Современная инфляция и антиинфляционная политика государства

суррогаты,  которые обслуживают 70 - 80% хозяйственного оборота. В этом

проявляется стихийная реакция хозяйственного оборота на сжатие денежной

массы вопреки требованиям экономического закона денежного обращения.

      В антиинфляционной политике  важное место занимает регулирование

скорости  обращения денежной единицы,  так  как ее увеличение равносильно

дополнительной  эмиссии денег при прочих равных условиях.

4. Оздоровление банковской  системы.

      Важным направлением антиинфляционной  политики является

реструктуризация  банковской системы,  основательно подорванной валютно-

финансовым  кризисом. “ Замораживание” 1/3 банковских активов,  вложенных в ГКО _ ОФЗ,  парализовало с августа 1998 г. деятельность многих крупных

банков,  что привело к кризису неплатежей в банковской сфере. Все свободные

средства  банков хлынули на валютный рынок. Оставшиеся деньги многие банки перевели на Запад,  создали новые финансовые структуры. Множество банков оказались банкротами.

Для восстановления платежеспособности банков Центральный  банк принял

некоторые меры. В их числе:

• проведение многостороннего клиринга за счет средств фонда обязательного резервирования;
• стабилизационные кредиты;
• создание Агентства по реструктуризации банковской системы с целью восстановления и стабилизации.

      Требует особого внимания регулирование  и контроль со стороны

Центрального  банка России над деятельностью  банковской системы в целях

ориентации  ее не кредитно-расчетное обслуживание реального сектора

экономики.

     5. Нейтрализация внешних факторов воздействия на инфляционный процесс.

       Снижение курса рубля по отношению к доллару стало активным фактором

инфляционного роста цен,  так как импортные  товары составляют половину

потребительского  рынка России. Механизм “импортируемой”  инфляции

проявляется также в повышенном спросе на доллары  и другие инвалюты.

Долларизация экономики России неизбежна при кризисной ситуации,  когда

рубль плохо выполняет свои функции. Поэтому  призыв прекратить хождение

доллара утопичен и чреват  появлением “черного” валютного рынка.

Составной частью антиинфляционной политики с  этой точки зрения

является  регулирование валютного рынка  и стабилизация курса рубля.

     Современные экономисты выделяют несколько способов антиинфляционной политики, к которым  относятся: «шоковая терапия», градуирование денежной массы, а также политика цен и доходов, проводимых государством.

     Метод шоковой терапии позволяет резко  сократить темпы роста денежной массы (рис.10.6.1) и быстро сбить инфляцию. Однако этот метод сопровождается значительным спадом производства и сокращением  занятости.

Вариантом шоковой терапии выступает денежная реформа конфискационного типа –  обмен старых денег на новые в определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен.

Поскольку предлагаемые меры тяжело переносятся  населением, то инфляционная политика должна дать эффект за сравнительно короткое время.

Рисунок 10.6.1 - Шоковая терапия

     Другим  методом монетаристского направления  антиинфляционной политики является метод  постепенного снижения темпов инфляции (метод градуирования) (рис.10.6.2). Этот метод предполагает постепенно сбивать темпы роста денежной массы посредством многократного, но незначительного снижения. Метод градуирования позволяет избегать глубокого спада, снижая инфляцию постепенно. 

Рисунок 10.6.2 - Постепенное снижение инфляции 

Однако  политика постепенного снижения темпов роста денежной массы нередко  порождает инфляционную инерцию  – прошлая инфляция порождает  будущую, которая вызывается, в частности, индексацией денежных доходов. Индексация – это механизм, посредством которого заработная плата может быть частично или полностью защищена от роста  общего уровня цен. Считается, что политика градуирования успешна в том случае, когда рост денежной массы и уровня цен не выше 20-30% в год.

Выбор метода шоковой терапии и метода постепенного снижения темпов роста  денежной массы зависит от социально-экономической  обстановки в стране. Обе эти концепции  предлагалось использовать при переходе к рыночной экономике постсоветских государств.

     Одним из альтернативных вариантов монетарным методам борьбы с инфляцией является политика регулирования цен и  доходов, предусматривающая согласование между ростом доходов и ростом цен. Этот подход появился в связи  с тем, что сокращение инфляции посредством  роста безработицы стоит огромных издержек, определяемых так называемым коэффициентом потерь. Он показывает, сколько процентов реального годового объема производства нужно «принести в дар», чтобы сократить уровень инфляции на один процентный пункт. Эти потери выражаются в снижении уровня жизни населения, поэтому государство должно оценить величину ожидаемых потерь в связи с высокой инфляцией.

     Политика  регулирования цен и доходов  означает, что правительство или  замораживает цены и номинальные  доходы, или ограничивает увеличение денежной заработной платы увеличением  средней (по стране) производительности труда, а повышение цен ограничивает повышением затрат на заработную плату. Политика регулирования цен и  доходов использовалась на Западе. Она включала в себя следующие  компоненты: ограничение заработной платы и цен; налоговое регулирование  доходов; усиление рыночного механизма. Однако эта политика не оправдалась, поэтому большинством стран с  рыночной экономикой не используется.

     Изменение структуры налогов, сокращение доли прямых налогов и увеличение доли косвенных налогов, отказ от прогрессивных  ставок налогообложения, уменьшение расходов государственного бюджета также  являются средствами борьбы с инфляционными  процессами в экономике.

Для предотвращения высокой инфляции правительство  должно обеспечить:

эффективную налоговую систему и устойчивость государственных расходов;

одинаковые  темпы увеличения денежной массы  и национального дохода;

предотвращение  «импорта инфляции».

Антиинфляционные  меры государства  в 2009 году:

• снижение ставки рефинансирования;
• льготные банковские кредиты предпринимателям;
• регулирование цен на медикаменты;

Антиинфляционные  меры государства  в 2010 году:

• снижение ставки рефинансирования;
• льготные банковские кредиты предпринимателям;
• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• снижение государственных расходов;
• государственное регулирование цен на лекарства;
• государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
• государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
• усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;
• ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;
• зерновые интервенции;
• изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

В 2010 году подавление роста потребительских  цен достигалось в основном с  помощью средств денежно-кредитной  политики.

Антиинфляционная  политика государства  в 2011 году:

• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводиться они будут до конца июня 2011 года);
• в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары.)
• ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;
• повышение с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;
• ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
• регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
• снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
• заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);
• расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);
• прекращение экспорта бензина в мае для стабилизации ситуации на внутреннем рынке;

В 2011 году подавление роста потребительских  цен планируется достигать в  основном за счет средств денежно-кредитной  политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось  замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного  фактора на уровень инфляции находится  в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему  продукту (ВВП) значительно ниже, чем  в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

Пути  совершенствования  антиинфляционной политики в РФ:

• снижение ставок таможенных пошлин;
• изменения в налоговой политике;
• регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года);
• ужесточение контроля над ценами;

 
 

Заключение.

В современном  мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из  них.  Она  существовала со  времен  экономического  развития  человечества,  но  целиком  проявилась сравнительно  недавно,  поразив  сразу  экономики  всех  стран:  развитых  и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества,  положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не  была, т.к.  появились  новые  и  более  сложные  ее  формы.  В  некоторых  странах определенные успехи уже достигнуты, другие как и Россия, находятся в начале этого пути, что ставит их  в  привилегированное  положение.  Они,  используя накопленный  исторический  опыт,  могут  избежать   чужих   ошибок.   Однако копирование  действий  других  стран,  пусть  даже  и  успешно  вышедших  из инфляционного кризиса, как правило, ведет к плачевным последствиям.  Поэтому при  формировании  политики  в  Российской  Федерации  необходимо  учитывать уникальные особенности экономики государства:

1. Ее  монопольный характер.

2. Развал  прежней  кредитно-денежной  и   финансовой  системы  страны  и

сложности с формированием новой, адекватной российским условиям.

3. Неконвертируемость  рубля и вытеснение его на  внутреннем рынке страны