Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Октября 2011 в 12:29, контрольная работа
Общепризнанно, что вопрос собственности относится к числу наиболее важных проблем экономики и экономической теории. Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека в течение всей жизни. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.
Введение 3
1. Содержание собственности как экономической категории 4
1.1 Определение понятия собственности и ее сущности 4
1.2 Содержание отношений собственности 4
2. Формы собственности и их классификация 4
3. Место собственности в реформировании экономики 4
3.1 Особенности реформирования российской экономики в контексте исторических особенностей ее хозяйственной жизни 4
4. Противоречия регулирования отношений собственности в России 4
4.1 Приватизация государственной собственности в России, ее основные этапы и соответствующие им способы 4
4.3 Постприватизационный передел собственности и становление корпоративного управления 4
4.4 Особенности формирования предпринимательского слоя в России 4
Заключение 4
Список использованных источников и литературы 4
Между
тем частнопредпринимательская деятельность
чрезвычайно значима в современной России
в связи с тем, что идет коренное преобразование
всех сторон жизнедеятельности общества,
новаторство которому отнюдь не противопоказано.
Такая деятельность в постсоциалистической
экономике имеет весьма специфическую
направленность. Ею преодолевается психология
патернализма, социального иждивенчества
и пассивности, сформированная в эпоху
социализма и совершенно неприемлемая
для рыночной экономики.36 Переходным
периодом актуализируется проблема поиска
нетрадиционных способов выживания в
экстремальных условиях, собственного
места в новой системе экономических отношений
путем активного участия в приватизации,
в процессе первоначального накопления
капитала, в создании собственных фирм.
Российская практика реформирования выявила
огромный предпринимательский потенциал
широких слоев населения, обладающих даром
предпринимательской инициативы и способностью
ее реализации, что особенно отчетливо
проявилось в изобретательности способов
и приемов ведения успешной конкурентной
борьбы за объекты государственной собственности,
в становлении различных форм индивидуальной
трудовой деятельности. Вместе с тем предпринимательская
деятельность оказалась крайне криминализированной.
С одной стороны, такая криминализация
неизбежна в экономике всякого переходного
периода, с другой - ее питательной почвой
является глубокое разрушение духовно-нравственной
среды в предшествующий период, вследствие
чего были сметены нравственные барьеры
на пути достижения поставленной цели,
одной из которых было обретение статуса
собственника.
Проблема преобразования отношений и структуры собственности является одной из наиболее актуальных задач в ходе рыночных реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой. Поскольку собственность является основной любой системы хозяйства, необходимо учитывать, с одной стороны, системный характер преобразований отношений собственности при переходе от одной системы хозяйства к другой и, с другой стороны, системный характер в рамках переходной экономики реформ в целом. Именно в этом и состоит принципиальное отличие процесса трансформации отношений собственности в рамках переходной экономики от мероприятий в области приватизации, которые осуществляются в странах с рыночной экономикой.
Отношения и права собственности в переходной экономике отличаются от рыночных экономик развитых стран, поскольку, во-первых, отношения носят не постоянный характер (собственность чрезвычайно «подвижна», предприятия часто переходят из рук в руки, возникают новые организационно-правовые формы, меняется характер прежних по названию форм собственности и др.). Во-вторых, права собственности слабо специфицированы. В-третьих, генезис новых отношений и прав собственности происходит в условиях, когда изменения в хозяйственной, институциональной и правовой сферах запаздывают по сравнению как с изменениями в реальных экономических отношениях, так и с быстрыми переменами в отдельных составных частях самой правовой и институциональной системы. В-четвертых, наличие качественных, принципиальных изменений в отношениях собственности и неспецифицированности прав обуславливает существенно большую, чем в стабильной экономике, роль институциональных, политических и других волевых факторов в динамике собственности и типичность разрыва форм и содержания собственности.
Закономерности развития и трансформации отношений собственности, которые, пронизывая все общественные отношения, по сути, являются закономерностями развития и трансформации всего социума, относятся к наиболее значимым социально-экономическим закономерностям.
Естественно, что основой реформы собственности в переходной экономике является процесс приватизации. Однако этому процессу предшествовал период, когда отношения собственности подвергались «косметическим» изменениям, а с завершением собственно приватизационных программ реформа собственности в переходной экономике не завершается, ибо только после первичной приватизации начинается формирование действительно эффективной системы прав собственности и открываются возможности экономической реализации последней.
Процесс трансформации отношений собственности в переходной экономике есть прежде всего процесс экономического обоснования и юридического оформления институтов частной и публичной (т.е. государственной и муниципальной) собственности. По сути - это процесс разгосударствления экономики, который в наиболее полном виде нашел отражение в процессе приватизации государственного имущества.
Содержание этапов трансформации отношений собственности при становлении рыночной экономики зависит от ряда объективных и субъективных факторов, в том числе поставленных целей и применяемых методов. Так, в России на первом этапе трансформации отношений собственности в качестве основной цели было принято временное массовое распределение и закрепление формальных прав частной собственности в обществе при минимуме социальных конфликтов в расчете на последующие трансакции в пользу эффективных ответственных собственников. Основной целью второго этапа стало достижение экономической эффективности через процесс перераспределения первоначально созданных прав собственности в пользу эффективных собственников («стратегических инвесторов»).
В Российской Федерации процесс трансформации отношений собственности продолжается, о чем, в первую очередь, свидетельствует сложившаяся структура собственности, отражающая незавершенность этого процесса: в частности, сохранение в собственности государства большого количества миноритарных пакетов акций, а также незавершенность процесса перераспределения прав собственности. В данный момент, несмотря на то, что в современных условиях на первый план выходят проблемы корпоративного управления, упорядочения корпоративного права, становления развитого фондового рынка как сферы оценки и оборота прав собственности, усовершенствования процедуры банкротства и др., сохраняется потребность и возможности для продолжения процесса приватизации с целью оптимизации структуры собственности как микро-, так и макроуровне.
Прежде всего, разгосударствление есть процесс изменения форм собственности (в переходной экономике происходит движение от государственной собственности к многообразию ее форм, причем в ходе приватизации движение идет преимущественно от государственной собственности к частной). Далее, разгосударствление можно рассмотреть как перераспределение прав собственности с их новой спецификацией (расщепление единого права государственной собственности на отдельные правомочия с их закреплением за различными собственниками). И, наконец, разгосударствление означает изменение отношений социально-экономического присвоения (переход от социалистического характера присвоения к капиталистическому и от общественно-регулируемой формы присвоения к рыночно-конкурентной форме).
В ходе реформ в России был взят курс на переход к системе, сочетающей государственную, частную и смешанную формы собственности. Это полностью соотносится с курсом перехода к рынку, поскольку, раз рынок предполагает свободу производителей и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должна возникнуть и конкуренция между различными формами собственности.
Отсюда вытекает основная цель трансформации собственности в переходной экономике - создание предпосылок для развития многообразия форм собственности и хозяйствования как основы высокоэффективной конкурентной экономики. Переход от всеобъемлющей государственной собственности к ее многообразию следует рассматривать:
1. Как процесс снижения прямого государственного контроля и управления экономикой с соответствующим расширением прав предприятий в принятии хозяйственных и иных решений;
2. Как преобразование предприятий, находящихся в государственной собственности в предприятия иных (негосударственных) форм собственности;
3. Как преобразование государственной и коллективной собственности в персонифицированную частную собственность.
Именно поэтому процесс трансформации отношений собственности и приватизацию как выражение этого процесса не стоит сводить только к простому изменению юридической формы собственности предприятия. Это - гораздо более сложный и растянутый во времени процесс. Приватизация и разгосударствление в переходной экономике - это составная часть комплексной программы перехода к рынку. Все мероприятия должны быть привязаны к финансовым, денежно-кредитным мерам, совмещены с либерализацией цен и созданием институциональной инфраструктуры рынка. Особое значение в этот период, как альтернатива, приобретает государственно-частное партнерство.
В данный момент процесс трансформации отношений собственности в России все еще не завершен. Остаются нерешенными многие проблемы, вызванные, прежде всего, неустойчивостью самих институтов собственности.
Нормативно-правовые акты
Научная методическая литература
Информация о работе Развитие и укрепление новых форм собственности в российской экономике