Стан менеджменту підприємств ЖКГ

ДЕПАРТАМЕНТ ЖКГ

МИКОЛАЇВСЬКОГО МІСЬКВИКОНКОМУ

  ММГО Фонд розвитку міста Миколаєва

ПОСТІНА ДЕПУТАТСЬКА КОМІСІЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКРАДИ

З ПИТАНЬ ЖКГ ТА БЛАГОУСТРОЮ МІСТА                                           

Аналітична записка

Стан менеджменту підприємств  ЖКГ

у м. Миколаєві

Липень 2009р

м. Миколаїв

Зміст

Преамбула……………………………………………………………………………………...3

-1-   Цілі та завдання комплексного

громадського аудиту.………………………………………………………………………..4                                    

-2-   Етапи проведення громадського аудиту………………………………………...5

          -2.1- Оцінка фінансового стану підприємств

                 по групах аналітичних показників………………………………………...5

АНАЛІЗ ДИНАМІКИ КОЕФІЦІЄНТІВ ЗА ОСНОВНИМИ ГРУПАМИ

             -2.1.1-  Показники, що характеризують

ефективність діяльності підприємства………………………………………..7

-2.1.2- Показники, ділової активності підприємства………………………...8

-2.1.3- Показники фінансової стійкості підприємства……………………….9

-2.1.4- Показники ліквідності………………………………………………....10

-2.1.5-Динаміка показника співвідношення

          дебіторської та кредиторської заборгованості………………………..11

            -2.1.6- Аналіз  питомої ваги категорій

                        штатных посад по підприємствах……………………………………..12

-2.1.7-Загальні висновки всіх підприємств (галузі)
         за групами показників………………………………………………….13

Рекомендації…………………………………………………………………..14

-2.2- Оцінка рівня  організаційного  розвитку підприємств ЖКГ………….15

         -2.2.1- Результати  оцінки рівня

                    організаційного  розвитку підприємств ЖКГ………………………..15

        -2.2.2-2Рекомендації  в  план  дій  по

    укріпленню  життєздатності  підприємств  ЖКГ……………………....17

-3-ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ………………………………………………..19

Додатки : 1- Методика зовнішньої комплексної оцінки фінансового стану     підприємств житлово-комунального господарства

                 2- Звіт про результати комплексної оцінки фінансового  стану

                визначеного переліку підприємств, що обслуговують житловий фонд м.  Миколаєва від 15.07.09

3- Методика оцінки рівня організаційного розвитку житлово-комунальних  підприємств  (рус.)

4- Звіт про результати громадського  аудиту менеджменту   підприємств, що обслуговують житловий фонд м.  Миколаєва від 27.07.09

5- Проект Договору на утримання житлових будинків, споруд та прибудинкових територій

ПРЕАМБУЛА

Миколаївською міською громадською організацією «Фонд розвитку м. Миколаєва» при партнерстві з Департаментом ЖКГ миколаївського міськвиконкому та постійної депутатської комісії з питань ЖКГ та благоустрою міста на протязі січня – травня 2008 р. проведено експертизу нормативно-правових актів Миколаївської міської ради щодо дотримання вимог постанови КМУ № 631 від 21.07.05, моніторинг результатів проведеного конкурсу з надання житлово-комунальних послуг населенню міста Миколаєва.

              За результатами проведених досліджень було виявлено коло проблем в галузі житлово-комунального господарства міста, визначена роль місцевого самоврядування в реалізації конкурсних механізмів та здатність місцевого бізнесу та комунальних підприємств працювати за таких умов.

Зокрема,

-              не чітко визначений  конкурсною документацією порядок оцінювання, який застосовувала конкурсна комісія,  не було ступенів оцінки пропозицій  учасників конкурсу відповідно до критеріїв оцінки. Бали виставлялись комісією, за загальним принципом  та без певної  класифікації  відповідності рівня фактичного стану менеджменту підприємства до вимог  критеріїв оцінювання

                    відсутність механізму впливу споживачів ЖК-послуг на постачальників -  переможців конкурсу з надання вказаних послуг, і як результат на якість надання житлово-комунальних послуг 

Висновок.

Проведення конкурсу є необхідною умовою для заохочення компетентного та  фінансово і матеріально сильного інвестора з метою забезпечення якісного надання житлово-комунальних послуг.

-1-

Цілі та завдання комплексного громадського аудиту.

На протязі лютого-липня 2009р, в рамках проекту ММГО ФРММ Громадський аудит менеджменту підприємств як інструмент розвитку ринку  ЖК -  послуг  у м. Миколаєві» за фінансової підтримки МВ «Відродження», робочою групою у складі:  представники департаменту ЖКГ Миколаївського  міськвиконкому, представники постійної  депутатської комісії Миколаївської міськради   по  з питань ЖКГ та благоустрою міста, консультанти  з організаційного розвитку, експерти Фонду розвитку м. Миколаєва був проведений громадський комплексний аудит менеджменту 8 підприємств – переможців конкурсу з виявлення постачальників ЖК-послуг

Метою аудиту є формування ринку ЖК – послуг, ефективного постачальника житлово-комунальних послуг шляхом:

- проведення комплексного зовнішнього аудиту  8 підприємств різних форм власності  робочою групою у складі членів конкурсної комісії з виявлення постачальників ЖК- послуг, членів балансової комісії, членів постійної депутатської комісії з питань ЖКГ та благоустрою міста, представників громадськості;

- розробкою, відповідних змін до рішень міськради та міськвиконкому, що регламентують повноваження, процедуру участі конкурсної комісії у громадському аудиті та врахування його висновків на укладення (розторгнення) «Договору на утримання житлових будинків споруд та прибудинкових територій»між замовником (Департаментом ЖКГ), та постачальником ЖКГ послуг.

-2-

Етапи проведення громадського аудиту

З 01 травня по 29 липня   2009 г  в місті  Миколаєві  проведений громадський  аудит  підприємств  ЖКХ. Аудитом  охоплені  наступні  підприємства:   ПП «Аріанда», ПП «Шалгис», ЖКП  ММР «Бриз»,  ЖКП ММР  «Мрія»,  ЖКП ММР  «Південь»,   КЖЭП № 24,  ТОВ «Соляние».

Мета : формування ринку ЖК – послуг, ефективного постачальника житлово-комунальних послуг

Громадський комплексний  аудит здійснювався у 2 етапи:

      Оцінка фінансового стану підприємств по групах аналітичних показників

      Оцінка рівня  організаційного  розвитку підприємств ЖКГ

-2.1-

Оцінка фінансового стану підприємств

по групах аналітичних показників

(Оцінку проводила експерт ММГО Фонд розвитку м. Миколаєва – О. В. Голинська, старший викладач Одеського регіонального інституту регіонального управління Академії державного управління при Президентові України)

Становлення ринкової економіки в Україні, поява фінансових ринків, пріоритети фінансових ресурсів об’єктивно сприяли розвитку такого важливого напрямку аналітичної роботи, як фінансовий аналіз. Фінансовий аналіз – це метод оцінювання та прогнозування фінансового стану підприємства. Як метод  дослідження аналіз полягає в розчленуванні цілого на складові. Мета фінансового аналізу – інформаційно забезпечувати прийняття управлінських рішень, на які істотно впливають фактичні або прогнозні дані про фінансовий стан підприємства. Йдеться про отримання відносно невеликої кількості ключових, найінформативніших параметрів, що об’єктивно, всебічно характеризують фінансовий стан підприємства (платоспроможність, фінансову стійкість, незалежність, рентабельність, ймовірність банкрутства, тощо.)

Оцінювання фінансового стану підприємства становить інтерес для широкого кола суб’єктів ринку:

-         Підприємство, яке хоче знати неупереджену думку про свою діяльність і вжити заходи щодо її поліпшення;

-         Влада, як оперативний управитель підприємств комунальної форми власності, зацікавлена в розвитку місцевої інфраструктури;

-         Громадяни, жителі міста, зацікавлені в найбільш якісних послугах підприємств, яким вони сплачують кошти за надані послуги;

-         Інвестори, зацікавлені в ефективності та прийнятній ризиковості інвестування своїх коштів;

-         Кредитори та постачальники, які бажають впевнитися в платоспроможності підприємства;

За технічним завданням проекту, фінансовий аналіз підприємств ЖКГ здійснювався засобами комплексної оцінки фінансового стану підприємств по етапах:

А- Оцінка фінансової політики підприємств    

         - Оцінка фінансового стану та фінансовий аналіз підприємств

         - Загальні висновки щодо фінансового стану підприємств

Показники, що визначалися в процесі оцінювання

Група №1

       Показники ефективності діяльності

•          коефіцієнт валового прибутку

•          коефіцієнт операційного  прибутку

•          коефіцієнт чистого прибутку

Група №2

       Показники ділової активності

•          коефіцієнт оборотності активів

•          коефіцієнт оборотності обігових коштів,

•          коефіцієнт оборотності запасів

•          коефіцієнт оборотності дебіторської заборгованості

•          коефіцієнт оборотності готової продукції

•          коефіцієнт оборотності власного капіталу

Група №3

       Показники фінансової стійкості підприємства

•          коефіцієнт фінансової автономії

•          коефіцієнт  залежності

•          коефіцієнт стабільності

•          коефіцієнт стійкості

Група №4

             Показники ліквідності

•          коефіцієнт ліквідності поточної

•          коефіцієнт ліквідності швидкої

•          коефіцієнт ліквідності абсолютної

•          коефіцієнт співвідношення короткострокової дебіторської та кредиторської заборгованостей

АНАЛІЗ ДИНАМІКИ КОЕФІЦІЄНТІВ ЗА ОСНОВНИМИ ГРУПАМИ
 

-2.1.1-

Показники, що характеризують ефективність діяльності підприємства

(Група №1)

•         власного капу

•          

Динаміка коефіцієнту валового прибутку по підприємствах (2006-2008рр)

Таблиця1

-2.1.2-

Показники, ділової активності підприємства (Група №2)

Динаміка коефіцієнту оборотності обігових коштів

по підприємствах (2006-2008 рр.)

Таблиця2

-2.1.3-

Показники фінансової стійкості підприємства

(Група №3)

Динаміка коефіцієнту фінансової стабільності (фінансування)

по підприємствах 2006-2008рр

Таблиця3

-2.1.4-

Показники ліквідності

(Група №4)

Динаміка коефіцієнту поточної ліквідності (покриття)

по підприємствах 2006-2008р