Теоретические основы рынка труда

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение..................................................................................................................3

1. Теоретические основы рынка труда.................................................................5

1.1 Сущность и теории рынка труда.....................................................................5

1.2 Классификация рынков труда.........................................................................7

1.3 Специфика рынка труда...................................................................................7

2. Государственное регулирование рынка труда.................................................8

2.1 Предложение труда как объект государственного регулирования..............8

2.2 Основные задачи государственного регулирования на рынке труда..........9

2.3 Программа занятости как механизм реализации на рынке труда...............11

Заключение.............................................................................................................16

Список литературы................................................................................................17

 

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный спектр социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.

Целью работы является рассмотрение регулирования рынков труда Российской Федерации.

Задачи следующие:

-    дать определение рынка  труда, 

  - рассмотреть его специфику и особенности, классификацию,  определение основных тенденций и направлений его развития и регулирования.

Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально-ориентированной экономики.

Важнейшими индикаторами на рынке  труда являются показатели уровня экономической  активности населения, его занятости  и безработицы. Повышение этих показателей  ведет к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния.

В отличие от других рынков, рынок труда характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА

 

1.1 Сущность и теории рынка труда

Рынок труда – важнейшая составная  часть в системе факторов производства, условий экономической жизни  общества, рынок труда выполняет  многосторонние функции: именно на рынке  труда определяются величина заработной платы, ее форма и другие условия  найма работников, их занятость и структура, динамика безработицы, мобильность рабочей силы, возможности повышения квалификации работников и др.

Рынок труда – это особая экономическая  категория, которая представляет собой  сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств (заработная плата), необходимых для воспроизводства рабочей силы. В роле продавца с предложением рабочей силы выступает население, а в роли покупателя со спросом на рабочую силу выступает работодатель.

Рынок труда выполняет две основные социально-экономические функции: распределение  людских ресурсов по альтернативным видам занятости и распределение  доходов в форме окладов, заработной платы как стимула и как  вознаграждения за труд. Реализация этих функций рынка труда должна содействовать: эффективности, т.е. максимизации производительности, отдачи от людских ресурсов, максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной справедливости, и, наконец, обеспечению равных для всех возможностей доступа к рабочим местам и профессиональной подготовке.

По отношению к рынку труда  население делится на категории:

1. Экономически активное население¹ – та часть населения, которая обеспечивает предложения рабочей силы для производства товаров и услуг.

¹По методологии Международной организации труда.

 

Это понятие объединяет в себя и  занятых и безработных. К занятым  относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в данный период: выполняют работу на условиях найма за вознаграждение (заработная плата), либо полный, либо неполный рабочий день. К безработным относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имеют работы, занимаются поисками работы.

2. Экономически неактивное население² – это население страны, которое по ряду объективных причин не может выступить на рынке труда с предложением рабочей силы (дети, нетрудоспособные инвалиды и неработающие пенсионеры).

Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения.

Спрос на рабочую силу отражает потребность  экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении.

Спрос на рабочую силу формируется  по отраслям и в количественном выражении, должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций в работниках.

Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции ведут к росту безработицы.

²Федеральная программа, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 570.

 

 

1.2 Классификация рынков труда

Виды рынков:

Федеральный рынок труда  характеризуется соотношением спроса и предложения рабочей силы на территории России в целом. До недавнего времени Федеральный рынок носил замкнутый характер: его участниками было в основном население страны. В последние годы более тесными стали взаимосвязи Федерального и международного рынков труда (экспорт и импорт рабочей силы).

1. Территориальный рынок труда характеризуется соотношением спроса и предложения на те профессии, которые необходимы на данной территории. Выделяют 2 подвида:

• Первичный рынок – когда человек впервые вступает в трудовую жизнь, имея одну специальность.

• Вторичный рынок. На территориальном рынке возможна ситуация, что спроса по первичной профессии не наблюдается и необходима переподготовка кадров, т.е. приобретение второй профессии.

2. Отраслевой рынок труда характеризуется соотношением спроса и предложения рабочей силы по совокупности профессии данной отрасли.

3. Внутризаводской рынок труда – главная характеристика состоит в том, что соотношение спрос-предложение реализуется внутри коллектива.

1.3 Специфика рынка труда

В реальной экономической жизни  на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в первую очередь, факторами демографическими — уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

 

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА

 

        2.1 Предложение труда как объект государственного регулирования

С точки зрения активной борьбы с  безработицей наиболее важными представляются те действия государства, которые направлены на стабилизацию спроса на труд. Поскольку  спрос на труд зависит от спроса на товары и услуги, то государство может стимулировать производство как таковое. Изменение масштабов и структуры производства всегда влечет за собой изменения в количестве и качестве рабочих мест, как на национальном рынке труда в целом, так и в его территориальных и отраслевых подсистемах. К наиболее распространенным мерам государственного регулирования рынка труда, направленным на стимулирование спроса на труд, можно отнести:

1) программы общественных работ;

2) субсидирование занятости;

3) финансово - кредитное воздействие  на рынок труда.

Несколько иной характер носят меры государственного регулирования, направленные на корректировку предложения труда. Естественной основой масштабов  предложения труда является численность  трудовых ресурсов общества, которая формируется под влиянием процессов рождаемости и смертности, а также миграции населения.

В современных условиях государство  реально воздействует на формирование структуры предложения труда  путем реализации программ профессиональной ориентации и профессиональной подготовки. Особое внимание при этом уделяется безработной молодежи.

Предусмотрено участие самого безработного в выборе типа, содержания и программы  обучения. Эти успешные программы  профессионального обучения безработных охватывают следующие направления:

1. Устранение недостатка мастерства;
2. Трудовая адаптация для безработных в течение длительного периода времени;
3. Возвращение на работу, т.е. специальные программы для женщин, желающих вернуться к работе после перерыва, связанного с рождением и воспитанием ребенка;
4. Обучение граждан из социально уязвимых групп населения.

Особое значение в системе государственного регулирования рынка труда играют виды и формы материальной поддержки безработных. Помимо того, что выплачивая пособия по безработице, государство реализует свои социальные функции на рынке труда, оно одновременно регулирует масштабы предложения рабочей силы, одновременно именно через механизм выплаты пособий по безработице государство осуществляет меры по социальной защите граждан.

2.2 Основные задачи государственного регулирования на рынке труда

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при которых, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой – сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно-образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики. В-третьих, необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.

Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного воздействия на количественные и качественные аспекты развития и потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства.

Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма.

Можно выделить два основных направления  деятельности государства на рынке  труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму – комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление.

Государственное регулирование рынка  труда должно развиваться как  экстенсивно, так и интенсивно. Под  экстенсивными методами подразумеваются  занятость в государственном  секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность.