Ни  один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины  механизма функционирования рынка  рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

     Как видно из таблицы, каждая из названных  теорий имеет свои достоинства и  недостатки. В современной практике того или иного государства можно  проследить тяготение или к кейнсианству, или к монетаризму. Так, российское правительство проводит свою экономическую  политику, опираясь преимущественно  на монетаристскую теорию.

1.3. Современное состояние  рынка труда

 

      Ранее в России обеспечивалась полная занятость  путем создания новых рабочих  мест в результате экстенсивного  развития экономики. Политика занятости  была приспособлена к интересам  производства, темпам его роста, структурным  сдвигам, размещению производительных сил. Сегодня центр тяжести переносится  на качественное совершенствование  рабочих мест и перегруппировку  трудовых ресурсов между сферами  общественно-полезной деятельности и  отраслями народного хозяйства. Таким образом, преобразования в  сфере занятости предусматривают  сокращение общих затрат труда на основе роста его эффективности. К сожалению, необходимо отметить, что  в нашем обществе человек является орудием для решения экономических  и политических задач, социально-экономическая  политика выдвигает крупные экономические  задачи, а социальные цели являются лишь политическими лозунгами и  удовлетворяются в той мере, как  это позволяют оставшиеся средства. В настоящее время необходимо разработать концепцию рынка  труда и механизма распределения  общественного труда.

      Какова  же ситуация на рынке труда сегодня?

      Прежде  всего, необходимо отметить, что выполняются  не все условия функционирования цивилизованного рынка труда, указанные  выше, а именно: не обеспечивается оплата, соответствующая образованию, квалификации, качеству труда; минимальная заработная плата не обеспечивает уровень жизни  выше прожиточного минимума; не все  рабочие места отвечают требованиям техники безопасности и экономическим нормативам. Основные черты современного рынка труда в России:

- темпы высвобождения персонала не соответствуют темпам спада производства, что консервирует скрытую безработицу, за 1991-1996 гг. спад производства составил 50%, а занятость снизилась на 23,2% [50];

- низкий уровень официальной безработицы, в службах занятости регистрируются около 30% безработных [38];

- значительные масштабы скрытой безработицы;

- увеличение числа длительно безработных: в 1994 г. число ищущих работу более одного года - 9% общего числа безработных, в 1996 г. - 15,7% [50];

- преобладание среди безработных доли женщин, хотя в последние годы наметилась тенденция к ее сокращению;

- сформировалась трудоизбыточная конъюнктура рынка труда;

- по различным оценкам безработица в России составляет от 10 до 15%, при этом нормальным  считается уровень 5-7%.

      Причинами указанных тенденций являются разгосударствление экономики, снижение хозяйственной  активности предприятий, снижение потребительского спроса, рост импорта, что и вызвало  сокращение рабочих мест.

      Таким образом, на рынке труда сложилась  достаточно сложная ситуация, требующая  пристального внимания со стороны государства.

      Безусловно, в каждом регионе имеют место  свои особенности рынка труда, в  следующем разделе мы рассмотрим его состояние в Тюменской  области. 
 
 
 

1.4. Особенности  формирования рынка  труда в Тюменской  области

 
 

      Региональные  особенности рынка труда формируются  под влиянием разнообразных конкретных условий - демографическая ситуация, половозрастные характеристики, производственные отношения, экономическая активность демографических и этнических групп  населения. Но так как экономика  региона является органичной частью национальной экономики, она функционирует  по принципам и законам национального  рынка. В данном разделе рассмотрим формирование рынка труда в Тюменской  области за период с 1994 по 1998 годах.

      Во  второй половине 80-х годах 89,6% трудовых ресурсов было занято в народном хозяйстве области, что отражало общую тенденцию России - экстенсивный характер производства. В начале 90-х годах наметилась тенденция к сокращению численности занятых, в 1994 году было занято 80,4%. За 1988-1994 годах количество занятых сократилось на 130 тысяч человек, увеличилась доля экономически неактивного населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве, доля этого населения в 1988 году была 5,7%, в 1994 году - 15%. За период с 1993 по 1997 годах безработица в области возросла в 10,3 раза, с 1993 по 1995 годах количество официальных безработных увеличилось в 3,5 раза [17]. Названные факты являются следствием общероссийских изменений в экономике, упомянутых выше.

Рынок труда Тюменской области в 1994 году.

      В 1994 году безработица была преимущественно женской - 67,7%, доля мужчин - 32,3%. По возрастному составу распределение произошло следующим образом: безработные в возрасте от 18 до 29 лет - 31%, от 30 до 55 лет - 64%. По образованию:

• 10,8% - высшее образование;
• 30,2% - среднее специальное образование;
• 42,5% - среднее образование.

      Среднее время поиска работы - 4,8 месяца [29]. 

Рынок труда Тюменской области в 1995 году.

      В 1995 г. количество занятых всеми видами экономической деятельности составило 1683 тысяч человек, численность трудоспособного населения - 2300 тысячи человек,  уровень безработицы в среднем по области - 2,5% [17].  Также наблюдалось преобладание женщин, доля безработных мужчин  - 40% [29], хотя в дальнейшем наблюдается ее повышение. Касательно возрастного состава безработных отметим, что 31,7% из них в возрасте от 18 до 29 лет, 62,9% - в возрасте от 30 до 55 лет. По образованию безработные распределились следующим образом:

• 8,3% имеют высшее образование;
• 29,0% - среднее специальное образование;
• 43,7% - среднее образование.

      Средний период поиска работы - 5,5 месяцев [29].

Рынок труда Тюменской области в 1996 году.

      В 1996 году количество занятых в области всеми видами экономической деятельности  - 1640 тысяч человек, по сравнению с 1995 годом она уменьшилась на 43 тысяч человек или на 2,6% [21], Переливы рабочей силы определялись значительной дифференциацией в оплате труда, также наибольшее сокращение численности произошло в тех отраслях, где низкий уровень оплаты труда и наибольший спад производства:

• машиностроение;
• легкая промышленность;
• лесная промышленность;
• образование;
• сельское хозяйство;
• деревообрабатывающая промышленность;
• геодезическая и гидрометеорологическая служба [27].

И наоборот, возросла численность работающих:

• финансово-кредитная отрасль, страхование на 1,5%;
• органы управления на 1,5%;
• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения на 2% [27].

      Также необходимо отметить снижение численности  работников государственного сектора, в 1994 году в госсекторе было занято 40% работающих, в 1996 году - 29% [21].

      Спад  промышленного производства составил 5% по сравнению с 1995 годом [27], в связи с этим в 1996 году в службы занятости области обратились 122,5 тысяч человек, или на 25% больше, чем в 1995 году. Из обратившихся в службу занятости 51% - уволенных по собственному желанию, 20% - по сокращению. Общая численность официально имеющих статус безработных 44 967 человек [24].

      Продолжилось  сокращение ввода дополнительных рабочих  мест [21]:

• в 1994 г. было введено 2,9 тыс. рабочих мест;
• в 1995 г. - 2,1 тыс.;
• в 1996 г. - 1,3 тыс.

      На  динамику рабочей силы значительное влияние оказывает иммиграция, в  основном это касается Ханты-Мансийского  и Ямало-Ненецкого автономных округов, в 1996 году в Ямало-Ненецком автономном округе было занято 7,15% всей иностранной рабочей силы в России, в Ханты-Мансийском автономном округе - 15,83%, также по области на 9% увеличилось количество беженцев, на 6,5% возросло число демобилизованных и освобожденных из мест лишения свободы, что также повлияло на состояние рынка труда [27].

      Средняя продолжительность поиска работы составила  у женщин - 6,5 месяцев, у мужчин - 6 месяцев, из ищущих работу занимались этим более одного года 26% мужчин и 27% женщин [24], общий уровень безработицы по области 3,13%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 3,00%, в Ханты-Мансийском автономном округе - 3,04% [21]. Преобладает доля безработных в возрасте от 30 до 55 лет - 65,9%, от 18 до 29 лет - 30,2% [29].

      Необходимо  отметить, что безработица имеет  женское лицо. Численность безработных  женщин была в два раза выше, чем  мужчин и составила 56,4%, мужчин - 43,6% [29]. В некоторых отраслях высвобождаются преимущественно женщины:

• торговля и общественное питание -83,7%;
• здравоохранение, социальное обеспечение, образование - 80%;
• управление - 78,5%;
• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 76,6%;
• строительство - 51,1%;
• сельское хозяйство - 57,2% [29].

Доля  безработных женщин с высшим образованием составляет 10% [29].

      Относительно  квалификационного состава безработных  нужно сказать, что:

• 7,8% безработных имеют высшее образование;
• 37,0%  среднее специальное образование;
• 38,1% - среднее образование [29];
• 4,3% безработных - выпускники общеобразовательных школ,
• 3,5% - выпускники средних, высших, профессионально-технических учебных заведений [24].

      Коэффициент напряженности на рынке труда - 8,1 человек на одно рабочее место, в 1993 году - 1,3, в 1995 году - 5,4 человек [24].

Рынок труда Тюменской области в 1997 году

Основные  тенденции 1997 года:

1. Произошло дальнейшее снижение численности экономически активного населения в следующих отраслях [45]:

• промышленность и строительство - на 5%;
• геология - на 8%;
• наука - на 3%;
• сельское хозяйство - на 11%;

2. Отмечено увеличение численности в следующих сферах:

• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 19,9%;
• органы управления - на 7,4%;
• образование, культура, искусство - на 4,2%;
• здравоохранение, социальное обеспечение - на 3,4% [45];

3. Увеличение занятости в негосударственном секторе на 6,3% по сравнению с 1996 годом, всего в этом секторе занято 34,1% экономически активного населения [45];

4. Превышение численности выбывающих над принятыми, общий прием был меньше выбытия на 10 тысяч человек по сравнению с 1996 годом, произошло дальнейшее сокращение числа заявленных вакансий на 13,4% по сравнению с 1996 годом. [47];

5. В органы занятости обратилось на 26,7% больше нуждающихся в помощи, чем в 1996 г.; произошла дальнейшая активизация процессов высвобождения граждан [47].

      Из  общего количества безработных 30% имели  высшее и среднее специальное  образование, а 31,4% - не старше 30 лет. Произошло  возрастание доли мужчин на 5,5% [47].

      В структуре спроса на рабочую силу преобладают рабочие специальности (главным образом строительные), низкооплачиваемые работники, кроме  того, нет профессий, которые бы пользовались стабильным спросом.

      Уровень безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе - 3,15%, В Ямало-Ненецком автономном округе - 2,47%, в целом по области 3,21% [47].