Теории безработицы и их эволюции

     Безработица влечет за собой глобальные изменения  как в экономике, как и в  социальное сфере. Эти изменения  могут быть не только отрицательными, но и положительными.

     В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Выделяются следующие  направления изучения подходов регулирования  уровня безработицы: неоклассическое, кейнсианское и монетаристское.

     Неоклассическое направление исходит из того, что  рынок труда способен к автоматическому  саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить  политику невмешательства в самонастраивающийся  механизм рынка труда.

     В 60-х годах сторонники кейнсианского  подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицу и инфляцию и  учитывать их негативное влияние  в долгосрочном плане. В своём  исследовании «Связь между безработицей и темпами изменения 1861-1957 гг.»  А. Филлипс показал, что на протяжении изучаемого периода в Англии темпы  роста средней денежной заработной платы и уровня безработицы находились в обратной зависимости, т.е. чем выше были темпы роста зарплаты, тем ниже безработица, и наоборот. Долгое время этот метод регулирования безработицы широко использовался на Западе, но рост безработицы в 70-80-е годы при одновременном увеличении темпов инфляции показал, что данные методы борьбы с безработицей стали неэффективными.

     Альтернативной  концепцией стала теория «естественного уровня» безработицы, предложенная американским экономистом М.Фридменом.

       Монетаристы выступили против кейнсианского истолкования кривой Филлипса как простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей степени участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях предстоящий рост цен и стараются его нейтрализовать с помощью специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать производство, правительство вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет к более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридмен считал нерациональным достижение полной занятости.

     Инструментами активной политики занятости являются: создание новых рабочих мест, содействие малому  и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественные работы.

     К активным мерам регулирования  занятости  относятся также миграционная политика и общественные работы. Последние  возникли как способ временной занятости и социальной поддержки безработных в период резкого спада производства и массового высвобождения работников.

     Опыт  стран с развитой рыночной экономикой показывает, что меры активной политики занятости эффективны, если на них  расходуется не менее половины всех средств, выделяемых на борьбу с безработицей.

     Стратегические  решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста  производства и создания новых рабочих  мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения  квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности  России, реально сложившуюся в  стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом тенденций развития. 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бункина М.К., Экономическая теория: Учебник. – М.: Издательство «ДЕЛО», 1997г.

2. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.-2002г.

3. Иохин В.Я., Экономическая теория: Учебник. – М.: Издательство «ЮРИСТЪ», 2002г.

4. Материалы Госкомстата. //Экономика и жизнь, октябрь 2005г. №38.

5. Николаева И.П. – М.: Финстатинформ, Экономическая теория, 2002г.

6. Павленков В.А., Рынок труда. Занятость. Безработица.: Учебник для вузов. – М.: Издательство «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ», 2004г.

7. Рофе А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда: учебник для вузов. –  М.: МИК, 2000г.

8. Рощин С.Ю., Разумова Т.О., «Экономика труда (Экономическая теория труда)»: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000г.

9. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика». Москва: Дело, 2001г.

10. «Экономика и жизнь» май 2004г., №24.