Социальное обеспечение граждан РФ

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем  за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах  и местностях, в которых в установленном  порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера  оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается  в том же размере, в каком сохраняется  за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое  застрахованное лицо получало бы по общим  правилам[7].

 

3.                Пособие по безработице. Круг лиц, имеющих права на это пособие, порядок назначения и выплаты, размеры пособия по безработице

 

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ»  безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях  поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При  этом в данном случае, речь идет о  регистрируемой безработице. Выделяют также общую безработицу[8].

Порядок регистрации граждан  в органах службы занятости утвержден  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.99 г. № 1230 в соответствии с Законом «О занятости населения  в РФ» и устанавливает определенные нормы и последовательность работы с обратившимися. Наряду с первичной  регистрацией безработных граждан, которая осуществляется в целях  учета общей численности безработных  граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, независимо от их места жительства и даже без предъявления ими каких  либо документов, органами службы занятости  осуществляется регистрация безработных  в целях поиска подходящей работы (постановка на учет), которая возможна для всех ищущих работу или уволенных  по любым основаниям, но при обязательном соблюдении следующих условий:

- если гражданин достиг 16-летнего возраста;

- зарегистрирован по месту  жительства в данном населенном  пункте;

- трудоспособен;

- не имеет работы и  какого либо заработка (дохода) или пенсии по старости (возрасту), за выслугу лет;

- ищет работу и готов  приступить к ней;

- предоставил для регистрации  все необходимые документы;

Для регистрации (постановки на учет) необходимо представить следующие  документы:

- паспорт, трудовую книжку  или документы, их заменяющие  и подтверждающие регистрацию  по месту жительства и трудовую  деятельность;

- документы об образовании  или документы, удостоверяющие  профессиональную квалификацию;

- справку (по установленной  форме центра занятости) с последнего  места работы о среднемесячной  заработной плате (если гражданин  в течение 12 месяцев перед обращением  имел оплачиваемую работу);

- справку из ЖЭУ о  составе семьи (при наличии  на иждивении детей в возрасте  до 18 лет);

- справку из учебного  заведения (в случаях, если  находящийся на содержании безработного  учащийся в возрасте до 24 лет  не получает государственной  стипендии);

- пенсионное страховое  свидетельство;

- свидетельство о присвоении  индивидуального налогового номера (ИНН).

Некоторые категории граждан  дополнительно представляют следующие  документы:

- инвалиды - трудовую рекомендацию; заключение о рекомендуемом характере  и условиях труда, выданное  в установленном порядке; индивидуальную  программу реабилитации инвалида, выданную службой медико-социальной  экспертизы; · беженцы- документы  миграционной службы;

- сироты- справку органов  опеки и попечительства;

- освободившиеся из ИТУ-  справку об освобождении;

- граждане с ограничением трудоспособности  по состоянию здоровья- справку  ВКК (КЭК)[9].

Если в течение 10 дней со дня регистрации безработного службе занятости не удается решить вопрос его трудоустройства из-за отсутствия необходимых вакансий, то на 11 день принимается решение о признании  безработным с первого дня  обращения в службу занятости  и с этого же дня назначается  пособие по безработице.

Средства на финансирование мероприятий  по содействию занятости населения (фонд занятости) формируются за счет обязательных страховых взносов  работодателей и работающих, ассигнований из бюджетов всех уровней и добровольных взносов юридических и физических лиц[10].

В связи с принятием  Закона РФ «О внесении изменений и  дополнений в Закон РФ «О занятости  населения в РФ» от 27 декабря 2009 г. Закон РФ «О внесении изменений  и дополнений в Закон РФ «О занятости  населения в РФ» от 27.12. 09 г. были установлены порядок, срок и размер начисления пособия по безработице  и стипендии для безработных  граждан, являющиеся новой редакцией  этих положений в прежнем изложении  Закона РФ «О занятости населения  в РФ» от 20.11.1999 г.

1. Пособие по безработице  назначается и выплачивается  гражданам со дня признания  их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций  в связи с их ликвидацией, сокращением  численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя  заработная плата (с зачетом выходного  пособия), пособие по безработице  начисляется, начиная с первого  дня по истечении указанного периода.

2. Каждый период выплаты  пособия по безработице не  может превышать 12 месяцев в  суммарном исчислении в течение  18 календарных месяцев, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для  женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет  для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих  видах работ, дающий им право на досрочное  назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты  пособия по безработице увеличивается  сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой  стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные  в ст. 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия  по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном  исчислении в течение 36 календарных  месяцев.

3. Пособие по безработице  гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

4. Пособие по безработице  во всех иных случаях гражданам,  признанным в установленном порядке  безработными, в том числе

1) в первом (12-месячном) периоде  выплаты:

1.1. в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного  заработка, исчисленного за последние  три месяца по последнему месту  работы;

1.2. в следующие четыре  месяца - в размере 60 процентов;

1.3. в дальнейшем - в размере  45 процентов, но во всех случаях  не выше максимальной величины  пособия по безработице и не  ниже минимальной величины пособия  по безработице;

2) во втором (12-месячном) периоде  выплаты - в размере минимальной  величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и  максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 8.12.2008 г. №915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице  на 2009 год», установлены на 2009 год  минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия  по безработице в размере 4900 рублей[11].

4.                Пособие по беременности и родам. Круг лиц, имеющих право на это пособие, порядок назначения и выплаты, размеры пособия

 

Право на пособие по беременности и родам имеют:

- женщины, подлежащие обязательному  социальному страхованию, а также  женщины, уволенные в связи  с ликвидацией организаций, прекращением  физическими лицами деятельности  в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса  адвоката, а также в связи с  прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии  с федеральными законами подлежит  государственной регистрации и  лицензированию, в течение двенадцати  месяцев, предшествовавших дню  признания их в установленном  порядке безработными;

- женщины, обучающиеся  по очной форме обучения в  образовательных учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и учреждениях послевузовского  профессионального образования;

- женщины, проходящие военную  службу по контракту, службу  в качестве лиц рядового и  начальствующего состава в органах  внутренних дел, в Государственной  противопожарной службе, в учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы, в органах по контролю  за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, в таможенных  органах;

- женщины из числа гражданского  персонала воинских формирований  Российской Федерации, находящихся  на территориях иностранных государств  в случаях, предусмотренных международными  договорами Российской Федерации;

- женщины, которые усыновили  ребенка (детей)[12].

Пособие по беременности и  родам выплачивается за период отпуска  по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных  дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят  шесть, при рождении двух или более  детей - сто десять) календарных дней после родов.

При выкидыше, наступившем  по истечении 196 дней беременности, пособие  по родам выдается на общих основаниях.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам  является выданный в установленном  порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие  может быть выдано по его дубликату.

При предоставлении отпуска  по беременности и родам в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения  о восстановлении на работе[13].

Отпуск по беременности и  родам исчисляется суммарно и  предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев  пособие по беременности и родам  выплачивается за период со дня его  усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Женщинам, подлежащим обязательному  социальному страхованию, пособие  по беременности и родам устанавливается  в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных  месяцев, не считая месяц наступления  отпуска по беременности и родам. При этом размер пособия не может  превышать предельной величины базы для начисления страховых взносов  в ФСС, которая с 1 января 2010 года равна 34583 рублям в месяц по каждому  месту работы[14].

Если у женщины среднемесячный доход больше 34583 рублей в месяц, работодатель может ей доплатить, если захочет.

Женщине, имеющей страховой  стаж менее шести месяцев, пособие  по беременности и родам выплачивается  в размере, не превышающем минимальный  размер оплаты труда.

В страховой стаж включаются все периоды, в течение которых  гражданин подлежал обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством.

В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, выплаты пособий производятся по каждому месту работы.

Женщинам, уволенным в  связи с ликвидацией организаций, пособие по беременности и родам  устанавливается в размере 412,08 рублей в месяц[15].

Максимальный размер пособия  по беременности и родам с 1 января 2010 года не зависит от районных коэффициентов. И в Москве, и за Полярным кругом максимальный размер пособия одинаковый.

Право на единовременное пособие  дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях  в сроки беременности до двенадцати недель.

Единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности с 1 января 2010 года составляет 412 рублей 8 копеек[16].

5.                Ежемесячные социальные пособия гражданам, имеющим детей. Круг лиц, порядок назначения, размеры

пособие социальный обеспечение  выплата

Ежемесячные социальные пособия  гражданам, имеющим детей бывают: ежемесячное пособие по уходу  за ребенком до 1,5 лет; ежемесячное пособие  на ребенка; ежемесячное пособие  на ребенка военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву.

Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком до 1,5 лет