения представляет собой такую  деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок  или доход.

     Для общества на уровне макроэкономики важно  обеспечить полную занятость населения - это такой тип занятости, когда все желающие трудиться, имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

     Однако, кроме полной занятости, в реальности существует и неполная. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, а оставляет  определенную часть свободной, незанятой. Оба названных типа занятости — полная и неполная — относятся к традиционным формам занятости. Существуют различные виды занятости такие как: эффективная, рациональная, избыточная, вторичная, неофициальная, сезонная, поденная, временная занятость, занятость по вызову, самозанятость.

     Также было определено такое понятие как, безработица - это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных. Были рассмотрены причины, по которым люди становятся безработными, определены две формы безработицы: естественная и истинная. В свою очередь естественная безработица имеет такие виды как: фрикционная безработица, институциональная и добровольная, а  истинная -  структурная, технологическая, региональная, циклическая, скрытая.