Занятость населения и безработица

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. СОДЕРЖАНИЕ  И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ………………………………….4

      1.1. Понятие и классификация занятости.  Структура занятости………..5

1.2. Понятие  безработицы. Формы и виды безработицы,  и ее естественный уровень…………………………………..………………….9

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ…8

2.1. Положительные  и отрицательные моменты безработицы.  Закон А.Оукена…………………………………………………………………...19

     2.2. Программы регулирования безработицы…………………………...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…………25

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….7

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

Численность экономически активного населения…………………………….28

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Численность безработных, зарегестрированных в органах по труду занятости и социальной зашиты……………………………………………………………30

ПРИЛОЖЕНИЕ В Безработица……....………………………………………………………….…31 
ВВЕДЕНИЕ 

     Выбранная мною тема “Занятость и населения и безработица” актуальна в наше время, так как все страны сталкиваются с данной проблемой.

     Цель  работы: рассмотреть содержание безработицы и ее виды, а также   социально-экономические последствия безработицы.

     Задачи:

     1)  раскрыть сущность безработицы,  формы безработицы и ее естественный  уровень.

     2) определить положительные и отрицательные  моменты безработицы, а также  рассмотреть закон А.Оукена и программы регулирования безработицы.

     Объектом исследования является безработица.

     Субъектом исследования является население.

     Цель  и задачи данной работы определили выбор в качестве основного  метода исследования – метод описания.

     Для написания данной курсовой работы использовалась литература как

представителей  современной экономической мысли  Беларуси (И.М. Лемешевский и др.), так и близкого (Т.А. Агапова и др.) и далекого

(Э.Дж. Долан, К.Р. Макконнелл и др.) зарубежья; использовались также источники, отражающие взгляды знаменитых экономистов-классиков

(К.Р.  Макконнелл и др.) и современных экономистов (Т.Ю.Матвевеа, Э.А. Лутохина, И.М. Лемешевский).

     Работа  состоит из ВВЕДЕНИЯ, ОСНОВНОЙ ЧАСТИ, которая включает 2 главы (“Содержание  и виды безработицы”, “Социально-экономические  последствия безработицы”, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, СПИСКА ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ПРИЛОЖЕНИЙ и помещена на 31 странице. 

1. СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 

     Безработица как экономическая категория  является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на нее. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной или существенный источник дохода, но одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития. Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках устоявшейся экономической системы, и совсем другое, когда осуществляется переход к принципиально иной системе. Аналогично разнится ситуация в зависимости от того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторый спад и тем более кризис или налицо подъем производства.

     Таким образом, безработица - это объективно существующий спутник наемного труда  независимо от того, признается экономика  рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная  оценка численности и регистрация  безработных.  
 
 

1.1. Понятие и классификация занятости. Структура занятости 

     Занятость населения представляет собой такую  деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок или доход (см. Приложение А).

     Для общества на уровне макроэкономики важно  обеспечить полную занятость населения. Самому этому термину ближе всего  такое его толкование: полная занятость — это такой тип занятости, когда все желающие трудиться, имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой. В западной литературе принято несколько иное понимание полной занятости. Там считается, что если часть трудоспособных не занята, но в это, же время есть свободные рабочие места, то такое состояние можно считать полной занятостью. Иными словами, полная занятость — это такой ее уровень, когда количество ищущих работы равно числу свободных рабочих мест.

     Однако, кроме полной занятости, в реальности существует и неполная. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, а оставляет  определенную часть свободной, незанятой. Иначе говоря, неполная занятость отличается от полной, прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днем. При определении полного рабочего времени в разных отраслях деятельности (например, в образовании и угольной промышленности) существует своя специфика. В силу этой специфики разграничение полного и неполного рабочего времени проводится, как правило, с учетом отрасли и разных видов работ (например, наземные и подземные в угольной промышленности). В разных странах неполное рабочее время и законодательство различно. Например, во Франции занятыми неполное рабочее время считаются те, у кого продолжительность рабочего дня на одну пятую (и больше) ниже, чем установлено законодательно. В Италии занятые с неполным рабочим временем делятся на две группы: работники с горизонтальной неполной занятостью (уменьшение рабочего времени распределяется в течение недели) и работники с вертикальной незанятостью (определяется как часть занятых дней месяца или же года). К неполной занятости, кроме занятости в течение неполного рабочего времени, можно отнести занятость на условиях сокращенного рабочего времени. Этот тип занятости возник в связи с угрозой массовых увольнений при свертывании производства.

     Оба названных типа занятости — полная и неполная — относятся к  традиционным формам занятости. Нужно отметить, что они охватывают теперь более трети всех занятых в индустриально развитых странах.  МОТ    (международная организация труда) в своих документах различает форму нетрадиционной (нетипичной) занятости населения. Существуют различные виды занятости такие как:

     Эффективная занятость – обеспечивается наивысшая производительность труда и высока эффективность национального производства;

     Рациональная  занятость – занятость, которая обеспечивает наиболее полное включение граждан страны в трудовой процесс.

     С учетом характера труда выделяют занятость по найму (наемный труд), а также самостоятельное обеспечение  работой (самозанятость). В современных условиях первый вид занятости доминирует.

     При анализе занятости, кроме полной и неполной, различают:

     избыточную  занятость, когда из сектора домашних хозяйств в национальное производство вовлечено рабочей силы больше, чем требуется;

       вторичную занятость (параллельную), когда основное место работы дополняется приработком;

     неофициальную занятость – занятость, которая не имеет официальной регистрации. Это может быть неучтенная самозанятость (“безналоговая занятость”).

     Кроме того, к нетрадиционной или нетипичной занятости относятся:

     Сезонная  занятость как форма нетипичной занятости представляет собой занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня.

     Поденная  занятость связана с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда.

     Временная занятость характеризуется тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ.

     Занятость по вызову - нетрадиционная занятость, которая не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств.

     Самозанятость – занятость, которая осуществляется по собственной инициативе под своим управлением и не имеет общепринятых форм оплаты труда.

     В состав занятого населения обычно входят:

     1)выполняющие оплачиваемую работу в течение полного или неполного рабочего дня;

     2)занятые индивидуальной трудовой деятельностью (без наемного труда);

     3)военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах;

     4)учащиеся  и студенты, совмещающие учебу  с работой;

     5)занятые по уходу за инвалидами.

Такой структурный состав характерен и  для Республики Беларусь   (рис. 1.1).

     

       

Рис. 1.1 Распределение численности занятого населения по отраслям

экономики (в процентах к итогу) 

     Примечание. Источник: [9]

       Кроме понятия “занятое население ” существует понятие “экономически активное население”. К экономически активному населению, кроме занятого населения, относят следующие категории граждан:

        временно неработающие в связи с отпуском или болезнью;

   лица, проходящие переподготовку или повышение  квалификации;

        лица, ищущие работу.

     Таким образом, под влиянием постоянно изменяющихся факторов величины занятого и незанятого населения становятся очень подвижными. В результате занятые могут в короткое время оказаться незанятыми, а незанятые перейти в категории занятых [7, с. 137-142]. 

1.2. Понятие безработицы. Формы и виды безработицы, ее естественный уровень 

     Наряду с занятостью в жизни существует и незанятость. Она может быть двух основных видов: добровольная и вынужденная. В свою очередь, вынужденная незанятость также различается: например, одно дело, когда  человек потерял трудоспособность в результате болезни, другое, если гражданин трудоспособен, но не имеет работы. Вынужденно не занятые, имеющие такие основные признаки, как:

     1) трудоспособный возраст;

     2) наличие трудоспособности;

     3) вынужденная незанятость;

     4) наличие желания трудиться;

     5) отсутствие подходящей работы;

     6) регистрация в Государственной службе занятости, относится к безработным (см. Приложение Б) [7, с. 147].

     Таким образом, безработица – это особое состояние национальной экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой [10, c. 302].