Законодательные и нормативные документы по бухгалтерской (финансовой) отчетности

Так,              Положением              по              ведению              бухгалтерского              учета              и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным

приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, определен порядок организации              и                            ведения              бухгалтерского              учета,              составления                            и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству                            Российской              Федерации,              независимо              от              их организационно-правовой              формы              (за              исключением              кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношений организации                            с                              внешними                            потребителями                            бухгалтерской информации.

Акты              методического              (нормативно-технического)              характера можно разделить на две группы (рис. 2).

Акты,              урегулированные              ПБУ,              приняты              по              вопросам, разработанным и утвержденным ранее приказами Минфина России.

К ним относятся следующие документы:

- Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом 13.10.2003 N 91н;

-              Методические              указания              по              бухгалтерскому              учету

материально-производственных запасов, утвержденные приказом

Минфина России от 28.12.2001 N 119н.

Акты, не урегулированные ПБУ, приняты по вопросам, ранее не разработанным Минфином России в форме ПБУ:

-              Методические              указания              по              инвентаризации              имущества              и финансовых              обязательств,              утвержденные              приказом              Минфина

России от 13.06.1995 N 49;

-              Методические              рекомендации              по              составлению              и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утвержденные

приказом Минфина России от 30.12.1996 N 112;

- Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для              субъектов              малого              предпринимательства,              утвержденные приказом Минфин России от 21.12.1998 N 64н;

- Методические указания по бухгалтерской отчетности при осуществлении              реорганизации              организаций,              утвержденные приказом Минфина России от 20.05.2003 N 44н и др. В связи с

увеличением рыночной направленности системы бухгалтерского учета              на              базе              развития              современной              российской                            экономики потребности              в              создании              нормативно-технических              указаний              и

инструкций              по              применению              норм              бухгалтерского              учета, разработанных в национальных стандартах (ПБУ), растут.

Четвертый              уровень              нормативного              регулирования

бухгалтерского              учета              содержит              документы,              регламентирующие

бухгалтерский              учет              и                            бухгалтерскую              отчетность              в              самой организации. К ним относится приказ руководителя организации "Об учетной политике", который представляет собой нормативный акт, способствующий решению ее основных и оперативных задач. В              составе              приказа              "Об              учетной              политике"              разрабатываются              и утверждаются следующие рабочие документы:

- формы первичных учетных документов;

- графики документооборота;

- рабочий план счетов бухгалтерского учета;

- формы внутренней бухгалтерской отчетности и др.

1.3 Характеристика основных составляющих нормативного регулирования бухгалтерской отчетности.

Основным              документом,              регламентирующим              порядок составления              бухгалтерской              отчетности,              является              Федеральный закон "О бухгалтерском учете"

В третьем разделе указанного Федерального Закона "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности"

изложены              основные              требования              к              составлению                            бухгалтерской отчетности,              определены              ее              состав,              правила              оценки              статей

бухгалтерской отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета.

Нормы, закрепленные в Федеральном законе "О бухгалтерском учете",              нашли              свое              отражение              и              в              Положении              по              ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности  в Российской Федерации

В разд.III "Основные правила составления и представления бухгалтерской              отчетности"              указаны              состав                            бухгалтерской отчетности,              порядок              ее              формирования,              правила              оценки              статей

бухгалтерской              отчетности              (по              незавершенным              капитальным вложениям,              финансовым              вложениям,              основным                            средствам, нематериальным активам, сырью, материалам, готовой продукции

и товарам,                            незавершенному              производству и расходам будущих периодов,              капиталу              и              резервам,              расчетам              с              дебиторами              и кредиторами, прибыли (убытку) организации).

В разд.IV "Порядок представления бухгалтерской отчетности" указывается, в какие сроки, по каким адресам и в каком порядке представляются бухгалтерские отчеты  организациями различных правовых форм.

В разд.V "Основные правила составления сводной отчетности" излагается понятие сводной отчетности и определен порядок и сроки              ее              представления              организациями              и              предприятиями различных правовых форм.

В разд.VI "Хранение документов" определены сроки хранения основных              документов              по              бухгалтерскому              учету,              порядок              их

изъятия,              возлагается              ответственность              за              хранение              первичных документов и учетных регистров на руководителей организаций.

Основные              нормативные              предписания              по              составлению бухгалтерской              отчетности                            предусмотреные              ПБУ              4/99 "Бухгалтерская отчетность организаций"

Данное ПБУ утверждено Приказом Министерства финансов РФ

от 6 июня 1999 г. N 43н. Положение состоит из 11 разделов.

В разд.I "Общие положения" указываются назначение и сфера применения данного ПБУ, устанавливаются состав, содержание и

методические                            основы              бухгалтерской                            отчетности                            организаций, являющихся              юридическими              лицами              РФ,              кроме              кредитных              и

бюджетных              организаций.              Положение              не              применяется              при формировании отчетности для внутренних целей, государственного статистического              наблюдения,              отчетности                            для              кредитных

организаций и для иных специальных целей.

В                            разд.II              "Определения"              даны              понятия                            бухгалтерской отчетности, отчетного периода, отчетной даты и пользователя. При этом              бухгалтерская              отчетность              определена              как              единая              система

данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

В              разд.III                            "Состав              бухгалтерской              отчетности                            и              общие требования              к              ней"              указывается,              что              бухгалтерская              отчетность состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Далее              изложены              следующие              требования                            к              бухгалтерской отчетности: достоверность и полнота, нейтральность, целостность, последовательность,              сопоставимость,              соблюдение              отчетного периода,                            правильность              оформления.              Они              являются дополнительными по  отношению к допущениям и требованиям, раскрытым в ПБУ 1/98 "Учетная политика предприятия".

Требование                                          достоверности                                          и                            полноты              означает,              что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление              об              имущественном              и                            финансовом              положении организации, а также о финансовых результатах ее деятельности. При              этом              достоверной              и                            полной                            считается                            бухгалтерская отчетность,              сформированная              и              составленная              исходя              из              правил, установленных                            нормативными                            актами                            системы                            нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации.

Если при составлении  бухгалтерской отчетности выявляется недостаточность данных для формирования полного представления

о              финансовом              положении              организации              и              ее              финансовых результатах,              то                            в              бухгалтерскую              отчетность                            включают

соответствующие дополнительные показатели и пояснения.

Для              достижения              достоверного              и              полного              отражения финансовых результатов и финансового положения организации

при составлении отчетности в исключительных случаях (например, при              национализации              имущества)              допускаются              отступления              от правил, установленных ПБУ 4/99.

Требование нейтральности означает, что при формировании

бухгалтерской отчетности должна быть обеспечена нейтральность информации,              т.е.              исключено              одностороннее              удовлетворение интересов  одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими.

Требование                            целостности              обусловливает              необходимость включения              в              бухгалтерскую              отчетность              данных              обо              всех

хозяйственных              операциях,              осуществленных              как              организацией              в целом,              так              и                            ее              филиалами,              представительствами              и              иными подразделениями, в том числе выделенными на отдельные балансы.

Требование              последовательности              основывается              на необходимости соблюдения постоянства в содержании и формах бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним от одного отчетного года к другому.

В соответствии с требованием сопоставимости в бухгалтерской отчетности              должны              содержаться              данные,              позволяющие осуществить              их              сравнение              с              аналогичными              данными              за              годы, предшествовавшие отчетному. В Положении оговорено, что если они не сопоставимы по ряду причин, то данные предшествующих периодов подлежат корректировке по установленным правилам.