Структурная политика и ее влияние на экономику

 

 

                  Содержание

 

 

 

Введение               3

 

1.Структура экономики. Понятие  структурной политики   5

 

2. Структурная политика в условиях глобализации – мировой опыт      12

 

3. Анализ структуры экономики Молдовы на современном этапе         23

 

Заключение                29

 

Список использованных источников                                                           30                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                Введение

 

Прежде чем рассматривать  непосредственно структурную политику, следует понять причины актуальности этой проблемы в современной экономике. По определению структурная политика представляет собой систему мероприятий, проводимых государством. При этом достигаются такие цели, как сбалансированное развитие экономики, совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, рост благосостояния населения. Следует отметить, что государство в этом случае влияет на каждую часть структуры экономики, формирует наиболее оптимальное их соотношение.

Следовательно, структурная  политика играет очень важную роль в общей экономической политике государства. Те страны, которые действительно  совершили экономический прорыв и превратились из развивающихся в экономически развитые, совершили это при помощи успешной структурной (промышленной) политики.

 Молдова является  одной из бедных стран Европы, и поэтому целью экономических  реформ должен стать переход  к социально-ориентированной модели  рынка, способной обеспечить подъем и развитие экономики. Весьма актуальным стал вопрос о проведении необходимых преобразований в каждом секторе экономики страны, что и является сутью структурной политики.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение структуры экономики, исследование понятия «структурная политика» и основных её методов. Задачи, которые решаются в рамках поставленной цели, следующие: изучить опыт стран мирового хозяйства, проанализировать структуру экономики Молдовы, предложить преобразования в структуре экономики страны.

Данная работа состоит  из трех вопросов, введения и заключения. В первом вопросе рассматривается структура мировой экономики; суть понятия «структурная политика». Во втором вопросе изучается мировой опыт структурных преобразований на примере таких стран как США, Германия, Китай и др. И, наконец, в третьем вопросе анализируется структура экономики Молдовы на сегодняшний день и предлагаются решения сложившихся проблем.

В работе использовались статистические и аналитические методы, методы научной абстракции, а также методы сравнительного анализа.

При анализе применялись  данные Национального бюро статистики, Национального банка Молдовы, работ  отечественных и зарубежных экономистов, интернет- источников.

Объем работы составляет 30 страниц, 3 таблицы.

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1.Структура экономики. Понятие структурной политики

 

  Экономическое развитие общества неизбежно связано с переходами экономики из одного состояния в другое. В процессе перехода экономические системы соединяют в себе черты предыдущих и новых экономических моделей. Все без исключения изменения в любой экономической системе приводят к изменению ее структуры.

  Структура экономики - соотношения между элементами экономической системы, выделяемыми в зависимости от рассматриваемого направления анализа. Наиболее распространенными видами структуры экономики является структура факторов воспроизводства, отраслевая структура, стоимостная структура, структура экономики в разрезе крупных ее секторов, структура внутренних и внешних связей, структура экономики региональная, структура производства и потребления, структура инвестиций и др.

 Характеристика экономики  с точки зрения отраслевой  структуры позволяет увидеть  вклад каждой отрасли в создание  ВВП, проследить межотраслевые связи, проанализировать распределение и перераспределение доходов и инвестиций.

Каждая укрупненная  отрасль состоит из отраслей, подотраслей  и видов производства. При отнесении  предприятия к той или иной отрасли учитываются назначение товара, вид основного сырья, характер технологического процесса.

Таким образом, отраслевая структура представляет собой пропорции  отдельных отраслей в экономике  страны и характеризуется удельным весом каждой отдельной отрасли  в экономике страны.

По теории трех секторов, все отрасли хозяйства подразделяются на:

• первичные, включающие сельское хозяйство и добывающую промышленность;
• вторичные - обрабатывающая промышленность и строительство;
• третичные - сфера услуг.

 

  Конец XX - начало XXI вв. - время заметных отраслевых сдвигов в структуре мирового хозяйства.

В промышленно развитых странах наступил этап постиндустриального  развития, существенно возрастает доля сферы услуг и уменьшается  доля первичного и вторичного секторов.

В структуре мирового ВВП отчетливо заметно снижение доли сельского хозяйства. Одновременно происходит интеграция сельского хозяйства, промышленности, торговли в агропромышленный комплекс, представляющий сегодня качественно новый тип производственных отношений.

Доля обрабатывающей промышленности в ВВП стабилизируется и остается постоянной с конца 60 - начала 70-х гг. XX в. (до этого наблюдалось ее повышение), а доля сферы услуг постоянно возрастает. Увеличивается количество занятых в сфере образования, здравоохранения, туризма.¹

Отраслевая структура  современного мирового  хозяйства состоит из промышленности, агропромышленного комплекса (АПК), транспорта и третичного сектора (сфера услуг). Подобную отраслевую структуру имеет и ВВП. Структуры ВВП различных стран отличаются друг от друга. В развитых странах все большую значимость приобретает третичный  сектор и сравнительно небольшую – АПК. В развивающихся странах положение обратное: промышленность – самая динамичная часть ВВП. Вместе с тем удельный вес промышленности в структуре передовых стран уменьшается, а в развивающихся, как правило, увеличивается.

Сельское хозяйство  имеет исключительно важное значение в жизни любого общества, поскольку  здесь производится подавляющая  масса продуктов питания. Это  подтверждается и тем фактом, что  даже сейчас в данной сфере трудится почти трудоспособного населения мира. Разумеется, средняя цифра скрывает большую разницу по странам и континентам. В развитых странах в сельском хозяйстве занято в среднем 7,3%, в СНГ – почти 19% трудоспособного населения. В развивающихся странах этот показатель намного выше и составляет подчас 60-70%.

В хозяйстве развитых стран заметно изменились пропорции  между материальным производством  и нематериальной сферой. В последние  годы объем деятельности сферы услуг  вырос настолько, что во многих развитых странах превзошел масштабы продукции материального производства. Так, доля сферы услуг составляет более 61% ВНП в Канаде, 62% - в Швеции, по 66% - в Дании и США. Однако эффективность труда в сфере услуг пока еще  отстает от уровня производительности в материальном производстве, что и приводит к опережающему уровню занятости в третичном секторе. Долгое время деятельность третичного сектора ориентировалась в основном на внутренний рынок, но затем его услуги в международном обмене приобрели все более ускоряющиеся темпы.

По своей структуре  третичный сектор неоднороден, в  нем происходит процесс постоянной динамики и усложнения. Как правило, в данном секторе выделяют следующие  подразделения: транспорт (весьма спорное  включение), финансово-кредитная сфера, торговля, государственное управление, здравоохранение, образование, культура, бытовое обслуживание население и др.

При сравнении вклада отдельных подотраслей третичного сектора в производство ВНП первое место занимает финансово-кредитная  сфера, за которой следует торговля. Порядок распределения по занятости выглядит иначе. Первое место практически во всех странах (кроме Японии) занимают такие подотрасли, как здравоохранение, образование, бытовое обслуживание. Совершенно по-другому выглядит занятость в третичном секторе развивающихся стран. Здесь она складывается из рабочей силы, вытесненной из сельского хозяйства и не получившей места в слабо развитой промышленности. Третичный сектор в этих странах характеризуется незначительной производительностью и представлен чаще всего мелкой розничной торговлей и оказанием личных услуг.²

Отраслевая структура  характеризует соотношения между  различными отраслями и группами отраслей в производстве валового внутреннего  продукта (валового национального продукта), в распределении труда и капитала. Отраслевой принцип классификации связан с существенными отличиями между различными видами производства товаров и услуг. Отрасли отличаются друг от друга структурой валового выпуска: для части из них характерна высокая доля добавленной стоимости, в то время как в валовой продукции других отраслей преобладают текущие материальные затраты. Значительные различия между отраслями существуют в динамике и темпах развития, удельном весе использованной импортной продукции, налоговой составляющей т.д. Вследствие указанных межотраслевых различий, мультипликативные эффекты, возникающие при изменениях тех или иных компонентов совокупного спроса, существенно различаются по отраслях. Для правильной их оценки важно применять адекватную условиям систему методов и концепций.

В соответствии с концепцией экспортируемых и неэкспортируемых товаров важен отраслевой структурный  паритет между развитием промышленности, сельского хозяйства и сферы  услуг, поскольку высокая доля неэкспортируемых товаров, производство которых, как правило, сосредоточено в сфере услуг, может спровоцировать экономический спад, затрудняет процесс стабилизации экономики. Положительные эффекты усиления сферы услуг проявляются, как правило, лишь на определенной фазе экономического цикла - на подъеме экономики, в то же время, отрицательные эффекты остро ощущаются на фазе спада. На фоне отраслевого структурного паритета, приоритетным должно быть развитие технологичных отраслей и производств, обладающих сильными мультипликативными эффектами воздействия на экономику. Уровень жизни населения выше в тех странах, в валовом продукте которых преобладают высокотехнологичные наукоемкие отрасли. Структура экономики отражает качество развития той или иной страны, ее принадлежность к аграрному, аграрно-индустриальному, индустриальному или постиндустриальному типу общественного развития.³

В настоящее время, в  связи со стремительным научно-техническим  прогрессом, под воздействием быстро меняющихся условий конкуренции  и новых потребностей в экономике, постоянно происходят структурные преобразования, которые реализуются посредством управленческих воздействий.

        Структурная политика - система мер направленных на формирование необходимых общегосударственных, внутриотраслевых и межотраслевых и региональных пропорций. Цель структурной политики состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния⁴.

        Главным компонентом рациональной структурной политики государства сегодня является разработка долгосрочной стратегии структурной перестройки воспроизводства, в соответствии с которой могла бы последовательно проводиться "выбраковка", безусловно, неэффективных предприятий и отраслей и задаваться импульс ускоренному росту потенциально (и реально) жизнеспособных звеньев отечественной экономики - и все это протекало бы без заметной угрозы экономической безопасности страны. Такая оптимизация темпов роста различных отраслей попросту невозможна без соответствующих институциональных преобразований.

Важным компонентом  структурной политики является выбор  приоритетных отраслей - скоординированные  государственные мероприятия по мобилизации производственных ресурсов в целях помощи национальным производителям в избранных отраслях стать более конкурентоспособными на мировом рынке. В мировой практике существует несколько критериев для выбора приоритетных отраслей:⁵

- традиционный: поддерживаются  депрессивные (стагнирующие) отрасли, переживающие период структурного кризиса и нуждающиеся либо в свертывании производства, либо его перемещении в другие страны (с более благоприятной структурой издержек), либо модернизации для удержания конкурентных позиций;

- поддержка молодых  наукоемких отраслей с перспективой повышения конкурентоспособности;

- выбор приоритетных  отраслей осуществляется в направлении  отраслей с высокой добавленной  стоимостью в расчете на 1 работника;

- выделяются отрасли  с большими сопряженными связями,  оказывающими наибольшее воздействие на всю остальную экономику;

- учитываются тенденции  в мировой  структуре экономики;

- выделяются отрасли  с наибольшими положительными  внешними эффектами (в виде  распространения результатов НИОКР,  знаний, создания дополнительной  занятости и т.п.).