Смешанная экономика

     Два отмеченных полюса могут быть конкретизированы. Первый - как соотношение “организованного” (требующего целеполагания и управления) и “неорганизованного” (функционирующего в автономном режиме) начал, второй - как соотношение “социального” и “экономического”. Во втором полюсе первая сторона обнаруживает более тесную связь с интересами непосредственных производителей, вторая - с интересами обладающих большей степенью доступности к средствам производства (“капитальным силам”). Соотношение между социальным и экономическим принимает форму “социального” и “капитального”.

     При дальнейшей конкретизации полюсов  первый из них приобретает форму  соотношения регулирования (плана) и рынка, второй - социальности и  капитала. Под регулированием здесь  понимается отношение целенаправленного  воздействия на экономические процессы, непосредственной скоординированности действий; под рынком - отношение координации экономических действий посредством купли-продажи товаров и конкуренции; под социальностью - отношение, непосредственно реализующее интересы членов общества в форме социальных гарантий; под капитальностью (капиталом) - отношение, основанное на большей доступности к средствам производства и реализующееся главным образом в предпринимательской сфере. [6, с. 145]

     Таким образом, экономическое основание  смешанной системы характеризуется наличием двух полюсов и составляющих их четырех сторон. Взаимодействие всех этих сторон друг с другом порождает шесть параметров системообразования смешанной экономики: два внутриполюсных (рыночно-регулируемый и капитало-социальный) и четыре межполюсных (рыночно-капиталистический и социально-регулируемый, социально рыночный и регулируемо-капиталистичекий). Мы не будем останавливаться на подробном анализе данных категорий, рассматривая их через призму диалектического сопоставления сторон указанных параметров, так как это не является конкретной целью нашей курсовой работы. [12, с. 138]

     В современных условиях в промышленно  развитых странах смешанная экономика  все более активно вытесняет  рыночную. Главное достоинство смешанной  экономики в том, что она не имеет крайностей, присущих традиционной, рыночной и командной моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства в странах с развитой промышленностью являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов. [1, с. 277]

     Средством эволюционного перехода к смешанной  системе является реформирование, в  ходе которого экономика оказывается  в переходном состоянии (переходная экономика). Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, изжилa себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла еще во время первой мировой войны, ее демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929 – 1933 гг.). Дж. М. Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. Курс Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике.

     Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким  изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы – товарного производства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами ее осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность. [6, с. 149]

     Смешанная экономика органично соединяет  в себе преимущества рыночной, административно-командной  и даже традиционной экономики и  тем самым в определенной степени устраняет недостатки каждой из них или смягчает их отрицательные последствия.

     Смешанная экономика – тип современной  социально-экономической системы, складывающейся в развитых странах Запада и некоторых  развивающихся странах на стадии перехода и к постиндустриальному обществу. Смешанная экономика носит многоукладный характер; ее основу составляет частная собственность, взаимодействующая с государственной собственностью [24, с. 63]

     На  базе разнообразных форм собственности  функционируют различные типы хозяйства и предпринимательства (крупное, среднее, мелкое и индивидуальное предпринимательство; государственные и муниципальные предприятия (организации, учреждения)).

     Смешанная экономика – это рыночная система  со свойственной ей социальной ориентацией экономики и общества в целом. Интересы личности с ее многосторонними потребностями выдвигаются в центр социально-экономического развития страны.

     Смешанная экономика имеет свои особенности  в разных странах и на различных  этапах развития. Так, смешанная экономика в США характеризуется тем, что государственное регулирование здесь представлено в значительно меньшей степени, чем в других странах, т.к. размер государственной собственности невелик. Главную позицию в экономике США занимает частный капитал, развитие которого стимулируется и регулируется государственными структурами, правовыми нормами, налоговой системой. Поэтому здесь в меньшей степени, чем в Европе, распространены смешанные предприятия. Тем не менее в США сложилась определенная форма государственно-частного предпринимательства через систему правительственных заказов. [20, с. 75]

     Общая линия на развитие смешанной системы  не означает однообразия и стандартизации. Реально в разных странах и  регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социально-культурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров. Типы и виды экономик представлены следующими моделями рыночных систем:

     – Американская модель - построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха [20, с. 25]

     – Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. [8, с. 92] В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику [20, с.26]

     Германская  модель, характеризуется следующими чертами:

     - индивидуальная свобода как условие  функционирования рыночных механизмов  и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

     - социальное равенство - рыночное  распределение доходов обусловлено  объемом вложенного капитала  или количеством индивидуальных  усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

     - стимулирование технологических  и организационных инноваций;

     - проведение структурной политики;

     - защита и поощрение конкуренции.  Перечисленные особенности германской  модели есть производные от  основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства. [4, с. 169]

     – Японская модель — это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала [20, с. 26]

• Шведская модель - это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и "скандинавским социализмом" на практике стираются. [20, с. 27]

     Каждое  государство само выбирает, каким  именно принципам следовать, что  и обусловливает многообразие систем смешанной экономики. Так, большую роль здесь играют не только чисто экономические факторы (например, управление системой народного хозяйства, взаимодействие рынка и государства или экономические регуляторы), но и географическое положение государства, менталитет, ориентированность на наращивание военной мощи и т. д.

     Но, тем не менее, все эти системы  можно условно разбить на группы, объединенные общими чертами и признаками. Классификация может идти по различным  показателям.

     Классификация моделей смешанной экономики  по степени регулирования экономики государством.

       Таблица 1.1.