Розвиток малого бізнесу в Україні

   Варто зауважити, що спостерігавшийся до 1992 року бурхливий  ріст малих підприємств у 1993 році різко сповільнився. І зараз у нас зайнято в малому приватному бізнесі менше 1 млн. чол.

   В умовах інфляції,  податкової нестабільності, відсутності ринку сировини і матеріали починаючі  підприємці,  відчувши смак "легких грошей", швидко перекочували в сферу вулично - наметової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури. Джерелами товарів для торгівлі стали імпортні закупівлі, човникові рейси в   країни, що розвиваються, а також товари з державної торгівлі, включаючи продукти харчування. Йдучи від оподатковування, не вкладаючи яких-небудь засобів у приміщення, устаткування, культуру торгівлі, багато які бізнесмени одержали сприятливі можливості для збагачення.

   Тому і не виживається з  масової свідомості уявлення про підприємництво як про щось погане, неприязне, а про підприємців - як про спекулянтів.

   Втрата адміністративного керування, економічний хаос і законодавча плутанина призвели до того, що законослухняні підприємці, що організують бізнес у виробничій сфері, виявилися в надзвичайно скрутному стані, несучи великі витрати, виплачуючи високі податки і зазнаючи державного і недержавного рекету. Відсутність чіткого механізму реалізації державних заходів для підтримки малого  бізнесу, утруднення в одержанні кредитів, виробничих приміщень і матеріальних ресурсів поставили малі підприємства  в нерівне становище зі значними. Це призвело до скорочення їхнього росту і до орієнтації переважно на торгово-закупівельну і посередницьку діяльність.

  Аналіз  розвитку підприємництва показує,  що частка підприємств, що працюють у сфері торгівлі і посередницьких послуг,  займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі або багатоцільові ( випуск товарів народного споживання, надання різноманітних послуг ), але проте   займаючись торгово-посередницькою діяльністю як головною.

У Києві, наприклад, де раніш переважали науково-технічні кооперативи, тепер, по офіційним даним, один такий кооператив припадає на  декілька  десятків  торгово-закупівельних.

   Високі податки, що все збільшуються, орендна плата за приміщення і устаткування, відсутність фондового ризикового капіталу -  усе це  утруднює продовження ефективної діяльності і змушує спрямовувати головні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.

   Але головна  причина скорочення  числа малих підприємств - низький рівень фінансової заможності більшості малих підприємств внаслідок трудностей із первісним нагромадженням капіталу, неможливість одержання кредитів на  прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого  бізнесу в сфері матеріального виробництва роблять нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостачу спеціалізованого устаткування, слабість інформаційної бази.

Ще один дуже важливий чинник негативного впливу  на малий бізнес -  глибокий спад виробництва , що не припиняється.

Все це призводить до того, що тільки частина зареєстрованих  підприємств малого бізнесу приступила до реального виробництва продукції.

Як показує  вивчення закордонного досвіду, неодмінною умовою успіху в розвитку малого бізнесу є положення про те, що малі підприємства і мале підприємництво нуждаються у всебічній і стабільній державній підтримці. Вона здійснюється в різноманітних формах, у першу чергу шляхом стимулювання виробництва найбільше пріоритетних видів продукції, надання податкових пільг, дотацій пільгового банківського кредитування, створення  інформаційно-консультативних і науково - технічних центрів, розвитку системи страхування, організації матеріально-технічного постачання. Важливу роль грають прийняття і виконання законодавства, розробка і реалізація конкретних комплексних програм.

 Дуже  гостра  проблема формування фінансової  бази становлення і розвитку малого бізнесу. Для цього йому потрібно надати  визначені пільги. Це можуть бути пільги по оподатковуванню. Але проведена в нашій країні податкова політика не тільки не ефективна, але економічно небезпечна. Вона йде всупереч з установленою у світі практикою і сучасними світовими тенденціями розвитку економіки. Невиправдано високе оподатковування "вбиває" в Україні мале  підприємництво (численні податки і побори нерідко залишають підприємству  лише 5-10%  отриманого прибутку). Загальний напрямок вдосконалення податкової системи - посилення стимулюючої ролі податків у розвитку виробництва. Треба звільнити малі підприємства від податків на інвестиції, увезені технології. І, звичайно,  потрібні податкові пільги на період становлення малого підприємства. Цілком очевидна необхідність диференційованого податкового підходу до підприємств різного профілю діяльності. Більш низькі ставки податків повинні застосовуватися для найбільше важливих, пріоритетних галузей.

До дійсного часу зроблені тільки найперші  кроки в правовому й організаційному  забезпеченні  формування  малого підприємництва в якості особливого сектора економіки Україні. Діючої системи стимулювання утворення малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їхньої підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.

На мою  думку, комплекс першочергових заходів  для розвитку малого підприємництва на Україні, повинний здійснюватися в таких напрямках:

-  нормативно-правове;

- фінансово-кредитне;

- інформаційно-технічне;

- організаційне;

- кадрове  і консультаційне забезпечення;

-  зовнішньоекономічна  діяльність.

 Також  у державній програмі повинні  бути відбиті механізми грошово-кредитної, податкової, бюджетної, і цінової політики, матеріально-технічного постачання, системи офіційних гарантій, що забезпечували б створення рівних стартових умов у розвитку підприємницької діяльності.

   У програмі необхідно передбачити  формування ефективних інститутів ринкової інфраструктури, товарного ринку і ринку цінних паперів, інвестиційного і венчурного підприємництва, інформаційної, консультаційної й аудиторської діяльності, а також створення комплексної державно-суспільної   системи  підтримки  малого  підприємництва, включаючи підготування і перепідготовку підприємницьких кадрів,  притягнення до цієї сфери соціально активних прошарків населення. Необхідно також визначити міри, що забезпечують підтримку зовнішньоекономічної діяльності і притягнення іноземних інвестицій до розвитку підприємництва.

 Для  реалізації даних програм повинні бути притягнуті не стільки засоби державного бюджету, скільки можливості приватного - вітчизняного, а при необхідності й іноземного капіталу. Головним же напрямком використання державних ресурсів повинно стати не виділення прямих інвестицій, а страхування і надання гарантій під кредит.

 

      2.2.Державна підтримка розвитку малого бізнесу в Україні.

 

Ціль  державної підтримки бізнесу - створення  рівних умов для всіх об'єктів господарювання, зайнятих у сфері бізнесу. Особливо в такій підтримці бідує дрібний і середній бізнес.

Україна, як самостійна, суверенна держава  гарантує нині всім підприємцям, незалежно  від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права створює рівні можливості для функціонування, доступу до матеріально - технічним, фінансовим, трудовим, інформаційним, природним і іншим ресурсам, за умови виконання робіт і постачань для державних потреб.

Державна  політика бізнесу в Україні здійснюється на основі закону "Про підприємництво". Дані положення закону стали відправною крапкою стимулювання, створення підприємств, фірм, особливо малих форм бізнесу. Так за даними Мінфіну в Україні в 1992 році зі створених підприємств 88,8 % знову зареєстрованих і тільки 11,2 % створюваних шляхом реорганізації діючих. З загального числа дрібних підприємств тільки 18,8 % являються часними, 0,3 % - викупленими трудовими колективами. Найбільшу питому вагу займають підприємства, фірми, по виробництву товарів народного споживання - 18 %, будівельні і ремонтно - технологічні - 17 %, науково - внедренческие - 10 %, по виробництву будматеріалів 15,7 %, по виробництву і переробці сільхоз продукції 14,4 %.

Підтримку виробництва дрібного і середнього бізнесу здійснюють державні органи керування, що мають спеціальні служби, органи регіонального і місцевого керування, а також держадміністрації.

Спеціальним органом державної підтримки бізнесу в Україні являється Державний комітет України по сприянню малим підприємствам і підприємництву, Держпідприємництво України, з відповідними структурами на місцях.

Державне  підприємництво організовує розробку проектів законів і нормативних актів, закликаних сприяти розвиткові бізнесу, виступає з пропозиціями про внесення виправлень до чинного законодавства; з дорученням Верховної Ради і Кабінету Міністрів України готує проекти і реалізує програми підтримки виробництва; взаємодіє з фондом підтримки розвитку дрібних підприємств і розвитку конкуренції; фондом держмайна України; міністерствами  і відомствами, що на підставі законодавчих актів здійснюють підтримку, регулювання і контроль у різних сферах діяльності бізнесу.

Існує союз малих підприємств України. Він здійснює їхній правовий захист, аудиторське консультування, формує фонд взаємного кредитування; проводить семінари, коференції, школи підприємництва; розробку документів, методичних посібників; організовує роботу власної товарної біржі; створює копютерно - інформаційний банк даних про малі підприємства України; займається редакційно - видавничою діяльністю; сприяє розвиткові зовнішньоекономічних зв'язків підприємців, і, нарешті, забезпечує соціальний захист працівників малих підприємств. Позитивної оцінки заслуговує і діяльність регіональної асоціації малих і середніх підприємств "Львівська гільдія", у структурі якої створений інформаційно - обслуговуючий цент і інші підрозділи інфраструктури колективного користування.

Разом з  тим сьогодні в Україні відсутній  діючий механізм підтримки, розвитку і захисту бізнесу. Про це свідчать недоліки і складності, що зустрічаються в процесі функціонування підприємств бізнесу. Тому перед урядом ,зацікавленими організаціями, відкривається широке поле діяльності. При цьому синхронно варто розвивати як державну систему підтримки бізнесу, так і ініціативу підприємців, малих, середніх підприємств по об'єднанню зусиль у сфері державно - фінансової діяльності.

 

 

                       2.3.Особливості малого бізнесу  в країні.

 

Світова практика переконливо свідчить, що навіть у країнах з розвиненою ринковою економікою малий бізнес впливає   на розвиток народного господарства, рішення соціальних проблем, збільшення чисельності зайнятих робітників. По чисельності працюючих, по обсязі вироблених і реалізованих товарів, виконуваних робіт суб'єкти малого підприємництва в окремих країнах відіграють ведучу роль. Високий рівень розвитку малого підприємництва є необхідною умовою успішного функціонування ринкової економіки. Малий бізнес у розвитих країнах світу багато в чому визначає темпи економічного росту, структуру і якість валового національного продукту.

      Малий бізнес існує давно.  Багато  країн  розвитого   капіталізму давно відчули   ефективність  малих  підприємств  в  економіці  і  навчилися вирішувати   багато   проблем   зв'язані   з   фірмами,   що   займаються діяльністю в невеликих масштабах. Економіка  таких  країн  як  Німеччина, США й інше багато в чому ґрунтується на малих підприємствах.

Найбільший  вплив на розвиток дрібного  підприємництва  роблять

наступні  фактори:

      . у розвитку інфраструктури і засобів зв'язку відбувся стрибок;

      .  підвищився  загальноосвітній  рівень   людей   з   одночасним

нагромадженням  досвіду у великих компаніях;

      .  зменшення   габаритів,   вартості   і   спрощення   використання

інформаційних систем;

      . сприяння малими фірмами рішенню питання безробіття;

      . у створенні малих підприємств  додатковим  стимулом  виявилося

скорочення  робочої зміни;

      .  велика   конкурентноздатність   за   рахунок   менших    витрат,

обумовлених   відсутністю   зайвого   бюрократичного   апарата, зниженням  накладних  витрат  і  менших  коливань  заробітної плати;

     . розширення сфери послуг, що базується на малих підприємствах.

      Малі і середні підприємства володіючи більшою мобільністю, чим  великі підприємства, здатні  швидше  реагувати  на    економічну ситуацію, що  змінюється, і коливання споживчого попиту. А також мають  ще  цілий  ряд переваг особливо привабливих для регіону:

      1. Орієнтація виробника у основному на регіональний ринок.

      2. Підтримка зайнятості населення і створення нових робочих місць.

      3.  Виконання  допоміжних  функцій   стосовно великих виробників.

      4. Невеликий первісний  обсяг   інвестицій.  У  малих  підприємств

менші  терміни  будівництва,  невеликі  розміри,  їм  швидше  і  дешевше

переозброюватися, упроваджувати нову  технологію  й  автоматизацію  виробництва досягати оптимального сполучення ручної і машинної праці.

 Але володіючи   зазначеними  перевагами  малі  і  середні  підприємства

діють  в  умовах  ринкової  конкуренції,  що  не   усі   здатні    витримати. Тому поява малих підприємств супроводжується в  теж  час руйнуванням багатьох з них. Малі підприємства  на  ринку  знаходяться  в  гірших

конкурентних  умовах у порівнянні з  великими  підприємствами,  у  них  вище витрати виробництва в зв'язку з малими серіями  продукції, що випускається,  більш  низький рівень кваліфікації кадрів. Складніше обстоїть  справа  з  інформаційним забезпеченням, не вистачає засобів на просування свого товару на ринок.