ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ФГОУ  ВПО «УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ» 

                                        Кафедра экономики и управления

 
 
 
 
 
 
 
 

Развитие  и укрепление новых форм собственности в российской экономике

 

Оглавление 

Введение 3

1. Содержание собственности как экономической категории 4

1.1 Определение понятия собственности и ее сущности 4

1.2 Содержание отношений собственности 4

2. Формы собственности и их классификация 4

3. Место собственности в реформировании экономики 4

3.1 Особенности реформирования российской экономики в контексте исторических особенностей ее хозяйственной жизни 4

4. Противоречия регулирования отношений собственности в России 4

4.1 Приватизация государственной собственности в России, ее основные этапы и соответствующие им способы 4

4.3 Постприватизационный передел собственности и становление корпоративного управления 4

4.4 Особенности формирования предпринимательского слоя в России 4

Заключение 4

Список использованных источников и литературы 4

 

Введение

 
 

     Общепризнанно, что вопрос собственности относится к числу наиболее важных проблем экономики и экономической теории. Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека в течение всей жизни. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

     Этап  перехода к рыночной экономике в  российском обществе характеризовался глубокими качественными изменениями  в базовых социально-экономических  отношениях. Переход к многообразию форм собственности начался несколько  лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже многие, до сих пор не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно.

     Главными  целями радикальных рыночных преобразований провозглашались повышение эффективности  общественного производства и его  социальная направленность. В основу механизма реализации поставленных целей был положен процесс  трансформации системы отношений  собственности на основе тотального введения частной собственности  на средства производства как необходимого и достаточного условия для формирования механизма ответственности за экономически эффективное использование производственных ресурсов, усиления мотивов высокопроизводительного труда и предпринимательской деятельности.

     В качестве основных инструментов достижения намеченных целей были избраны разгосударствление и приватизация, передача средств производства в частные руки, так называемого, эффективного хозяина, полная хозяйственная самостоятельность предприятий при отсутствии заметного государственного вмешательства в процессы экономического развития.

     Однако  оказалось, что сформировавшиеся в  результате рыночной трансформации  отношения собственности не соответствуют  созданному в прошлые годы уровню развития производительных сил, основанных на индустриальных промышленных технологиях, узкоспециализированном, высококонцентрированном  и интегрированном производстве.

     В результате имевшей место рыночной трансформации сформировавшиеся отношения  собственности и прежде всего  на средства производства не только не создали условий для дальнейшего  эффективного развития производительных сил на базе научно-технического прогресса, а, напротив, привели к частичному, а в ряде случаев и к полному  их разрушению и социальной деградации общества.

     Подобная  ситуация стала возможной в результате имевших место серьезных просчетов  в социально-экономической политике, и в первую очередь, просчетов  в решении вопросов сбалансированного  развития и совершенствования всей системы отношений собственности, придания им четкой социально ориентированной  направленности при усилении роли государства  в регулировании этими процессами в постсоциалистическом обществе.

     Вместе  с тем, мировой опыт построения социально  ориентированной рыночной экономики  убедительно свидетельствует о  том, что подобные преобразования должны осуществляться в неразрывной связи  с формированием эффективной  системы отношений собственности, призванных обеспечить эффективное развитие общественного производства, социальную справедливость, сохранить и восстановить нравственные ценности в отношениях между людьми.

       Однако изменение отношений собственности  в России продолжается, и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество.

     Общественная  мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные  обращения к ней содержатся в  исторической, философской и художественной литературе. Богатый материал накоплен в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений  в изучении прав собственности.

     Экономическая наука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме, поэтому тема собственности становиться все  более и более актуальной. И, тем не менее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.

     При написании данной работы я ставила  перед собой ряд задач:

1) определить содержание собственности как экономической категории;

2) описать особенности реформирования российской экономики;

4) изучить противоречия регулирования отношений собственности в России.

 

     

1. Содержание собственности как экономической категории

1.1 Определение понятия собственности и ее сущности

 
 
 

     Собственность предстает одной из наиболее сложных экономических категорий. Ее анализ включает целый круг вопросов, среди которых следующие: содержание собственности, экономический механизм ее реализации, формы собственности в пространственно-временном или историческом и логическом аспектах, правовое оформление отношений собственности, спецификация прав собственности.

     Экономические отношения собственности - это, прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание, прежде всего фактические отношения - кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

     Следует обратить внимание на то, что во второй половине XX в. новыми экономическими школами, а особенно занявшим доминирующее положение неоинституционализмом, было обращено внимание не только и не столько на сами блага (ресурсы), сколько на возможности извлечения из них различного рода полезностей путем распоряжения или пользования ими. Классические отношения собственности - предоставление рабочим средств производства их собственником для пользования.

     Можно заметить, что утвердившееся суждение о том, что правовая природа собственности производна от экономической, означает, что право опосредует некие «экономические отношения собственности», закрепляет их. Данные утверждения являются по существу вариациями на тему тезиса К. Маркса об экономике как базисе, а о праве как надстройке. Этот тезис не потерпел крушения и продолжает жить в умах и трудах ряда ученых¹.

     В экономике задействованы не столько отношения людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения. Речь идет не об «экономических отношениях собственности», термине экономико-социальной теории Карла Маркса, но об «экономической теории прав собственности», давно занявшей центральной место в современной экономической теории.²

     Традиционным является целостное рассмотрение генезиса собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании. Собственность есть не только некое благо, но и пакет прав по использованию данного блага. В частности «право собственности - это еще и важнейшая экономическая категория», что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.³ Кроме того, в современной экономической теории используется перечень, раскрывающий этот «пакет прав», который был подготовлен британским юристом А. Оноре и является расширенным (по сравнению с классической отечественной триадой) перечнем правомочий собственника, состоящим из 11 элементов:

     1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

     2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

     3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

     4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

     5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

     6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

     7) право на передачу благ в наследство;

     8) право на бессрочность обладания благом;

     9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;

     10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

     11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

     Собственность есть практически «идеальное» вещное право, в нем в полной мере воплощается природа вещных прав. Вещные права, как явствует из их наименования, есть права, связанные с вещью, опосредующие определенное отношение лица к вещи. Собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.⁴

     Действительно, даже в римском праве, являющемся эталоном для каждого юриста, не было определения собственности. Наиболее аутентичным пониманием собственности остается представление о ней как о наиболее полном праве (власти) на свою вещь.⁵

     Согласно одной из точек зрения, право собственности не сводится к перечисленным в триаде правомочиям, так же как любая система не тождественна совокупности элементов. Как указывают некоторые авторы, можно выделить два момента в правах собственника: объективный (возможность совершать любые, с известными ограничениями, действия по отношению к имуществу) и субъективный (возможность совершать их по собственному усмотрению). Перечисление же правомочий возможно объяснить как следованием законодателя русской цивилистической традиции, так и необходимостью все же каким-либо образом дать наиболее общее понятие о содержании собственности. Итак, собственность - это право наиболее полного господства над своей вещью.

     Отношения собственности, возникают лишь при условии существования двух субъектов. Для возникновения отношений собственности необходимо, чтобы были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании которых могут возникнуть отношения между людьми касательно их присвоения. То есть отношения собственности должны характеризоваться субъектами и объектами.