Развитие внешней торговли России в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности

Помимо роста поставок сырьевых товаров, прежде всего энергетического сырья, прогнозируется, что масштабная реструктуризация национальных экономик стран Азии и модернизация уже имеющейся промышленной базы позволят российским компаниям претендовать на участие в крупнейших проектах в энергетике, металлургии, машиностроении, наращивать продажи отечественной наукоемкой продукции.

Прогнозируется рост доли в российском экспорте стран Азии с 22,3%  в 2011 году до 25% в 2015 году, а повышение  качества продукции этих стран и  большой потенциал использования  дешевой рабочей силы позволит азиатским государствам увеличить свою долю в российском импорте с 31,3% в 2011 году до 33-34% в 2015 году.

Товарооборот РФ с Китаем рос с 2006 по 2008 годы, достигнув 56 млрд. долларов США, в 2009 году упал до 40 млрд. долларов США, в 2010-2011 гг. он поднялся до 83 млрд. долларов США. Динамика экспорта и импорта в целом отражала динамику товарооборота в период 2006-2011 гг., при этом доля российского экспорта в товарообороте составляла в среднем 42%. Доля машин и оборудования в несырьевом экспорте сильно колебалась вокруг среднего значения 29% в 2006-2011 гг., достигнув уровня 23% к концу указанного периода.

Согласно прогнозным оценкам  товарооборот, импорт и экспорт, начиная с 2012 года, будут расти одинаковыми темпами (в среднем 13%) и к 2015 году достигнут уровня 137 млрд. долларов США, 80 млрд. долларов США и 57 млрд. долларов США, соответственно. Доля машин и оборудования в российском несырьевом экспорте согласно прогнозу будет падать и к концу прогнозного периода достигнет 18%.

Товарооборот РФ с Японией с 2006 по 2008 годы вырос до 29 млрд. долларов США, в 2009 году упал до 15 млрд. долларов США, а в 2010-2011 гг. поднялся до уровня 30 млрд. долларов США. Динамика экспорта и импорта в целом отражала динамику товарооборота в  2006-2011 гг., при этом доля российского экспорта в товарообороте составляла в среднем 44%. Доля машин и оборудования в несырьевом экспорте в указанный период колебалась вокруг среднего значения 16%.

Согласно прогнозным оценкам  товарооборот, импорт и экспорт, начиная с 2012 года, будут расти с одинаковыми темпами (в среднем 6%) и к 2015 году достигнут уровня 37 млрд. долларов США, 18,5 млрд. долларов США и 18,5 млрд. долларов США соответственно. Доля машин и оборудования в несырьевом экспорте, согласно прогнозу, будет расти и к концу прогнозного периода достигнет уровня 28%.

Торгово-экономическое сотрудничество России со странами СНГ. Внешняя торговля для стран СНГ в прогнозный период традиционно будет важнейшей позицией в структуре ВВП, особенно ее экспорт, являющийся необходимой составляющей роста экономики.

Среднесрочные перспективы  на 2013-2015 гг. в значительной степени        определяются   результатами 2011 года,  когда  наблюдалось   динамичное развитие торговых отношений России со странами СНГ. Относительная стабильность национальных экономик большинства стран Содружества на протяжении 2011 года и соответствующее снижение торговых рисков способствовали формированию ряда позитивных тенденций в области  внешней торговли стран СНГ. Поступательному  развитию  внешней торговли способствовали рост цен на углеводороды и металлы на мировых товарных рынках, увеличение инвестиционного и потребительского спроса, создание благоприятных финансовых условий для расширения экономической деятельности.

Повышение цен на сырьевые товары оказывало существенное влияние  на внешнюю торговлю России со странами СНГ, способствовало увеличению объемов, как экспорта, так и импорта. При  этом товарооборот России со странами СНГ достиг рекордной отметки  в 123,4 млрд. долларов США и значительно превысил докризисный уровень 2008 года (106,1 млрд. долларов США). Основные объемы торговли России с государствами-участниками СНГ формировали Украина (37,4%), Беларусь (32,1%) и Казахстан (18,5%), суммарная доля которых в товарообороте России со странами СНГ в 2011 году составила 88%.

Снижение  российского  экспорта в 2012 году  произойдет в  основном из-за сокращения стоимостных  объемов поставляемых энергоресурсов отраслям промышленности Беларуси и Украины. В торговле с Украиной  проявятся внешние негативные факторы, связанные с ухудшением условий для российского экспорта топливно-энергетических товаров, изменением конъюнктуры на рынке металлов и сокращением заказов на трубную  продукцию из России.

Сокращение  стоимостного объема экспорта  в значительной степени  будет также обусловлено  снижением выручки за поставляемый природный газ в Республику Беларусь. Подписав с Беларусью новый трехлетний контракт на 2012-2014 гг.

Отраслевая структура  не претерпит существенных изменений. В экспорте в страны СНГ важную роль будут играть сырьевые товары – нефть, газ, нефтепродукты, металлы, продукция машиностроения. Экспортная ориентация по группе ТЭК сохранится на уровне 56%, что значительно ниже, чем в страны дальнего зарубежья.  Наличие мощной и комплексной сырьевой базы позволит странам СНГ и в дальнейшем  решать вопросы обеспечения стратегическим сырьем и энергоресурсами на взаимовыгодной основе. 

   Вместе с тем необходимо учитывать реализацию внутригосударственных  программ импортозамещения с целью дальнейшего снижения зависимости стран СНГ от импорта товаров за счет удовлетворения внутреннего спроса продукцией собственного производства и поиска альтернативных источников энергетических и сырьевых ресурсов. Импорт потребительской продукции постепенно будет вытесняться с внутреннего рынка Белоруссии, Казахстана и Украины. Предполагается, что в 2012 году и далее процессы импортозамещения будут развиваться в топливно-энергетическом комплексе, пищевой промышленности, производстве бытовой техники, автомобилестроении.

Что касается российского  импорта, то в условиях снижения внутреннего инвестиционного и потребительского спроса ввоз товаров из стран Содружества  в 2012 году  имеет тенденцию к снижению. Прогнозируется некоторое  снижение спроса на российском рынке на продовольственные товары, продукцию ТЭК (уголь и нефтепродукты), металлы и изделия из них.  Общее сокращение импорта за 2012 год может составить около 3%.

Структура российского импорта  из стран СНГ в определенной мере также отражает взаимодополняемый характер двусторонней торговли. Основными товарными группами, определяющими объемы импорта России из стран СНГ, являются машины, оборудование и транспортные средства (Беларусь Украина, Узбекистан), продукция топливно-энергетического комплекса (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Украина), металлы и изделия из них (Беларусь, Украина, Казахстан), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (Беларусь, Молдавия, Узбекистан, Украина), химическая продукция (Украина, Беларусь, Казахстан).

Перспективы на среднесрочный  период (2013-2015 гг.) выглядят довольно позитивно. Дальнейшему оживлению внешней торговли должна способствовать реально работающая зона свободной торговли. В частности, снятие ограничений на поставки разнообразной продукции из стран-подписантов многостороннего договора о свободной торговле в Россию может, по ряду оценок, примерно на треть сократить импорт Россией аналогичной, причем более дорогостоящей продукции из дальнего зарубежья. Речь идет о многих трубопрокатных изделиях, хлопке, шерсти, кожсырье, а также говядине, баранине, плодоовощной продукции и  продуктах их переработки.

Сотрудничество в формате  Таможенного союза позволит сгладить падение товарооборота с Украиной  в 2012 году. Реализация же планов по дальнейшему углублению интеграции на базе Единого экономического пространства с конечной целью свободного передвижения услуг, капитала и рабочей силы, в дальнейшем обеспечит достаточные темпы экономического сотрудничества  в  рамках  «тройки». 

В 2012 году объем товарооборота  России со странами Таможенного союза   достигнет уровня предыдущего года. При этом следует учитывать, что  главный эффект от создания Таможенного  союза пришелся на 2011 год  за счет гармонизации тарифов, снижения нетарифных барьеров, снятия таможенного контроля на внутренних границах стран-участниц, упрощения системы ввоза товаров и проведения платежей.

Так, общий товарооборот России со странами Таможенного союза  в 2011 году составил 59,2 млрд. долларов США  и вырос по сравнению с  2010 годом  на 37,3%, в том числе с Республикой  Беларусь – 38,6 млрд. долларов США (соответственно на 37,7%), с Республикой Казахстан  – 20,6 млрд. долларов США (соответственно на 36,0%). Это свидетельствует о высокой интенсивности торговли и доказывает  важность  дальнейшего последовательного углубления интеграции в рамках функционирования Таможенного союза.  

Следующие шаги по гармонизации технических регламентов, процедур сертификации и норм санитарного  контроля  должны проявиться уже  в 2013 году, и, соответственно,   товарооборот  России со странами  Таможенного  союза  существенно вырастет.   

В 2013  году в странах  Содружества  продолжится  рост объемов  взаимной  торговли  с тенденцией на  стабильный и устойчивый рост  в последующие годы, хотя и более медленными темпами. Ожидается, что в 2013 году общий товарооборот  России  со  странами СНГ увеличится  до  136 млрд. долларов США (+ 3%), в том числе экспорт составит 86 млрд. долларов США и импорт – 51 млрд. долларов США.

Более низкие, чем в предыдущие годы, темпы  роста товарооборота  будут обусловлены  удешевлением сырьевых ресурсов и  снижением потребности в них со стороны промышленности в период замедления мировой экономической активности.  Относительно низкие темпы роста инвестиций окажут влияние на производство и предложение товаров  инвестиционного и потребительского спроса, который  в большей степени  будет  удовлетворяться за счет товаров, произведенных внутри страны.  

В 2013 году возобновится  рост товарооборота с Казахстаном,  располагающим мощной экономической  поддержкой процессов  индустриализации,   значительным потенциалом и намерением для увеличения взаимодействия с Россией   в области  нефтезгазодобычи и переработки сырья, в машиностроении,  в продовольственном производстве, а также в области инвестиционного сотрудничества.

Кооперационные  связи, специализация и расширение торгово-экономического сотрудничества на региональном уровне на фоне неблагоприятных внешних факторов также должны способствовать стабилизации ситуации во внешней торговле в среднесрочной перспективе.

2.3. Перспективы развития внешней торговли РФ в рамках ВТО

Интеграция в различные  торговые организации является важнейшей  частью внешнеторговой политики России. Важной вехой в истории экономики России является создание Таможенного союза в 2010 году.

В октябре 2011 года комиссия ТС привела все нормы Таможенного  союза в полное соответствие с нормами ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления в ВТО, нормы этой организации будут иметь большую силу, чем нормы ТС.

После вступления в ВТО  перед Россией открываются огромные возможности дальнейшего развития торговых отношений с разными странами. Важнейшей причиной, побудившей Россию к присоединению к ВТО, является ее желание стать, наконец, равноправным торговым партнером на мировом рынке.

Конкретными целями присоединения  для России можно считать следующие:

• Выход на многостороннюю правовую базу для осуществления торговых операций с национальными партнерами и экспортерами

• Защиту от использования так называемых технических барьеров в торговле (правила сертификации и т. д.)

• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров

• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов

• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли

Присоединение к ВТО –  это присоединение России к сложившейся  в мире развивающейся практике правового  и административного регулирования международных экономических отношений. Из членства в ВТО Россия может извлечь ряд преимуществ:

• на Россию распространяется принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате РФ сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры.
• вступление в ВТО помогает разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России.
• повышается роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя.
• членство в ВТО позволяет получить таможенные льготы, облегчает доступ к кредитам, привлекает инвесторов, получение передовых технологий.

Есть и другая сторона  вступления в ВТО:

1. либерализация  внешнеторгового режима, использование  принципов свободной торговли со странами-членами ВТО может отрицательно повлиять на развитие собственного производства, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность.
2. Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно.
3. членство в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию.
4. страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру.
5. наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.