Возрождение кредитной кооперации

     Крестьяне постоянно нуждались в денежных средствах. Коммерческие банки были для них недоступны, поэтому они начали создавать кредитные и ссудосберегательные товарищества, т.е. кредитные кооперативы выдавали мелкий кредит крестьянам, артельным маслодельням и сыроварням, сельскохозяйственным снабженческим кооперативам, оказывали реальную помощь крестьянам, ослабляя их финансовую зависимость от ростовщиков и частных банков.

     Крестьяне, убедившись в полезности кредитной кооперации, охотно шли на создание ссудос-берегательных и кредитных товариществ. Развитию кредитной кооперации способствовало государство, особенно после принятия закона о столыпинской аграрной реформе. Кредитные кооперативы, помимо своих функций и снабженческо-сбытовых операций, поставляли в деревню технику.

     К январю 1913 г. число действующих кооперативов мелкого кредита в России составляло 16287, которые стали объединяться в союзы.

     Центральной организацией русской кредитной кооперации стал Московский Народный банк с первоначальным капиталом в 1 млн руб. Московский Народный банк кредитовал кооперативные учреждения и производил за них все банковские операции, осуществлял кредит, поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян, породистых животных и т. п. Банк выдавал авансы только кооперативным организациям при учетной ставке 7%. Кооперативные банки во главе с Московским Народным банком являлись важнейшим звеном в развитии крестьянской кооперации. В те годы она сделала колоссальные успехи, стала каналом, который связывал финансовый капитал с мелким производством.

     Крестьяне, получив благоприятные результаты от совместной продажи продуктов или от авансированных денег, стремились к объединению в те или иные кооперативы. Здесь устанавливались непосредственные отношения производителя с потребителем, освобожденные от паразитирующих посредников. Российская кооперация была в основном деревенской. Пик ее развития относится к началу XX века, табл. 1⁵.

     Таблица 1

Динамика  развития кредитной кооперации в  России

     В те годы наибольшее развитие в России получили два вида кооперации: потребительская и кредитная. Они занимались закупкой, сбытом и переработкой продукции, снабжением, различными промыслами, использованием техники, домостроением, кредитованием крестьян.

     Потребительская кооперация бурно развивалась и в годы первой мировой войны (19141917 гг.) Она взяла на себя основные функции по снабжению сельского населения товарами народного потребления. Крестьяне создавали потребительские общества для закупки и продажи потребительских товаров. Базой их образования были добровольные паевые взносы членов. Сельское население стремилось оградить себя от безудержной спекуляции и создать основу для снабжения сел и деревень промышленными и продовольственными товарами. К началу 1917 года потребительская кооперация объединяла около 7 млн пайщиков.

     В кооперативном движении важную роль играли и сельскохозяйственные общества, членами которых были, главным образом, кооперативные организации. Сельскохозяйственные общества распространяли в крестьянской среде знания и способствовали интенсификации земледелия.

     Общества  устраивали сельскохозяйственные школы, различные курсы, ярмарки, содержали  агрономов. Главную свою задачу сельскохозяйственные общества видели в том, чтобы улучшить приемы обработки земли и содержание скота, побуждая интерес крестьян к  лучшим способам ведения хозяйства. Пока крестьяне хозяйничали в одиночку, многое им было недоступно. Невозможное  стало достижимым после их объединения в кооперативы и в специализированные сельскохозяйственные общества: пчеловодства, птицеводства, молочного хозяйства, шелководства, льноводства, винокурения, энтомологии и др.

     На  начало 1917 г. сельскохозяйственная кооперация имела в своем составе 27,7 тысяч первичных кооперативов и 500 союзов. Они объединяли 12 млн крестьянских хозяйств, т.е. более 55% их общего  количества.

     Кооперация  в России открывала путь перехода от мелкотоварного производства к крупному производству и давала возможность без какого-либо насилия, на основе хозяйственной выгоды соединить частные интересы крестьянина-единоличника с общественными.

     Кооперация  позволяла решить две задачи: во-первых, перейти к новым порядкам путем  возможно более простым, легким и  доступным для крестьянина; во-вторых, всякий мелкий крестьянин мог участвовать  в этом процессе.

     Кооперативные принципы организации крестьянского хозяйства открывали эффективный путь сочетания интересов всех участников общественного производства, служили удачной формой соединения хозрасчетной производственной деятельности с самоуправлением народа. Хозрасчетная основа кооперативной организации производства, ее самостоятельность и гибкость давали широкий простор для проявления творческой способности и инициативы крестьян.

     Огромную  стимулирующую роль в развитии сельскохозяйственной кооперации в России сыграла именно кредитная кооперация, роль и значение которой существенно возрастает и в наши дни. 
 
 
 
 
 
 
 

2. СОЦИАЛЬНАЯ  ОСНОВА ДЛЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ  КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ В РОССИИ 

     Первые  теоретики кооперации отводили ей не только экономическую, но и социально  преобразующую роль.

     Анализируя природу кредитной кооперации, следует обратить внимание на один аспект при организации кооператива, обсуждавшийся в экономической литературе в первой трети XX века. Каковы пределы для кооперации, ее социальная база? На этот вопрос С. Маслов в своей работе «Крестьянское хозяйство. Очерки экономики мелкого земледелия» (1920 г.) отвечает так: «... Полезным членом потребительского общества может быть только тот, кто располагает определенным (постоянным) и не совсем незначительным доходом. Поэтому беднейшие элементы современного общества так же мало пригодны для потребительской кооперации, как и более богатые. Потребительская кооперация развивается с успехом лишь среди некоторой части трудящихся, именно среди лучше оплачиваемой или более достаточной его части. Кредитные кооперативы пока больше привлекают крестьян средней состоятельности; маломощное крестьянство в более ограниченной степени участвует в кредитных товариществах, а более зажиточное крестьянство занимает в кредитных кооперативах следующее место за средними крестьянскими группами. Вообще, членами сельскохозяйственной кооперации, естественно, могут быть только лица, имеющие какое-либо свое земледельческое хозяйство, заинтересованные в его поддержании и улучшении»⁶.

     Выдающийся  российский ученый-аграрник А.В. Чаянов справедливо считал, что крупное хозяйство легче и дешевле получит кредит, — отсюда основы для кредитной кооперации. По мысли ученого, кредитная кооперация, «отщепляя» от крестьянских хозяйств функции и операции, которые экономически подготовлены к кооперативному объединению, позволяет получить больший экономический эффект, чем в рамках отдельных крестьянских хозяйств.

     На  особую важность кредита для крестьянского  хозяйства указывал А.В. Чаянов в  работе «Краткий курс кооперации» (1919 г. — 2-е изд., 1925 г. — 4- е изд.): «Для развития земледельческого производства ему необходим кредит... Значение кредита настолько велико для развивающейся земледельческой страны, что, например, до войны в России кредитная работа кооперации была главнейшей отраслью деревенской общественной работы и все другие кооперативные операции выполнялись кооператорами как дополнительные работы к операциям по мелкому кредиту»⁷ .

     Все ссуды, выдаваемые кредитным кооперативом, выдавались только на производительные нужды хозяйства. Производительное назначение ссуды уже само содержит в себе источники возврата ссуды. Деньги, направленные на расширение капиталов крестьянского хозяйства, — писал А.В. Чаянов, — даже на их простое восстановление или на регулирование денежного хозяйства, всегда укрепляют производственную мощь крестьянской семьи, дают возможность ее рабочим силам более полно развить свою трудовую энергию и умножить трудовой доход семьи. Увеличение же дохода дает полную возможность погасить взятую ссуду .

     Анализируя  формы развития кооперации, С. Маслов в своей работе «Кооперация в крестьянском хозяйстве» (1922 г.) обосновывает последовательность их возникновения следующим образом. Наиболее широким распространением пользуется кредитная кооперация, как по числу участников в ней, так и по размерам оборотов; далее идут организации для для совместной закупки и для совместного сбыта продуктов сельского хозяйства и затем — совместная                переработка                некоторых продуктов и совместное выполнение тех или иных хозяйственных операций. Наблюдаемая последовательность в развитии различных форм и видов сельскохозяйственной кооперации имеет свои основания; это переход от одной стадии кооперации к другой, переход от более простых видов кооперации к более сложным и трудным. Кредитная кооперация развивается ранее других форм кооперации не только потому, что она проще и понятнее, но и потому, что ее развитие необходимо в качестве предварительного условия для существования и развития всех других видов сельскохозяйственной кооперации. Закупочная кооперация и организация кооперативного сбыта нуждаются в денежных средствах для своих операций. Эти средства дает им кооперативный кредит. И закупки, и сбыт не могли бы получить своего развития, если бы они не питались кооперативным кредитом. В результате дальнейшего развития этих видов кооперации вырисовывается кооперирование всех хозяйственных операций.

     Продолжая рассуждение, С. Маслов приходит к следующему выводу: «Положительное значение развития кооперации в сельском хозяйстве, как это, в конечном счете, вытекает из нашего рассмотрения ее основных форм, выявляется в двух направлениях:

     -       в направлении урегулирования социальных отношений и перераспределения дохода;

     -      в  направлении  народнохозяйственном, в отношении влияния на развитие производительных сил сельского хозяйства.

     Социальная  роль сельскохозяйственной кооперации заключается в организации трудовых земледельцев и в борьбе за их интересы с капиталом. В этом отношении каждый из основных видов сельскохозяйственной кооперации имеет свое определенное значение. Кредитная кооперация ведет борьбу с денежным капиталом; она заставляет денежный рынок считаться с интересами трудового земледелия и доставляет мелкому земледельцу более льготный, более посильный кредит. Закупочная кооперация ведет борьбу с торговым капиталом, освобождая земледельца от излишних переплат при приобретении необходимых ему средств производства. Кооперативный сбыт также ведет борьбу с торговым капиталом, охраняя земледельца от излишних потерь при сбыте продуктов своего труда. Во всех этих случаях кооперация влияет на распределение народного дохода и сохраняет земледельцу часть его заработка. В этом обнаруживается социальная роль сельскохозяйственной кооперации... »⁸.

     Здесь очевидна современность взглядов С. Маслова, его выводы являются актуальными  и в хозяйственной практике нашего времени.

     В своей фундаментальной работе «Социальные  основы кооперации» (1919 г.) М.И. Туган-Барановский  отмечал, что ссудосберегательные товарищества не были приспособлены к условиям русской деревни уже потому, что они были построены на основе паевого капитала, между тем как при бедности русского крестьянина требование пая делало невозможным участие в товариществе рядового крестьянина.

     Главная масса крестьянских кредитных кооперативов совершенно иного типа— в виде кредитных        товариществ. Они отличаются от ссудосберегательных товариществ в принципиальном отношении: они не имеют паевого капитала. Откуда же кредитные товарищества в России черпали необходимый для начала дела капитал? М.И. Туган-Барановский подчеркивал, что кредитные товарищества возникли у нас по инициативе государственной власти, которая, естественно, и позаботилась о снабжении кредитных товариществ необходимым им капиталом. Кредитные товарищества получали у нас средства для начала Государственного дела заимообразно банка⁹.