Законодательные и нормативные документы по бухгалтерской (финансовой) отчетности

Тема 1. Законодательные и нормативные документы по бухгалтерской (финансовой) отчетности.

1.1 Концепция бухгалтерского учета и отчетности

В 2004 г. была принята Концепция развития бухгалтерского учета  и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (далее - Концепция). Она определила цель развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) - создание приемлемых условий и предпосылок последовательного                            и                            успешного                              выполнения                            системой бухгалтерского              учета                            и              отчетности              присущих              ей              функций              в экономике              Российской              Федерации.                            В              частности,                            функции формирования              информации                            о                                          деятельности              хозяйствующих субъектов,              полезной                            для              принятия                            экономических                            решений заинтересованными              внешними                            и                            внутренними              пользователями (собственниками,              инвесторами,                                          кредиторами,                            органами государственной                            власти,                                                        управленческим                            персоналом хозяйствующих субъектов и др.)

Суть                            дальнейшего              развития                            состоит              в                            активизации использования международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)                            для                            реализации              этой              функции              путем              создания необходимой              инфраструктуры                            и              построения              эффективного учетного              процесса.              При              этом              основное              направление              развития бухгалтерского учета и отчетности состоит в повышении качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности.

Как              сказано              в              Концепции,              целью              финансовой              отчетности является предоставление информации о  финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении

предприятия.

Стандарт                            МСФО              (IAS)              1              "Представление              финансовой отчетности"              свидетельствует                            о                            том,              что              она              является

структурированным                            представлением              финансового              положения              и финансовых              результатов              деятельности                            предприятия.                            Далее уточняется,              что              целью              финансовой              отчетности              является

представление              такой              информации              о              финансовом              положении предприятия,              его              финансовых              результатах              деятельности              и движении денежных средств, которая полезна широкому кругу

пользователей при принятии ими экономических решений. Данная информация раскрывается в пакете отчетности, состоящем из:

- баланса;

- отчета о прибылях и убытках;

- отчета об изменениях в собственном капитале, отражающего:

- либо все изменения в собственном капитале;

- либо изменения в собственном капитале, отличающиеся от тех,              которые              возникают              в              результате              операций              с              владельцами

собственного              капитала,              действующими              в              качестве              владельцев

собственного капитала;

- отчета о движении денежных средств;

- примечаний, включающих:

-              описание              компании              (структура,              собственники,              описание производимой продукции и/или оказываемых услуг, специфические

особенности компании);

-              учетную              политику              (включая              соответствие              принципу непрерывности деятельности) и заявление о соответствии МСФО;

- основные принципы консолидации; сделанные допущения и

отступления              от              МСФО              (если              они              есть)              с              соответствующим обоснованием;

- расшифровки статей финансовых отчетов и комментарии к ним.

Кроме              того,              в              отчетности,                            составленной              в              соответствии              с МСФО,              должна              раскрываться              и              дополнительная              информация, которая                представляет              собой                              более              подробное                            раскрытие

существенных агрегированных статей баланса и отчета о прибылях и              убытках.              Как              правило,                            в              международной                            практике дополнительная                            информация              раскрывается              либо              с              помощью отдельных замечаний, либо с помощью примечаний.

Концепция призвана:

- обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

- быть основой              поэтапной разработки новых и              пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;

-              способствовать              принятию              решений              по              вопросам,              еще              не

урегулированным нормативными документами;

-              помогать              потребителям              бухгалтерской              информации              в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Концепция              не              заменяет              нормативные              документы              по бухгалтерскому              учету.              Если              какое-либо              положение              Концепции противоречит положению законодательного или нормативного акта по бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного или нормативного акта.

Концепция              определяет              основы              организации              и              ведения бухгалтерского учета для предприятий всех видов деятельности,

отраслей              и              организационно              -              правовых                            форм.              Граждане, осуществляющие              предпринимательскую              деятельность              без образования юридического лица, и иностранные юридические лица,

осуществляющие деятельность на территории РФ, могут вести учет лишь              для              целей              налогообложения.              Для              субъектов              малого

предпринимательства могут устанавливаться упрощенные формы

реализации отдельных положений Концепции, не противоречащие цели бухгалтерского учета.

Финансовое положение организации определяется ее активами,

структурой              обязательств              и              капитала                            организации,                              а              также способностью              адаптироваться              к              изменениям                            в              среде функционирования.              Информация                            о              финансовом              положении организации формируется, главным образом, в виде бухгалтерского баланса.

Информация              о              финансовых              результатах              деятельности организации необходима для оценки потенциальных изменений в

ресурсах при прогнозировании способности вызывать денежные

потоки              на              основе              имеющихся              ресурсов.              Данная              информация формируется в основном в отчете о прибылях и убытках.

Информация              об              изменениях              в              финансовом              положении

организации              дает              возможность              оценить              ее              инвестиционную, финансовую и текущую (операционную) деятельность в отчетном

периоде. Данная информация обеспечивается, главным образом, отчетом о движении денежных средств.

Содержание, порядок формирования и способы представления

информации              для              внутренних              пользователей              определяются руководством организации.

Требования              к              информации,              формируемой              в              бухгалтерском

учете. Информация, формируемая в бухгалтерском учете, должна быть полезной пользователям, т.е. быть уместной, надежной и сравнимой.

Информация              уместна,              если                            ее                            наличие                              или                            отсутствие оказывает                            или                            способно                оказывать              влияние                              на                                          решения пользователей,              помогая              им                оценить                            прошлые,              настоящие              или будущие                            события,              подтверждая              или                            изменяя                            ранее                            сделанные оценки.              На              уместность              информации                            влияют              ее                            содержание              и существенность.                                          Существенной                            признается                                          информация, отсутствие или неточность которой может повлиять на решения заинтересованных пользователей.

Информация надежна, если она не содержит существенных ошибок. Чтобы быть надежной, информация должна объективно

отражать факты хозяйственной деятельности, а сами факты должны отражаться в бухгалтерском учете исходя не только из их правовой

формы,              но              и              их              экономического              содержания              и              условий

хозяйствования.

Информация (кроме информации об объектах специального назначения) должна быть нейтральной, т.е. не быть односторонней.

Информация не является нейтральной, если  посредством отбора или              формы              представления              она              влияет              на              решения              и              оценки заинтересованных              пользователей              с                            целью              достижения

предопределенных результатов или последствий.

При формировании информации в бухгалтерском учете нужно придерживаться определенной осмотрительности в суждениях и

оценках              в              условиях              неопределенности              таким              образом,              чтобы активы и доходы не были завышены, а обязательства и расходы не были              занижены.              При                            этом              не              допускаются              создание              скрытых

резервов,              намеренное              занижение              активов              или              доходов              и намеренное завышение обязательств или расходов.

Информация,              формируемая              в              бухгалтерском              учете,              должна быть полной (с учетом ее существенности и сопоставимости затрат

на сбор и обработку).

Информация об организации должна быть сравнимой за разные периоды              времени              для              определения              тенденций              в              изменении

финансового положения и финансовых результатов организации. Заинтересованные пользователи должны также иметь возможность сопоставлять              информацию              о              разных              организациях,              чтобы

сравнивать их финансовое положение, финансовые результаты и изменения в финансовом положении. Для обеспечения сравнимости информации              заинтересованные              пользователи              должны              быть

проинформированы об учетной политике организации, изменениях