Внешние эффекты в экономике

                               СОДЕРЖАНИЕ:                              

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................3

Внешние эффекты. Роль государства в регулировании  внешних эффектов.............4

Внешние эффекты................................................................4

Корректтирующие налоги и субсидии.......................................... 6

СОБСТВЕННОСТЬ КАК  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ................. 8

Теорема Коуза.................................................................10

Практическое применение теоремы Коуза Борьба с загрязнением окружающей

среды........................................................................

...... 12

Теоретическое значение теоремы Коуза.................................... 14

Разгосударствление  и приватизация....................................... 14

Причины приватизационного  процесса..................................... 14

Приватизация и  субъект хозяйствования................................ 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................20

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ  ЛИТЕРАТУРА.....................................................21

    

      

ВВЕДЕНИЕ

 

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как будущее государственного строя России. Решение этой задачи связано не только с созданием современного законодательства, обеспечением законности деятельности государства и его органов, муниципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового ингилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах

государственной и  общественной жизни, и, главное, формирование высокого

уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое

сопровождение и  обеспечение государством - единственной на территории страны

политической организации, осуществляющей суверенитет, источник которого -

народ России. Но государство  и право имеют не только инструментальное

значение и " самостоятельную  ценность. Одновременно это право  жить

цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие

свободы". К этой цели общество придет только через  повышение

ответственности, возложенной " на институты государственной  власти",

решительные действия по экономическому, политическому и  социальному

реформированию, созданию качественной " правовой базы для  таких действий".

Это потребует высокопрофессионального  состава юристов и достаточной правовой

грамотности государственных  служащих и других лиц, занятых юридической

деятельностью. Общественная полезность и престижность этой деятельности

значительно возрастает в период революционных преобразований, социальной

конструкции общества, его новых экономических и  политических ориентаций.

Профессионализм юриста заключается в его знании и  умении ориентироваться в

различных отраслях права. Гражданское право занимает ведущее место среди

остальных отраслей права,так как в повседневной жизни между гражданами

возникают постоянно  гражданско-правовые отношения и  любой юрист обязан знать

как по закону разрешать  споры возникающие при этих отношениях.

     Внешние эффекты. Роль государства в регулировании внешних эффектов  

Внешние эффекты 

В ряде случаев  рыночная система сталкивается с  так называемыми внешними

эффектами.

     Внешние эффекты, экстерналии (externalities) - это издержки или

выгоды  от рыночных сделок, не получившие отражения  в ценах. Они называются

“внешними”, так  как касаются не только участвующих  в данной операции

экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они  в результате как

производства, так  и потребления товаров и услуг.

Внешние эффекты  делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные

эффекты связаны  с издержками, положительные - с выгодами для третьих лиц.

Таким образом, внешние  эффекты показывают разность между социальными

издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами):

MSC = МРС + МЕС,  где MSC - предельные общественные  издержки (marginal social

cost); МРС -предельные частные издержки (marginal private cost); МЕС -

предельные внешние  издержки (marginal external cost).

     Отрицательный внешний эффект (negative externality) возникает в

случае, если деятельность одного экономического агента вызывает издержки для

других. Покажем это на примере. Цсллюлозно-бумажный комбинат осуществляет

сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной

воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста

производства растет объем загрязнения окружающей среды. Поскольку

целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки  воды, его

предельные частные  издержки оказываются ниже предельных общественных издержек,

так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных

сооружений. Это  приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает

эффективный объем  выпуска (рис 1). Без очистных сооружений количество

выпускаемой продукци составляет Q1 тонн бумаги при цене Р1. Рыночное равновесие

устанавливается в точке е1, в которой предложение, равное предельным частным

издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельны  общественным

выгодам MSB, т. е. МРС = MSB.

Между тем предельные социальные издержки равны сумме, предельных частных

издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы удалось

превратить внешние  издержки во внутренние, эффективный  объем выпуска

сократился бы до Q2 пр росте цены до Р2. В точке Е2 предельные общественные

выгоды равнялись  бы предельным общественным издержкам MSB = MSC.

    

     Рис. 1. Отрицательный внешний эффект

Обратим внимание на то, что и в точке Е2 не устраняются  полностью последствия

загрязнения окружающей среды (ведь в нашем случае выпуск сточных вод

пропорционален  объему производства, а объем производства целлюлозно-бумажного

комбината в точке Q2 отнюдь не равен нулю). Однако ущерб  от загрязнения

существенно уменьшается. Площадь треугольника АЕ1Е2 показывает потери

эффективности, связанные  с тем, что предельные частные  издержки оказались ниже

предельных социальных издержек. Таким образом, при наличии отрицательного

внешнего  эффекта экономическое  благо продается  и покупается в  большем по

сравнению с эффективным  объеме, т. е. имеет месте перепроизводство товаров

и услуг с отрицательными внешними эффектами.

     Положительный внешний эффект (positive externality) возникает в

случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим:

MSB = МРВ + МЕВ,  где MSB - предельные общественные  выгоды (marginal social

benefit); МРВ - предельные частные выгоды (marginal private benefit); МЕВ -

предельные внешние  выгоды (marginal external benefit).

Развитие образования  дает прекрасный пример достижения положительного

внешнего эффекта. В обществе каждый его член выигрывает от того, что

сограждане получают хорошее образование. Однако каждый из нас, принимая

решение о получении  образования, вряд ли задумывается о  тех выгодах, которые

получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель

соотносит затраты, связанные с получением хорошего образования, и те выгоды,

которые могут  быть в результате этого получены. Неудивительно, что инвестиции

в человеческий капитал  могут быть ниже оптимальных для  общества (рис. 2).

Рыночное равновесие Е1 устанавливается в точке пересечения  предельных частных

выгод и предельных социальных издержек: МРВ = MSC.

    

     Рис. 2. Положительный внешний эффект

Между тем предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на

величину предельных внешних выгод. Поэтому эффективное  для общества равновесие

достигалось бы в  точке пересечения предельных социальных выгод и издержек, т.

е. в точке Е2. Эффективность увеличивается на площадь треугольника АЕ1Е2. Таким

образом, при наличии  положительного внешнего эффекта экономическое благо

продается и покупается в  меньшем по сравнению  с эффективным  объёме, т. е.

имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними

эффектами.

    

Корректтирующие налоги и субсидии. 

Для того чтобы  сократить перепроизводство товаров  и услуг с отрицательными

внешними эффектами  и восполнить недопроизводство товаров  и услуг с

положительными  внешними эффектами, необходимо трансформировать внешние эффекты

во внутренние. Трансформация внешних эффектов во внутренние

(internalization of an externality) может быть достигнута путем приближения

предельных  частных издержек (и  соответственно выгод) к предельным социальным

издержкам (выгодам). А.С. Пигу в качестве решения данной проблемы предложил

использовать корректирующие налоги и субсидии.

     Корректирующий налог (corrective tax) - это налог на выпуск

экономических благ, характеризующихся  отрицательными внешними эффектами,

который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных.

В нашем примере  с целлюлозно-бумажным комбинатом налог (tax-T), равный

предельным внешним  издержкам Т = МЕC, мог бы приблизить рыночное равновесие к

эффективному:

MSB = MSC.

     Корректирующая субсидия (corrective subsidy) - это субсидия

производителям  или потребителям экономических благ, характеризующихся

положительными  внешними эффектами, которая позволяет приблизить предельные

частные выгоды к предельным общественным.

В случае с обучением  корректирующая субсидия, равная предельным внешним

выгодам (S = МЕВ), могла  быть предоставлена студентам, что повысило бы их

спрос на услуги образовательных  учреждений до уровня, при котором MSB = MSC.

Корректирующие  налоги и субсидии не могут решить полностью проблем,