Трудовой потенциал и его роль в социально-экономическом развитии региона

 

Содержание:

Введение

Глава 1. Трудовой потенциал: сущность, показатели, структура.

1.1 Сущность и показатели трудового потенциала

1.2 Структура трудового потенциала

1.3 Роль трудового потенциала в развитии социально -

экономического потенциала региона.

Глава 2. Состояние и тенденции социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

2.1  Общая характеристика республики.

2.2 Место экономики Республики северная осетия-алания в

России и ЮФО.

2.3. Структура экономики Республики северная осетия-алания

2.4 Ведущие отрасли и производства

2.5.Финансовое состояние

Глава 3. Состояние социальной сферы Республики Северная

Осетия-Алания

3.1 Демографическая ситуация

3.2 Образование

3.3. Физическая культура и спорт

3.4 Здравоохранение

3.5 Социальная поддержка

Заключение

Список использованной литературы:

 

Введение

 

Социально-экономический потенциал как показатель экономической мощи страны приобретает огромное значение в развитии экономики, особенно в данный период ее развития, когда в России имеются огромные национальные богатства и существует необходимость в создании экономических, хозяйственных, производственных, социальных условий и возможностей для более интенсивного развития экономики за счет качественных факторов роста.

Социально-экономическое развитие регионов, как и России в целом, наталкивается в последнее десятилетие на очень серьезные трудности. В России идет процесс не социально-экономического развития, а социально-экономической деградации. Социально-экономическое развитие - это повышение жизненного уровня всего населения. В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни.

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста - жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона.

Объектом исследования являются факторы, определяющие социально экономический потенциал региона.

Предметом исследования является социально-экономическое развитие Северной Осетии.

Целью исследования является анализ и изучение трудового потенциала социально экономического развития Северной Осетии Алания.

Глава 1. Трудовой потенциал: сущность, показатели, структура

1.1 Сущность и показатели трудового потенциала

Трудовой потенциал -- это ресурсная категория; он должен включать в себя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, возможности отдельного лица, общества, государства в конкретной области. Таким образом, применительно к предприятию трудовой потенциал -- это предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта.

Трудовой потенциал предприятия включает несколько половозрастных групп работников, обладающих разными потенциальными возможностями, качественно характеризуется образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности. Он формируется под воздействием технических и организационных факторов, так как с целью осуществления производственного процесса с учетом специализации каждое предприятие оснащается необходимым оборудованием.

При определении величины потенциала и его использования, важным является правильный выбор показателя измерения. В качестве главного показателя объема принималась и принимается до сих пор численность, а показателя использования -- человек-год.

Исследования, проведенные рядом ученых, показывают, что разница в оценке затрат труда в промышленности страны по величине отработанных человеко-часов и среднесписочной численности работников составляет 15%. Следовательно, среднесписочная численность работников, имеющая переменную величину, не может быть эталоном при оценке величины потенциала, поэтому при анализе динамики ее можно применять только с поправочным коэффициентами. А так как такие коэффициенты разработать очень трудно, то требуется нахождение нового объемного показателя.

Некоторые ученые предлагают в качестве объемного показателя использовать человеко-час, так как он стабилен и потому хорошо отражает динамику, требует корректировку (при сравнении по разным периодам) только по числу рабочих дней, позволяет учесть не только полногодовых работников, но и тех, кто может работать лишь часть установленного времени. Применяя этот показатель, можно также выделить в общем потенциале суммарную величину неиспользуемого рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда на производствах, где законодательно установлен сокращенный рабочий день, а также суммарное время неработы тех исполнителей, которые получают дополнительные отпуска в связи с неблагоприятными условиями труда. Такое выделение позволит организовать работу по коренному улучшению условий труда и эффективному управлению этим процессом. Неиспользуемое рабочее время будет состоять из трех неравнозначных величин, а именно: часов, на которые сокращается продолжительность рабочего дня, дней дополнительного отпуска исполнителей, занятых на данных работах, а также дней сокращения неявок по общей заболеваемости в результате улучшения условий труда.

Исследования, проведенные рядом российских экономистов, в том числе и работниками кафедры экономики труда ВЗФЭИ, убедительно показали, что в качестве основного объемного показателя трудового потенциала может выступать только человеко-час. Он обладает стабильностью и возможностью применения во всех экономических расчетах и на любом уровне.

Величина совокупного потенциального фонда рабочего времени производственного коллектива представляет собой разность между величиной календарного фонда (Фк) и суммарной величиной нерезервообразующих неявок и перерывов, т.е. объемная величина времени работы для выполнения производственного задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим (Тнп) относятся регламентированные затраты, которые по своей правовой и экономической сущности являются необходимыми и не могут служить резервом увеличения времени непосредственной работы (выходные и праздничные дни, основные и дополнительные отпуска и другие законодательно обусловленные неявки и перерывы). В этом фонде, как в зеркале, находит отражение весь объем потенциальных возможностей работающих за любой (плановый, отчетный) период времени.

Поскольку базовой расчетной величиной может выступать фонд рабочего времени, то и показателем, характеризующим его возможности, должна выступать одноименная единица измерения, имеющая не качественное, а только количественное отличие. Правильный выбор единого измерителя имеет не только теоретическое, но и практическое значение, так как создает научно обоснованную базу приведения разновеликих величин к единому показателю.

Размеры величины трудового потенциала предприятия определяются по формуле:

Ф_П = Ч·Д·Т_см

где Фп„ - совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия, ч.;

Ч -- численность работающих, чел.;

Д - количество дней работы в периоде, дн.,

Тсм -- продолжительность рабочего дня, ч.

Следовательно, потенциальная величина производственного коллектива в часах -- это произведение численности работающих (Ч) на законодательно установленную продолжительность рабочего дня в часах (Тсм) с учетом количества дней (Д) работы в периоде. Отсюда представляется возможным в общем виде выразить и величину трудового потенциала общества (региона):

где Фп.о6щ -- потенциальный фонд времени общества, ч.;

- численность населения, способного участвовать в общественном производстве по группам;

Тр - законодательно установленная величина времени работы по группам работников в течение календарного периода (год, квартал, месяц). Она представляет собой произведение количества рабочих дней в периоде на установленную продолжительность рабочего дня в часах.

1.2 Структура трудового потенциала

Поскольку трудовой потенциал включает всех граждан, способных участвовать в процессе общественного производства, с учетом их физических возможностей, имеющихся знаний и профессионально-квалификационных навыков при нормальном уровне интенсификации труда, то и в расчет должны быть включены все группы работников с учетом характерных для них особенностей. Так как структура этих групп неоднородна по возможностям участия в общественном производстве, то для правильного определения величины трудового потенциала общества необходимо каждую отдельную группу лиц привести к базовой величине. Такой величиной является полногодовой работник. Трудовой потенциал общества, исчисленный в таких работниках, можно определить по формуле:

П_общ = Ф_общ: t_р

где П_общ -- трудовой потенциал общества полногодовых работников; t_р -- расчетное время работы одного трудящегося в течение года, ч.

Следовательно, необходимо правильно определить группу лиц с различным уровнем потенциальных возможностей, участвующую в общественном производстве. Причем продолжительность календарного периода такого участия отдельных работников не всегда является однозначным критерием величины потенциала. Например, мужчины и женщины в силу физиологических особенностей организма при прочих равных условиях в одну и ту же единицу рабочего времени производят различное количество потребительских стоимостей (выполняют неодинаковый объем работ). Эти и другие особенности обязательно должны быть учтены при группировке трудящихся по основному признаку, каким являются в данном случае способность и возможность участия в общественно полезном труде.

В 1990 г. в международном лексиконе и терминологии социальных работников появилось новое определение -- индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или сокращенно -- индекс человеческого развития (ИЧР). Указанный индекс содержит четыре парадигмы (греч. -- пример, образец) и измеряется показателями. К важнейшим парадигмам развития человеческого потенциала относятся:

* продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста;

* равенство, понимаемое как равенство возможностей в реализации способностей использования благами;

* устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к достижению цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям;

* расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и благодаря их усилиям.

Среди ведущих показателей, определяющих индекс развития человеческого потенциала, выделяют три: ожидаемая продолжительность жизни; уровень образования; реальный душевой валовой продукт (ДВП). Взятые вместе они отражают три главных качества: здоровую жизнь, уровень знаний, достойный человека уровень жизни. Однако следует отметить, что ни один индекс неспособен полностью отразить такое сложное понятие, как человеческий потенциал. Каждый показатель описывается отдельными пунктами: продолжительность жизни -- годами жизни, образование -- годами обучения, доход -- покупательской способностью, грамотность взрослого населения -- процентами. Для того чтобы можно было использовать данные показатели в единой системе, применяется шкала 0-1, где 0 это минимум, а 1 -- максимум (табл. 1).

Установленные минимальные и максимальные показатели для ИЧР

Показатель	Min	Max
Продолжительность жизни (годы)	25	85
Грамотность взрослого населения (% )	0	100
Среднее количество лет обучения	0	15
Доход (реальный ВВП на душу населения в покупательской способности доллара)	200	40000

 

1.3 Роль трудового потенциала в развитии социально - экономического потенциала региона.

На современном этапе развития теории и практики регионального управления в РФ актуальной научно-практической задачей становится формирование эффективного управляющего воздействия, обеспечивающего переход от одной стратегии регионального развития к другой. Важнейшим фактором, определяющим возможность и успешность этого перехода, выступает состояние социально-экономического потенциала региона.

Под социально-экономическим потенциалом региона следует понимать возможности региона по созданию условий для повышения качества жизни населения путем задействования всего комплекса ресурсов, имеющихся на его территории, и с учетом возможностей их привлечения извне. Социально-экономический потенциал региона имеет сложную, иерархическую структуру. В его составе целесообразно выделять следующие локальные потенциалы: природно-ресурсный, трудовой, социальный, инфраструктурный, инновационный, инвестиционный, внешнеэкономический и финансовый². Каждый из них, в свою очередь, является самостоятельной системой с большим количеством составляющих элементов, находящихся в связях друг с другом. Между тем локальные потенциалы обладают лишь относительной автономностью. Воздействуя друг на друга, они образуют систему взаимосвязей, определяющих состояние социально-экономического потенциала региона. Таким образом, социально-экономический потенциал региона характеризуется свойствами локальных потенциалов и спецификой связей между ними. В совокупности они определяют возможности региона в области обеспечения достойного качества жизни населения - главной цели государственного управления в современных экономических условиях.

Важнейшей особенностью социально-экономического потенциала региона является взаимозависимость и взаимопроникновение составляющих его потенциалов. Возникающий при этом синергетический эффект обусловливает взаимное усиление локальных потенциалов и развитие социально-экономического потенциала региона в целом. Исчезновение или ухудшение качества одного из потенциалов может привести к серьезным негативным изменениям в других. Именно поэтому локальные потенциалы нельзя рассматривать в отрыве друг от друга и от социально-экономического потенциала региона в целом. Таким образом, сложность социально-экономического потенциала определяется не столько многоуровневостью его структурной иерархии, сколько возможностью самоорганизации - способности к усложнению его структуры в силу изменений, происходящих на уровне составляющих его потенциалов.