ФИЛИАЛ  ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

      В Г.НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ 
 
 

Кафедра менеджмента 
 
 
 

Контрольная работа

 

    По  дисциплине: Мировая экономика.

    Тема: «Свободные экономические зоны: зарубежный опыт, условия создания, проблемы» 
 
 
 
 

                                                     Выполнила:

                                                     студентка 3 курса заочного

                                                                                отделения группы 20831

                                                     Закирова И.А.

                                                                                 Научный руководитель:

                                                    Доктор экономических наук, профессор:

                                                     Макаров Анатолий Николаевич 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Набережные  Челны

  2010

 

    Оглавление 

Введение                                                                                                                   3                                                                                                                                           

СЭЗ в Казахстане. В.П.Кузьменко, Л.И.Кузнецова 27 Июль 2010                     4

Свободная Экономическая  Зона "Алабуга", В.Игнатов, В.Бутов. 9.03.08г.      6

1. Теоретический  аспект функционирования свободных  экономических зон10 

2. Классификация  СЭЗ                                                                                          13  3. Зарубежный опыт создания СЭЗ                                                                      15

4. Условия создания  СЭЗ                                                                                      18

5. Проблемы развития  и функционирования СЭЗ                                              21

Заключение                                                                                                             23 Использованная литература                                                                                 25 

 

     Введение 

    Острая необходимость во внутренних и внешних капиталовложениях в экономику, недостаточный уровень притока иностранных инвестиций побудили к поиску новых механизмов привлечения внешних инвестиций. Создание свободных экономических зон является сравнительно новым и перспективным направлением в экономической политике. Во многих странах мира они зарекомендовали себя эффективным механизмом привлечения иностранного капитала. Именно этим и определяется актуальность выбранной темы.

    Свободные экономические зоны рассматриваются также как элементы инвестиционной политики республики, где могут быть апробированы новые механизмы управления экономикой, возможности привлечения инвестиций в развитие приоритетных отраслей и производств, определяющих инновационный, ресурсосберегающий, социально-ориентированный характер экономики.

    Цель данной работы: выявить особенности функционирования свободных экономических зон.

    В связи с этим можно выделить следующие  задачи:

- изучение теоретических основ свободных экономических зон;

- рассмотрение практики функционирования свободных экономических зон в некоторых странах Центральной и Восточной Европы;

- анализ деятельности свободных экономических зон..

       В работе будут рассмотрены теоретические основы понятия «свободные экономические зоны», классификация, принципы свободных экономических зон и деятельность свободных экономических зон в России со всеми проблемами и недостатками.

    Для написания данной контрольной работы использовались печатные периодические издания, книжные издания, интернет-ресурсы.

 

 СЭЗ в Казахстане.

Автор: В.П.Кузьменко, Л.И.Кузнецова 27 Июль 2010

     Первой  страной СНГ, которая начала разрабатывать  собственное законодательство о  свободной экономической зоне, был  Казахстан. В этой стране закон «О свободных экономических зонах в Казахской ССР» был принят 30 ноября 1990 г., то есть еще в период вхождения Республики в состав Советского Союза. На основании этого закона Верховный Совет Республики Казахстан издал ряд постановлений о создании конкретных СЭЗ в отдельных районах и городах. Следует отметить, что впоследствии Указом Президента Республики Казахстан «О мерах по упорядочению деятельности свободных экономических зон» от 5 марта 1994 г. многие конкретные, принятые ранее постановления о создании СЭЗ были признаны утратившими силу. 
       Одна из основных особенностей законодательства Республики Казахстан по СЭЗ заключается в основательной проработанности вопросов административного управления в зонах свободной экономической деятельности. Руководство деятельностью на территории СЭЗ осуществляется Административным советом зоны, которая не имеет права вмешиваться в оперативную, хозяйственную и иную деятельность предприятий при условии, если эта деятельность не противоречит установленным в зоне нормам и правилам. СЭЗ в Казахстане по сравнению с другими территориями имеет свои особенности в сфере трудовых отношений (вопросы найма рабочей силы), в сфере валютного законодательства и финансово-кредитного регулирования, а также налогообложения физических и юридических лиц.

     На  Административный совет СЭЗ возложены  следующие полномочия: 
— привлечение иностранного капитала на конкурсной основе; 
— разработка и реализация текущих (годовых) и перспективных программ развития зоны; 
— определение финансовой, налоговой, кредитной политики, визового и таможенного режима; 
— лицензирование и квотирование экспорта и импорта товаров, услуг, а также природных ресурсов; 
— регистрация предприятий, объединений, а также граждан, занимающихся хозяйственной, финансовой и иной деятельностью; 
— сдача в аренду земли, недр и других природных ресурсов, а также находящихся на территории зоны зданий; 
— взимание налогов и других платежей; 
— выпуск ценных бумаг; 
— контроль за улучшением экологической обстановки, сохранность историко-культурных ценностей; 
— разработка и применение правил по привлечению иностранных граждан и организаций в предприятия связи, транспорта, добычи полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение для экономики республики. 
Органы государственной власти на территории зоны (Советы народных депутатов) делегируют свои полномочия Административному совету СЭЗ.

     Таким образом, с одной стороны, устраняются  возможности возникновения конфликтов, вытекающих из противоречий между нормами  общего законодательства (республиканского и местного) и льготного законодательства СЭЗ, а с другой стороны Административные советы СЭЗ в Казахстане приобретают наиболее широкие полномочия по сравнению с аналогичными Административными органами СЭЗ в других странах СНГ. Важно отметить, что СЭЗ в Республике Казахстан могут создаваться только при учете положительного волеизъявления населения соответствующей территории. Данные СЭЗ можно отнести к категории многопрофильных, т.е. к зонам с льготным режимом регистрации, налогообложения и валютного законодательства.

Свободная Экономическая Зона "Алабуга".

(www.elabuga-city.ru), В.Игнатов, В.Бутов. 9 марта 2008г.

     1) Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» на территории Елабужского района Республики Татарстан. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» была создана Постановлением Правительства Российской Федерации № 784 от 21.12.2005.

     Основной  целью деятельности ОЭЗ «Алабуга»  является оказание содействия развитию экономики Республики Татарстан и Российской Федерации в целом, путем создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства.

     Промышленно-производственная направленность ОЭЗ включает в себя производство автокомпонентов, полный цикл производства автомобилей, химическую и нефтехимическую промышленность, обрабатывающую промышленность, фармацевтическое производство, авиационное производство, производство мебели и многое другое.

     ОЭЗ «Алабуга» находится в центральной  части Российской Федерации, поэтому  транспортировка импортных сырьевых ресурсов с целью переработки  и дальнейшего их реэкспорта выглядит просто бессмысленной. Россия обладает крупной ресурсной базой для переработки и производства конечных товаров, а российский внутренний рынок товаров растет, требуя развития импортозамещающих производств. Соответственно, практической целью ОЭЗ «Алабуга» является организация импортозамещающих производств из российского сырья. Именно на такие задачи нацелено создание инфраструктуры ОЭЗ «Алабуга».

     Изучение  опыта других стран показало, что  проект, который будет осуществляться в Республике Татарстан, является уникальным по своим задачам и условиям. Татарстан – один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального района, где развита нефтедобыча (ОАО «Татнефть»), нефтепереработка, нефтехимический комплекс (ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Нижнекамскшина» и др.), машиностроение (ОАО «КАМАЗ», ОАО «Соллерс») и авиастроение.

         Особая экономическая зона «Алабуга» расположена в Камском промышленном узле с населением около 1 млн. человек. Для обеспечения производств трудовыми ресурсами будет задействован потенциал близлежащих городов – Елабуги, Набережных Челнов, Нижнекамска, Менделеевска. В этих городах имеется комплекс высших и средне-специальных учебных заведений, подготавливающих квалифицированные кадры, в том числе для химической промышленности и машиностроения.

        Общая территория ОЭЗ составляет 20 квадратных километров, разделенных на модули по 5, 10 и 20 га. К каждому модулю подводятся все необходимые коммуникации – дороги, электричество, теплоснабжение, газ, вода, высокоскоростные линии связи и так далее. По территории ОЭЗ проходит железнодорожная ветка, которая будет обслуживать крупнейшие земельные участки с помощью ответвлений, ведущих непосредственно к будущим корпусам. На данный момент на территории ОЭЗ «Алабуга» проложено и эксплуатируется около 257 км инженерных сетей, более 4 км внутриплощадочных автомобильных дорог, почти 5 км железных дорог, построено 20 км ограждений.

     Введен  в эксплуатацию Административно-деловой центр, в котором располагается офис администрации ОЭЗ, офисные помещения для резидентов зоны и все необходимые объекты деловой инфраструктуры – отделение банка, почта, медпункт, конференц-зал, ресторан, фитнес-зал и др.

2) СЭЗ “АЛАБУГА”

 
        В 1985 году в городе Елабуга начато строительство завода по производству пропашных тракторов, а в 1988 году Правительство СССР решило перепрофилировать строящийся комплекс на производство легковых автомобилей малого класса. Первоначально предусматривалось создание мощностей для выпуска 600 тысяч легковых автомобилей в год. 
К началу 1991 года на строительстве объектов Елабужского автомобильного завода были осуществлены большие объемы капитальных вложений, которые были фактически заморожены из-за отсутствия источников финансирования. Благодаря усилиям руководства Российской Федерации и Республики Татарстан строительство корпусов не прекращалось. 
С целью создания условий для успешной реализации программы использования мощностей Елабужского автомобильного завода было решено организовать свободную экономическую зону на территории его промышленной площадки. 
      Основанием для создания Свободной экономической зоны "Алабуга" явился Указ Президента Российской Федерации "О государственной поддержке создания производственным объединением "Елабужский автомобильный завод" мощностей по производству легковых автомобилей" от 1 апреля 1996 года и принятое во исполнение этого Указа постановление Правительства Российской Федерации "О создании в г. Елабуге мощностей по производству легковых автомобилей" от 14 мая 1996 года. 
22 апреля 1998 г. принят Закон Республики Татарстан "О Свободной экономической зоне "Алабуга". Во исполнение этого Закона Кабинет Министров Республики Татарстан Постановлением от 10 ноября 1998 года принял решение о создании Свободной экономической зоны "Алабуга". Постановлением определены границы СЭЗ, утвержден пакет документов, регламентирующих механизм функционирования зоны. Площадь ее составляет 16,5 км2. 
         Свободная экономическая зона создается в районе, имеющем развитую транспортную и производственную инфраструктуру. Авиационное сообщение осуществляется через международные аэропорты "Казань" и "Бегишево". Задействована железнодорожная связь промышленной площадки завода с крупными железнодорожными узлами Российской Федерации. Через сеть автомобильных дорог СЭЗ "Алабуга" имеет выход на автомагистраль федерального значения "Москва-Казань-Уфа". Через глубоководную транспортную систему обеспечен доступ к Черному и Балтийскому морям с апреля по ноябрь месяцы.