Смешанная экономика

      Исходя  из приведенной выше классификации  моделей смешанной экономики, можно сделать вывод, что, на наш взгляд, наиболее характерной будущей моделью для Республики Беларусь является неоэтатистская модель. Так как она в сущности очень тесно переплетается с действующей экономикой Республики Беларусь в настоящее время.

      В последние полтора-два столетия в мире действовали различные  типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика     и смешанная экономика   и  две нерыночные системы — традиционная и административно-командная. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

     Таким образом, современные страны взяли  курс на построение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия "смешанная система хозяйства".  
 

    2. Особенности функционирования  современной смешанной  экономики. Опыт  зарубежных стран 

     Важнейшими  характеристиками современной смешанной  экономики являются ее социальная ориентированность, а также высокая степень развития и возрастание общественной роли институтов гражданского общества. Смешанная, интеграционная структура позволяет успешно сочетать специфические преимущества различных секторов, в частности, высокую способность к рационализации, накоплению и экономии, которая свойственна частному капиталу, и возможности государства к мобилизации средств в таких масштабах, которые недоступны ни для частного, ни для ассоциированного капитала, ни для государства как отдельного института. [10, с. 319]

     В современных типах смешанной экономики преодолена изолированность и абсолютизация отношений по линии «государство – рынок». Государственный и корпоративный секторы находятся не в рамках этой замкнутой модели, а в системе одинаково необходимых для развития страны и воздействующих друг на друга секторов (экономических укладов). В практике ведущих стран Запада постоянно действует итеративный выбор наиболее эффективного уклада для выполнения различных народнохозяйственных функций. Результатом взаимопроникающего и дополняющего функционирования всего комплекса укладов современной смешанной экономики является конечная социально-экономическая эффективность. [1, с. 280]

     Глубинной  причиной возникновения социально  ориентированной экономики смешанного типа являются качественные изменения процесса социально-экономического развития, связанные с кардинальной перестановкой соотношения роли материальных и человеческих факторов, выдвижением человека в центр воспроизводственного процесса.

     К наиболее масштабным качественным сдвигам  последних десятилетий относится резкое повышение значимости секторов социальной сферы,  которые могут функционировать как на общественно-государственной, так и на частной основе. К ним относятся, прежде всего, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, культура, природоохранная деятельность. В этом же ряду стоит  качественное  усложнение характера современной общественной и экономической жизни, производственных процессов, технологических и управленческих задач, рост масштабов и универсализация инновационных процессов. Эти явления  ведут к возрастанию величин ответственности и риска в случае принятия неправильных решений. А поскольку многие крупные корпорации по своим размерам, ресурсам и влиянию не уступают национальным государствам, это в сопоставимой степени относится к обоим секторам. Следующий кардинальный сдвиг, «информационная революция» – резкое возрастание потоков информации и усложнение ее структуры, качественно новое значение телекоммуникаций и связи (то есть совокупность процессов, подготовивших возникновение «новой экономики») – означает актуализацию проблемы доступа к точной информации и ее использования для всех – от государства  и крупнейших корпораций до частных лиц.  [7, с. 513]

     Фундаментом стратегии лидерства или достойного места в иерархии стран на перспективу текущего столетия являются инвестиции в человека. При сравнении комплекса инвестиций в материальные и человеческие факторы развития человеческий компонент накопления (наука, образование, здравоохранение) преобладает как по абсолютным размерам, так и по силе своего воздействия на развитие страны. Объективно обусловленный опережающий рост спроса на услуги сферы нематериального производства – образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и прочих услуг, то есть отраслей, ориентированных непосредственно на человека, является важным проявлением процесса трансформации условий социально- экономического развития. [10, с. 321]

    Стержневым  процессом современной стадии общественного  развития, который определил и  вектор, и поле для сближения  государственного и корпоративного инструментария, стал поиск, а затем и всеобщий переход к ориентации всех подсистем смешанной экономики на наиболее острые и имеющие инновационный потенциал потребности общества. Для   бизнеса освоение этих потребностей стало условием коммерческого выживания в конкурентной борьбе. Для государства ориентация на потребности стала основой формулирования долгосрочной стратегии социально-экономического развития и национальной безопасности. 

    Изначально, с появлением и развитием рыночной экономики большинство стран мира пришло к выводу, что ни одна из существующих на тот момент экономических систем полностью не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к ней. Таким образом, требовалась новая система, которая могла бы существенно изменить положение дел и дать новые силы для развития хозяйства тех или иных стран. Смешанная экономика, сочетая в себе признаки двух других экономических систем, более успешно справляется с поставленной задачей, что подчеркивает актуальность ее изучения. Каждое государство, использующее смешанную экономическую систему, развивается сугубо индивидуально, так как само выбирает какие черты других экономических систем использовать. Поэтому так сильны отличия между Россией, США и остальными странами, идущими по этому пути. [14, с. 389]

    К специфическим чертам современной  смешанной экономики относится:

    1. Новый хозяйственный механизм  органически соединяет устойчивость  государственного управления, необходимую  для удовлетворения потребностей  и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется в особенности для удовлетворения личных запросов.

    2. Только тип смешанного регулирования  позволяет оптимально сочетать  высшие макроэкономические цели: эффективность хозяйствования; социальную  справедливость; стабильность экономического роста.

     3. Новый регулятор способен сбалансировать  совокупный спрос и совокупное  предложение. Для этого требуется  согласовано привести в действие  все рычаги и стимулы хозяйствования  на уровнях микро-, мезо- и макроэкономики.»  [3, с. 341]

    К основным целям, которые преследует смешанная экономическая система, можно отнести обеспечение полной занятости, увеличение потенциального ВВП, антикризисное регулирование.

    Каждое  отдельное государство по-разному  расставляет приоритеты развития, однако 3 основных принципа присущи всем моделям современной смешанной экономики:

    – насколько увеличивается рыночный сектор, настолько (в пределах определившейся потребности) уменьшится государственный сектор; 

    – насколько эффективен финансовый потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор; 

    – процесс приватизации (в том числе и земли) будет в нашей стране идти до тех пор и до тех размеров, пока весь государственный сектор не перейдет на «содержание» рыночного. [2, с. 15]

    Смешанная экономика является наиболее эффективной  и совершенной системой на данный момент. Она сочетает черты командно-административной и рыночной экономики и таким  образом может довольно гибко  изменяться в зависимости от смены  политического курса, влияния каких-либо экономических факторов и так далее. Характерна для развитых государств, ранее основывающихся на рыночной экономике – Франция, США, Германия, Италия.

    В настоящее время многие государства  уже отказались от рыночной экономики, которая долгое время занимала лидирующую позицию, и перешли к смешанной. Одно из ее главных преимуществ в более гибком управлении экономикой и предоставлении вариантов развития. Но и планирование также играет определенную роль и может приносить пользу, если планы составляются компетентными людьми, которые учитывают все изменения в экономике страны.

     Смешанная экономика является результатом  длительной эволюции рыночных отношений. Поэтому соотношение конкурентно-рыночных регуляторов и государственного регулирования в смешанной экономике зависит от уровня развития производительных сил, конкретных исторических условий, национальных и культурных тенденций, от политической структуры общества. В каждой отдельной стране механизм смешанной экономики определяется зрелостью ее предпринимательских структур, степенью «открытости» экономики, развитостью процессов интернационализации производства. [7, с. 559]

    Следовательно, при общей рыночной основе и социальной ориентированности смешанная экономика  в разных странах имеет специфические  черты, выражающиеся в разных масштабах и формах сочетания государственного и частного секторов, неодинаковой степени социальной ориентированности и государственного вмешательства в частное предпринимательство и рыночные отношения.

     В качестве основы типологии современных экономических систем обычно берется степень развития государственной собственности и доля государственных расходов в валовом национальном продукте. Доля государственных расходов в валовом национальном продукте в большинстве развитых стран в XX в. имела тенденцию к росту. В ФРГ с 1972 по 1990 г. они выросла с 24,2 до 29,4%, в Великобритании — с 32,0 до 34,8%, во Франции — с 32,3 до 43%, в Швеции — с 27,7 до 42,3%. [2, с. 14]

    По  степени участия государства  в экономике с известной долей  условности можно было бы расположить все страны на оси, одним концом которой является рыночная экономика, а другим — командная. Большинство стран разместилось бы между этими полюсами.

     Страны, идущие по пути смешанной экономики, в большинстве своем развитые, а к среднему классу относится большая часть населения. Это доказывает эффективность такого курса, так как средний класс является признаком устойчивости общества. Но переход к этой модели не может произойти быстро, а иногда сопровождается ухудшением каких-либо экономических показателей в стране. Так, например, в России в начале 90-х годов возросла безработица, закрылось много предприятий и резко увеличивались инфляционные показатели. В итоге Россия полностью не перешла к смешанной экономике, но продолжает развиваться в этом направлении, борясь с последствиями перестройки. [6, с. 157]

     В США при низкой доле государственной  собственности и предпринимательства  используются гибкие и разнообразные  формы государственного вмешательства  в смешанную экономику (контрактная  система, специфические формы участия государства в смешанном предпринимательстве, передача регулирующих функций на уровень штатов и местных органов власти). Их главное назначение - создание условий для развития частного сектора. Западные эксперты рассматривают США как “лабораторию по изучению политики смешанной экономики”, а  вот Великобританию - как страну “классических” методов приватизации (их насчитывается 22).

     Франция, ФРГ, Италия, Испания, Португалия - это  страны, в которых неоконсервативные  подходы сочетаются с реформистскими; ослабление регулирующей роли государства сопровождается далеко идущей модернизацией механизмов государственного вмешательства в экономику, в особенности в сфере НИОКР, в области социальной политики. Для Франции, в частности, характерны сохранение государственным сектором прочных позиций в экономическом потенциале страны, а также высокой долей ВНП, перераспределяемой через бюджет, переход к рекомендательному стратегическому планированию. [14, с. 392]

    Исторический  опыт показал, что с учетом изменившихся условий почти все страны традиционной рыночной экономики перешли к более совершенной ее модели — смешанной экономике, предполагающей активную роль государства. Главная особенность современной смешанной экономики состоит в том, что в ней успешно сочетаются два механизма координации экономических процессов: сознательный (регулирование) и стихийно-рыночный, нуждающийся в серьезной корректировке.