Развитие агропромышленного комплекса является важным сегментом диверсификации экономики Казахстана

11. На фоне  усиления мировых тенденций интегрирования  отдельных групп стран, таких  как, например, Европейский союз, между Казахстаном, Россией и  Украиной, создание Причерноморского  зернового пула позволит совместно  выступать на мировом зерновом  рынке, как это делают страны  Европейского союза. Но для  его организации помимо чисто  экономических выгод, необходимо  в первую очередь наличие политической  воли высшего руководства стран  Казахстана, России и Украины. 

12. В целях  продвижения отечественного зерна  на внутреннем и внешнем рынках  необходимо активное внедрение  системы электронных торгов, что  позволит: увеличить объем и расширить  ассортимент сельскохозяйственной  продукции, реализуемой посредством  Интернет; упростить процедуры, сократить  сроки и уменьшить затраты  при проведении подготовительных этапов торгов; повысить эффективность работы участников системы за счет формализации и автоматизации операций; создать прозрачную и открытую конкурентную среду, что позволит ориентироваться в предлагаемых ценах, оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Развитие рынка  зерна предъявляют новые, более  высокие требования к его информационному  обеспечению Информация о зерновом рынке должна быть достоверной, своевременной  и доступной для всех пользователей. Это затрагивает вопросы совершенствования  учёта, статистической информации по зерну  и продуктам его переработки, анализа и прогноза рыночной ситуации, а также организационно-технического обеспечения распространения информации.

13. Для зернового  рынка исключительную роль играет  биржевая торговля. Для стимулирования  развития биржевой торговли зерном  следует внести поправки в  действующее законодательство, предусмотреть  увеличение за счет средств  государственного бюджета уставного  капитала ЗАО «Международная  Казахстанская агропромышленная  биржа». Кроме того, необходимо ускорить  разработку новых отечественных  стандартов на зерно и продукты  его переработки, расширить масштабы  применения международных стандартов  и гармонизации показателей и  требований казахстанских стандартов  с международными и прогрессивными  национальными стандартами других  стран, учитывающих условия вступления  Казахстана в ВТО. Переход на  новую систему стандартизации  позволит полнее учесть особенности  функционирования современного  зернового рынка, улучшить качество  хлебной продукции, повысить конкурентоспособность  казахстанского зерна на мировом  рынке. 

Список литературы: 

1. Авдокушин  Е.Ф. Международные экономические  отношения: учебник / Е.Ф. Авдокушин.  М.: Юристь, 1999. - 368 с. 

2. Аграрный сектор  США в конце XX века / Институт  США и Канады РАН / под. ред.  Б.А. Чернякова. М.: Россельхозакадемия, 2008. - Т. 1. -405 с. 

3. Аграрные преображения  в государствах-участниках СНГ:  опыт и перспективы: сборник.  — М., 2001. 220 с. 

4. Абалкин Л.И.  Курс ускорения / Л.И. Абалкин.  М.: Политиздат, 1986.-251 с. 

5. Абиров Ж.А.  Зерновой рынок Казахстана: от  закупок зерна к экспорту зернопродуктов / Ж.А. Абиров // Вестник сельскохозяйственной  науки Казахстана. 2001. - № 3. - С. 4-7.

6. Абуов К.К.  Объективная необходимость и  безальтернативность рыночной экономики  / К.К. Абуов // Вестник науки;  Акмолинский аграрный университет  им. Сейфуллина. 1997. - Т.2, № 5.

7. Адырбаева  А. Хлеб наше богатство / А.  Адырбаева // Экспресс-К. -2002. - 16 августа. - С. 9.

8. Акимбекова  Г. Современное состояние развития  сферы переработки сельскохозяйственной  продукции / Г. Акимбекова // Экономика  и статистика. -2006.-№2. -С. 113-118.

9. Акимбекова  Г. Формирование закупочно-сбытовых  кооперативов сельскохозяйственной  продукции / Г. Акимбекова // Агроинформ. 2006. -№ 7. - С.18-19.

10. Алаев Э.Б.  В поисках разумной региональной  политики / Э.Б. Алаев // Федерализм. 2002. - № 2. - С. 79-94.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Инициативы  Главы государства, направленные на дальнейшее развитие сельского  хозяйства, прозвучали с площадки республиканского форума работников АПК, состоявшегося вчера  в центральном  концертном зале «Казахстан». Они преследуют ряд  целей – внедрить инновационные подходы  в отрасли, повысить производительность труда и конкурентоспособность  страны. Ярким примером государственной  политики в этом направлении  стал запуск прорывных  проектов. Старт предприятиям в режиме он-лайн дал Президент  Нурсултан Назарбаев, принявший участие  в мероприятии.  
 
Рекордный урожай – большая победа 
 
Холл центрального концертного зала вчера изменился до неузнаваемости. Привычный богемный уклад был густо разбавлен пасторальными картинками – в фойе разместилась выставка народных достижений в области сельского хозяйства. Таким образом, удалось, образно говоря, соединить под одной крышей извечные устремления к «зрелищам» и «хлебу».  
 
Выставка удалась. Были здесь и тугие снопы золотистых пшеничных колосьев, уникальные сорта зерновых – продукт деятельности казахстанских селекционеров, яблоки знаменитого сорта апорт, в аквариумах плескались осетровые. Одним словом – изобилие. Президент, осмотревший экспозиции, ознакомился с прорывными проектами в различных областях сельского хозяйства, достижениями аграрной науки и институтов развития холдинга «КазАгро».  
 
Делегатов в Астану съехалось немало. В форуме, посвященном 20-летию Независимости Казахстана, приняли участие более 2 тыс. человек: представители аграрного сектора, государственных органов, ветераны сельхозпроизводства. Встреча старых друзей, а многие из присутствовавших знают друг друга многие годы, проходила в праздничной атмосфере.  
 
Способствовали общему позитивному настрою и достижения в сельском хозяйстве. Подробно о них рассказал в своем выступлении Нурсултан Назарбаев, обозначивший, однако, и ряд проблем, над решением которых предстоит поработать.  
 
Приветствуя в лице участников форума всех сельчан нашей страны, Президент заметил, что год 20-летия Независимости республики аграрный сектор завершает невероятными успехами. 
 
Собран самый большой за последние пять с половиной десятилетий урожай зерновых – почти 30 млн. тонн, в том числе 25 млн. – пшеницы. Показатель урожайности побил все прежние рекорды, начиная с первых лет поднятия целины, – он составил 18 с лишним центнеров с гектара. В основных зерносеющих регионах – Северо-Казахстанской, Костанайской, Акмолинской областях – получено свыше 30 центнеров с га. 
 
– Хорошо поработали все аграрии. Также хочу сказать большое спасибо за организаторскую работу акимам этих областей – Билялову, Кулагину, Дьяченко, всем акимам районов, – отметил Глава государства.  
 
Хорошего урожая добились и другие регионы Казахстана. В их числе Президент отметил и Кызылординскую. Поздравляя всех с беспрецедентными результатами, Нурсултан Абишевич назвал это огромной победой страны и от всей души поблагодарил работников агропромышленного комплекса за бесценный подарок к 20-летию Независимости Казахстана.  
 
Рекордный урожай, уверен Глава государства, – это не стечение обстоятельств или следствие исключительно благоприятных погодных условий. Это вполне закономерный результат.  
 
Отмечалось, что самые «великие целинные урожаи» советского периода достигались, как правило, экстенсивным путем. В погоне за цифрами в оборот вводились новые площади – в ущерб животноводству безжалостно распахивались пастбища, вопреки мнению агрономов засевались паровые площади. На борьбу за урожай бросали воинские части, направляли студентов. 
 
Президент отметил, что, будучи в то время Председателем Правительства Казахстана, днем и ночью «сидел» на телефонах, чтобы принять воинские эшелоны, которые приходили к нам даже с Дальнего Востока. И тот секретарь обкома был хорош, кто смог привлечь к уборке как можно большее число людей.  
 
Цифры решали все. Но никто не считал деньги… 
 
В то же время мало что делалось, дабы элементарно сохранить собранный урожай.  
 
Закономерный успех  
 
Нынешняя ситуация, по словам казахстанского Лидера, отличается от прежней кардинально. Рекорд казахстанской страды достигнут совершенно другими методами, благодаря двум решающим факторам. 
 
– Во-первых, конечно же, благодаря героическому труду наших фермеров, всегда опиравшихся на поддержку государства, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.  
 
Если говорить о господдержке, то только за последние пять лет из республиканского бюджета на развитие аграрного сектора выделено 670 млрд. тенге. В 2009 году в самый разгар мирового кризиса из Национального фонда направлено 120 млрд. тенге на реализацию инвестиционных проектов – в основном для перерабатывающих отраслей. За счет этих средств уже введено в строй 42 новых производства. Тысячи сельчан получили работу, а экономика – продукцию. 
 
Как отмечали на встречах с Президентом сельчане, никакого кризиса наше село и не заметило. Напротив, ощущались только положительные аспекты – активно шла реализация «дорожной карты», строились дороги, ремонтировались школы, больницы.  
 
К слову, в том же 2009 году рост в сельскохозяйственной отрасли составил 9%. Согласно предварительным данным, в нынешнем году объем продукции сельского хозяйства увеличится более чем на 20%. 
 
Говоря о причинах столь высокой результативности в сельском хозяйстве, Глава государства назвал показательным, что половина всех площадей была засеяна и убрана высокопроизводительной новейшей техникой. На более чем 70% всех посевов использовались влагосберегающие технологии. В этом плане Президент сказал, что нельзя не упомянуть одного из идеологов и практических реализаторов этих технологий – Валентина Ивановича Двуреченского.  
 
В целом по Казахстану более 11 млн. гектаров высевается по этой технологии. Она сберегает не только влагу, но и богатство наших недр, плодородие почвы. 
 
– Во-вторых, нынешняя выдающаяся победа сельского хозяйства Казахстана – прямой результат последовательной аграрной политики государства, – уверен Нурсултан Абишевич. 
 
Два десятилетия Независимости кардинально изменили казахстанские аулы и села. Еще не забыто то время, когда после распада СССР сельское хозяйство нашей страны оказалось в бедственном положении. 
 
Половина сельчан жила за чертой бедности. Резко сократились посевные площади, поголовье скота, устарела техника. Нам досталось очень трудное наследство.  
 
С первых дней Независимости республика приступила к реформам аграрного сектора. После коллективистских экспериментов советского прошлого земля обрела реальных хозяев в ходе процесса приватизации. 
 
Президент вспомнил об одной из встреч на заре Независимости, когда решалась судьба сельского хозяйства. Глава государства тогда сказал, что колхозному, совхозному производству пришел конец. В ответ прозвучали опасения, что с роспуском хозяйств наступит голод.  
 
– А теперь что мы говорим? – спросил Глава государства.  
 
Колхозы и совхозы могли работать при советской командной системе, когда действовали Госплан, Госснаб, когда продукты сельхозпроизводства в магазинах продавались ниже себестоимости. Таким образом и развалили Советский Союз.  
 
Сегодня в Казахстане работает 185 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, 9 тыс. крупных и средних предприятий. В них трудится примерно одна треть занятого населения. В этом секторе ежегодно создается до 7% национального богатства страны. 
 
Прочной правовой основой аграрного сектора стал закон о земле, в котором справедливо решен вопрос о частной собственности на нее. Принята нормативно-правовая база, создавшая основу деятельности сельского хозяйства. В этом, как сказал Нурсултан Назарбаев, есть и заслуги Ахметжана Есимова, работавшего ранее министром сельского хозяйства. Он разрабатывал эти проекты и проводил их в жизнь. 
 
Помимо прочего в Казахстане сформированы и действуют эффективные инструменты государственной поддержки сельхозпроизводителей. Это льготное налогообложение, кредитование и субсидирование, удешевленный лизинг сельхозтехники и оборудования... Реализована 6-летняя Государственная программа развития аулов и сел. В ее рамках освоен почти 1 трлн. тенге. В десятках сельских населенных пунктах построены новые школы, больницы, дома культуры, дороги, системы водоснабжения, электрические сети. 
 
Глава государства акцентировал внимание и на таких грандиозных проектах, как строительство Коксарайского водохранилища, канала Шардары – Махтаарал. Как следствие плодородные земли Южно-Казахстанской и Кызылординской областей избавлены от капризов водной стихии. 
 
А ведь сколько копий было сломлено вокруг вопроса: строить или не строить водохранилище? Между тем только при паводках в одной Кызылординской области ежегодно тратилось 50–60 млн. долларов на устранение последствий наводнений.  
 
Гидроресурсы Коксарая, как отметил Глава государства, станут прочной гарантией высоких урожаев на юге страны даже в засушливое время. 
 
Другой важный аспект развития аграрного сектора – принимаемые государством меры по обеспечению сельского хозяйства качественными специалистами. 
 
– В рамках специального проекта «С дипломом – в село!», осуществляемого по моей инициативе, более 16 тысяч молодых казахстанцев работают в сельской местности. Им оказывается всесторонняя поддержка со стороны акиматов, – подчеркнул Президент и поблагодарил молодежь, откликнувшуюся на призыв.  
 
Продолжая тему, Глава государства отметил, что сегодня Казахстан входит в десятку ведущих мировых экспортеров пшеницы. В 2010 году на внешние рынки мы поставили порядка 9 млн. тонн зерна. В том числе около 3 млн. – в страны Центральной Азии. Потенциальная способность в текущем году достигает 15 млн. тонн. Кроме того, уже на протяжении пяти лет подряд наша страна занимает лидирующие позиции по экспорту муки на мировые рынки. 
 
Государство, как отметил Президент, проводит целенаправленную работу по расширению экспортных коридоров для наших сельхозпроизводителей. Создана транспортно-логистическая инфраструктура в Каспийском регионе для экспорта зерна на рынок Ирана и стран Закавказья. Увеличены мощности действующих и введены новые зерновые терминалы в портах Актау, Баку – в Азербайджане и Амирабад – в Иране. 
 
В перспективе с завершением в следующем году реализации проекта железной дороги Казахстан – Туркменистан – Иран – Персидский залив вырастут объемы поставок казахстанских грузов, в том числе и продовольствия на рынки стран Персидского залива, Восточного Средиземноморья и Северной Африки. 
 
Завершение еще одной железнодорожной ветки – Жетыген – Коргас – и ввод международного транспортно-логистического хаба «Хоргос» позволят выходить на рынки Китая и в Тихоокеанский регион. 
 
– В ходе моего недавнего визита во Вьетнам обсуждалась возможность поставок казахстанского зерна в эту страну, – добавил Нурсултан Абишевич, иллюстрируя усилия государства на внешнеполитическом уровне для реализации полученного урожая.  
 
В этом контексте Президент упомянул и создание Таможенного союза, а в скором времени и Единого экономического пространства Казахстана, России и Беларуси, что позволит раздвинуть для казахстанских бизнесменов рынки от Бреста до Владивостока. 
 
В целом, по словам Нурсултана Назарбаева, сельское хозяйство Казахстана стало важнейшим звеном экономики страны, ее локомотивом. Без подъема этой отрасли мы не сможем говорить о развитии и расцвете страны. Аграрный сектор располагает солидной базой и огромными возможностями для наращивания потенциала. 
 
Грамотно распорядиться богатством 
 
Говоря о потенциале Казахстана в аграрной сфере, Президент отметил, что земля всегда была и остается величайшей ценностью любого государства. Наша республика в этом смысле является одной из немногих стран мира, которая обладает бесценным богатством – огромными плодородными угодьями, фундаментальной базой аграрной науки, растущим сельским хозяйством. 
 
Важно и то, что продовольствие – одна из самых стабильных валют мира настоящего и будущего. В связи с этим Нурсултан Абишевич напомнил аудитории о том, что недавно появился на свет 7-миллиардный житель планеты. Скоро землян будет 10 миллиардов человек. 
 
«Как прокормить эти миллиарды?» – таков главный вопрос ближайшей эпохи. 
 
По прогнозам ООН, потребность человечества в продовольствии к 2050 году возрастет более чем в два раза. В ХХI веке возникла и такая проблема, как «голод изобилия». Из-за высоких цен на продукты сотни миллионов людей не могут нормально питаться. Это сказывается на их работоспособности, создании семей и воспитании детей. 
 
Всемирная продовольственная организация определила ареал потенциального глобального голода. Он включает и некоторые соседние с нами страны. 
 
Долговременные перспективы продовольственного кластера очевидны, уверен Лидер Казахстана. Качественное, созданное на естественном сырье продовольствие никогда не заменят генно-модифицированные продукты. Оно всегда будет в цене. 
 
Но в этом контексте важно освоить новые технологии. В современном мире инновации в сельском хозяйстве стали приоритетным направлением в ряде стран – Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Израиле и других. 
 
– Почему Израиль может поставлять на мировые рынки практически круглогодично тонны овощей и фруктов? – задался вопросом Глава государства. – Даже мы потребляем израильские продукты. Между тем кто был в этой стране, знает: там нет ничего, кроме камней и песка. У них нет таких плодородных земель, как в Казахстане, нет обилия воды.  
 
Как говорил экс-Президент Израиля Шимон Перес, сельское хозяйство – это договор между небом и землей. Но одна из договаривающихся сторон, случается, бывает нечестной. И тогда в дело вступает наука. 
 
– Израиль достиг успеха потому, что пошел по пути интенсивного развития аграрной науки, создания современнейших агротехнологий, внедрения капельного орошения. В результате страна является одним из ведущих экспортеров продовольствия, – констатировал Нурсултан Назарбаев. И добавил, что Казахстан уже на 80% обеспечивает собственные потребности в продовольствии. Это важный момент, поскольку импорт более 30% продуктов извне создает угрозу безопасности государства. 
 
Еще один важный аспект, который выделил Президент, касается новых рынков сбыта нашей сельскохозяйственной продукции. При растущих темпах развития аграрного производства этот вопрос так или иначе актуализируется. Тем более что в настоящее время в Казахстане реализуется масштабный проект развития отрасли животноводства. 
 
60 тыс. тонн мяса будет ежегодно экспортироваться на внешние рынки. У казахстанского фермерства есть большие шансы успешно участвовать в региональной и глобальной конкуренции. Создание Таможенного союза и Единого экономического пространства их только усиливает. 
 
– Поэтому аграрный сектор я рассматриваю как важнейший инновационный кластер Казахстана, – заявил Глава государства.  
 
В рамках Программы индустриально-инновационного развития в аграрном секторе реализовано 75 проектов. Это примерно половина всех объектов Карты индустриализации. До конца текущего года планируется открыть еще 92 аграрных производства. 
 
Сегодня важно наращивать масштабы модернизации действующих сельхозпредприятий с использованием всех механизмов поддержки фермерства и сельхозпроизводителей, считает Президент. Поэтому Правительству совместно с акимами поручено разработать и реализовать конкретный план модернизации перерабатывающих производств агарного сектора. 
 
Это, по мнению Нурсултана Назарбаева, – центральный вопрос выполнения задачи удвоения производительности труда в агропромышленном комплексе. В частности, отмечено, что мы самостоятельно должны перерабатывать высококачественную пшеницу и вывозить ее с добавленной стоимостью в виде макаронных изделий, крахмала, глютена и других продуктов. 
 
Что делать? 
 
Президент в ходе форума также поставил ряд задач для вывода сельскохозяйственной отрасли на новые рубежи. 
 
Первое. Правительству дано задание разработать пошаговую «дорожную карту» перехода на новые механизмы господдержки аграрного сектора, в том числе животноводства и перерабатывающей промышленности.  
 
– В Послании я поставил задачу повысить производительность труда в сельском хозяйстве в два раза. Это можно сделать только за счет переработки, увеличения конечной стоимости продукции, – напомнил Нурсултан Абишевич.  
 
Бизнес, по его словам, должен повернуться к селу. Там – деньги. В этом контексте Президент подчеркнул необходимость льготного кредитования предприятий сельского хозяйства для приобретения техники и другого оборудования. При этом необходимо учесть все вопросы, связанные с Таможенным союзом, предстоящим вступлением в ВТО.  
 
Второе. Сельское хозяйство Казахстана должно быть инновационным. Нам нужна конкретная программа развития отечественной аграрной науки. За 10 лет вклад государства в научные разработки в сельскохозяйственной отрасли составил более 20 млрд. тенге. 
 
– Наши ученые, например, вывели немало сортов пшеницы высокой урожайности. Однако их повсеместного применения нет. Почему так происходит? Ученые десятилетиями разрабатывают новые сорта и агротехнологии, затем Госкомиссия по сортоиспытанию 3 года решает, внедрять их или нет. А наука на месте не стоит. В конце концов, труды наших аграрных ученых остаются никому не нужными. Куда это годится? – возмутился Глава государства.  
 
Президент в связи с этим вспомнил о своем недавнем посещении аграрного университета в Алматы. Отечественные селекционеры продемонстрировали достижения в животноводстве. И в этом контексте непонятно, почему мы должны завозить племенной скот только из-за рубежа. Необходимо стимулировать собственную науку, чтобы использовать научную мысль в производстве. Наука должна зарабатывать. 
 
Нурсултан Назарбаев поручил обратить внимание на то, как внедряются разработки казахстанских ученых. С этой целью будет создана мощная научная база в Шортандах. Такая же база должна быть организована на юге.  
 
Министерству сельского хозяйства совместно с «КазАгроИнновацией» Глава государства дал задание проработать вопрос о целостной программе реформирования отечественной аграрной науки. 
 
– Другая сторона вопроса – качественная подготовка кадров для аграрной отрасли. Сейчас ведется строительство 43 ветеринарных лабораторий, в будущем году будет построено еще 63 лаборатории. Продуман ли вопрос о том, кто будет работать на их новом оборудовании? – поинтересовался Нурсултан Назарбаев.  
 
Без качественной ветеринарии, уверен Президент, не будет экспорта мяса. Его качество должно отвечать европейским стандартам. Мы об этом в советское время вообще забыли. Достаточно вспомнить, сколько насчитывалось в Казахстане животных, больных бруцеллезом, туберкулезом. Были заражены пастбища. А потому, если не будет налажена работа ветеринарной службы, об амбициозных планах можно позабыть. Страны, ведущие экспортеры продукции животноводства, такие как Бразилия или Австралия, скрупулезно относятся к этому вопросу.  
 
– Надо внимательно отнестись и нам, особенно на тех фермах, куда завезен высокопродуктивный скот. Поэтому ветеринарные врачи сегодня востребованы как никогда. Надо провести ревизию учебных программ аграрных вузов. Тех ли специалистов мы готовим, которые нужны? – задал вопрос Глава государства.  
 
Что нужно сделать для более полной отдачи от ежегодно выпускаемых тысяч молодых агротехников, ветеринаров и других специалистов-аграриев? Президент поручил Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством образования и науки проработать этот вопрос. Нурсултан Абишевич также отметил необходимость расширения квоты аграрных специальностей по программе «Болашак». 
 
Третьей ключевой задачей Президент назвал создание эффективных мер, стимулирующих фермеров к внедрению агроинноваций. Зарубежные технологии пока доступны только для крупных и средних хозяйств. Большинство же фермеров практически не имеет возможности их применять. 
 
Неправильно и то, что множество мелких хозяйств фактически засоряют поля, ибо за ними нет должного ухода. Поэтому акимам всех областей нужно поработать над их укреплением. Также важно создать доступные финансовые инструменты для поддержки инновационной активности на селе.  
 
– Согласитесь, что 18,5 тысячи гектаров площадей, на которых используется капельное орошение, – это мизер для наших масштабов! – заметил Глава государства. 
 
Три года назад по настоятельному требованию Нурсултана Назарбаева данные инновации начали внедрять на селе. И сегодня, например, в Южно-Казахстанской области при использовании новых агротехнологий удается получать по 110–120 центнеров томатов с гектара, тогда как прежний результат – не более 15–20. 
 
– Мы должны полностью снять зависимость от импорта по переработанным овощам, – призвал казахстанский Лидер. 
 
Другая важная тема – сегодня не используются 109 млн. гектаров земель, а это 42% земельного фонда страны. Из них дополнительно под посев сельхозкультур могут быть вовлечены около двух миллионов гектаров пашни. 
 
– Кроме того, я говорил неоднократно, что излишние посевные площади зерновых надо оптимизировать. Необходимо расширить площади под кормовые, крупяные, бобовые и масличные культуры, – сказал Глава государства. 
 
Он отметил, что нынешний рекордный урожай зерновых – почти 30 млн. тонн – радует. Это победа, успех. Но, с другой стороны, республика столкнулась с перепроизводством. Возникает вопрос: куда девать эту пшеницу? Потребность Казахстана – семь миллионов тонн, близлежащие страны потребляют еще семь миллионов. Для того же, чтобы отправить пшеницу к Черному морю или в Прибалтику, за каждую тонну государство субсидирует 40 долларов.  
 
Один из механизмов диверсификации структуры посевов – переход от субсидий по производству пшеницы к удешевлению лизинга сельскохозяйственной техники, удешевлению кредитов, закупу зерна по гарантированной цене. 
 
– Поэтому поручаю Правительству разработать для фермеров стимулирующие механизмы, которые бы обеспечили диверсификацию посевных площадей, заботу крестьян о повышении плодородия почв. Также поручаю Правительству и акимам областей провести тщательную инвентаризацию всех земель, определить их потенциал для ввода в сельхозоборот, – поставил задачи Нурсултан Назарбаев. 
 
По итогам инвентаризации у каждого региона должен быть план по диверсификации сельхозкультур. 
 
Четвертый аспект, на котором акцентировал внимание Глава государства, заключается в том, что мясное животноводство должно стать такой же стратегической отраслью, как и производство зерна. На эти цели через холдинг «КазАгро» выделено 130 млрд. тенге. 
 
Сегодня нужно усилить селекционную работу по улучшению качества поголовья скота за счет потенциала завозимых в страну племенных образцов. Существенный резерв – восстановление низкозатратного отгонного животноводства, включая традиционное для Казахстана овцеводство. Тем более что сегодня в стране 60% пастбищ не используется. 
 
Важно продолжить работу по созданию во всех регионах центров по заготовке, хранению и транспортировке сельхозпродукции. 
 
В связи с рекордным урожаем республика столкнулась с проблемой нехватки элеваторов, зерновозов.  
 
– Надо, не откладывая, планировать расширение мощностей для хранения и транспортировки зерна, создавать мультимодальную транспортно-логистическую инфраструктуру. Все это – задачи акимов всех уровней и социально-предпринимательских корпораций, – подчеркнул Нурсултан Абишевич.  
 
Президент поручил Правительству совместно с ФНБ «Самрук-Казына» создать на базе КТЖ мощную транспортно-логистическую компанию международного уровня. Железные дороги, автомобильные дороги, авиация, другой транспорт должны быть объединены в единый центр. 
 
Пятая задача состоит в развитии аулов и сел, повышении благосостояния сельского населения. В Казахстане насчитывается порядка семи тысяч сельских населенных пунктов. Из них около 3 000 аулов и сел включены в Прогнозную схему территориально-пространственного развития страны до 2020 года. На их укрепление как перспективных точек роста будут направляться все необходимые государственные ресурсы.  
 
Казахстан продолжит процесс преобразования казахстанских аулов и сел, создавая для сельчан благоприятные условия для работы и проживания. Нурсултан Назарбаев призвал подключиться к этой работе национальные компании, предпринимателей, общественность.  
 
Подводя итоги выступления, Глава государства отметил, что всего несколько недель отделяют нас от 20-летнего юбилея нашей Независимости.  
 
– Это не просто знаменательная историческая дата, но и момент осмысления нашего дальнейшего развития. В ХХI веке успехи ожидают только те государства, которые достигнут инновационного лидерства. Поэтому Казахстан индустриальный должен стать Казахстаном инновационным. Это касается и агропромышленного комплекса, – заключил Президент. 
 
Благодаря поддержке государства 
 
Говоря о развитии аграрного сектора за 20 лет Независимости, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков отметил, что за этот период отрасль прошла огромный путь. В советские годы система хозяйствования отвечала одной задаче – продукция любой ценой. Производство велось порой без учета рентабельности и особенностей климатических зон. Поэтому село наиболее сильно ощутило ущербность и недостатки советской экономики при переходе к рыночным условиям. Реалии диктовали необходимость перевода аграрного производства на рыночные рельсы.  
 
– Наши опытные аграрии часто вспоминают смелое и очень прозорливое Ваше решение, Нурсултан Абишевич, озвученное в 1994 году на 40-летнем юбилее целины, – о необходимости приватизации совхозов и колхозов. Не все тогда понимали важность этих реформ. Более того, нашлись даже те, кто считал, что такие реформы разрушат сельское хозяйство и приведут страну к голоду. То историческое решение, принятое на заре нашей Независимости, позволило сельхозпредприятиям страны первыми на постсоветском пространстве начать развивать предпринимательскую инициативу, применять новые технологии во всех сферах АПК, – отметил министр.  
 
По его словам, эффективность рыночных условий в первую очередь почувствовало зерновое производство. В этой отрасли был принят специальный закон, введен институт зерновых расписок. Сюда пошли частные инвестиции, обновляется техника, совершенствуются технологии, растет экспортный потенциал. 
 
Влагосберегающая технология применяется уже на 72% зернового клина, половина площадей посеяна и убрана высокопроизводительными посевными и уборочными комплексами. Так что успех нынешнего года был предопределен – валовой сбор зерновых составил порядка 30 млн. тонн, урожайность – 18,5 центнера с гектара. Это рекордный показатель урожайности не только за историю современного Казахстана, но и за всю историю производства зерновых на казахстанской земле!  
 
– Это не просто торжество природы, а прежде всего торжество мудрой и тщательно выверенной аграрной политики Казахстана, которую Вы, Нурсултан Абишевич, вели с начала обретения Независимости, – констатировал А. Мамытбеков.  
 
Среди областей республики рекордным, небывалым урожаем по праву гордится Северо-Казахстанская область. Здесь, по информации акима СКО Серика Билялова, намолочено около 9 млн. тонн зерна при средней урожайности 22,7 центнера с гектара. В юбилейный год 30% агроформирований области получили более 30 центнеров с га. Общий объем производства сельского хозяйства в нынешнем году составляет 230 млрд. тенге, за годы независимости он вырос в 10 раз! По словам руководителя региона, большой хлеб в СКО состоялся благодаря трудолюбию хлеборобов и помощи государства.  
 
– Нурсултан Абишевич, благодаря Вашей поддержке отрасль интенсивно развивается, ежегодно в разы увеличиваются субсидии, только нашей области их выделено 7 миллиардов тенге, благодаря этому у нас есть возможность обновить парк сельскохозяйственной техники на 80%. Применяя современные технологии, мы убрали этот рекордный урожай своими силами, тогда как в былые времена пришлось бы убирать его всем миром. И сегодня мы приложим все усилия для выполнения поставленных Вами задач, – сказал С. Билялов, обращаясь к Главе государства.  
 
Нурсултан Назарбаев, поздравив североказахстанцев с этой победой, поинтересовался, как решаются вопросы сохранности зерна, обеспечения его реализации. В этом плане область, опять же при поддержке центра, сработала на опережение – по словам акима СКО, 180 тыс. тонн североказахстанского зерна уже отгружено для переправки в другие регионы, 5 млн. тонн закупила «Продкорпорация» по цене 25 тыс. тенге за тонну. Кроме того, согласно поручению Главы государства компания выкупит дополнительно еще 3 млн. тонн. За три последних года в области увеличены элеваторные емкости на 300 тыс. тонн.  
 
– Я Вас заверяю, что весь хлеб будет сохранен, – пообещал С. Билялов.  
 
Как выяснилось, Глава государства не зря задал вопрос о том, готова ли, в частности, СКО к хранению зерна. По словам главы Минсельхоза, чрезмерное преобладание монокультуры – пшеницы – в зерновом хозяйстве по-прежнему сохраняется, а отсюда в каждый из урожайных годов бизнес сталкивается с проблемой ее сбыта, недостаточно развитой инфраструктурой хранения и транспортировки. Как следствие, происходит падение цены, что требует бюджетных расходов на удешевление транспортных тарифов с целью обеспечения конкурентных возможностей казахстанского зерна. Все это приводит к снижению инвестиционной привлекательности и падению конкурентоспособности зернового производства.  
 
Столкнулись аграрии и с проблемами размещения зерна на хранение, дефицитом вагонов, а самое главное – с ограниченностью рынков сбыта и в нынешнем году. В связи с этим, считает А. Мамытбеков, необходимо решение вопросов по диверсификации посевных площадей, расширению рынков сбыта и повышению конкурентоспособности казахстанского зерна. 
 
Актуальным остается развитие орошаемого земледелия в условиях дефицита воды для полива. Немало земель выведено из строя из-за засоления, требуются капитальные затраты на восстановление поливной и дренажной инфраструктуры. 
 
– Решение этих задач мы видим в преодолении мелкотоварности, кооперировании водопользователей, что позволит на основе государственно-частного партнерства внедрять влагосберегающие технологии, улучшить состояние оросительных систем и повысить эффективность земледелия, особенно на юге страны, – сказал А. Мамытбеков.  
 
Эти проблемы пока остаются, однако в сельском хозяйстве есть и немало подвижек. Прежде всего отечественные хлеборобы научились грамотно собирать урожай. В советское время, даже в средние по валовому сбору урожая годы, который составлял 20–25 млн. тонн, на период уборки массово привлекались армия, студенты, городское население, даже школьники старших классов. Все это превращало уборку в «битву» за урожай. Сегодня же сбор урожая производится в плановом порядке, без суеты и излишнего шума. Все это – результат проведенных реформ в сельском хозяйстве, благодаря им появились хозяева земельных угодий, которым не надо директив и указаний сверху, как это было раньше. 
 
Кроме зерна, хороший урожай получен в республике и в других сферах растениеводства – заметно увеличились посевы подсолнечника, сафлора, льна, рапса. Также рекордный урожай – 47 центнеров риса с гектара – собран аграриями Кызылординской области. Растут площади, где применяются современные технологии орошения. 
 
Если 5 лет назад площадь применения капельного орошения составляла всего 160 га, то в 2011 году она применялась практически на 19 тыс. га. 
 
– По поручению Главы государства также готовится масштабный проект по развитию производства сои, рапса и кукурузы, производство которых планируем довести до 3,5 миллиона тонн. Без этих культур не будет полноценных кормов, а их присутствие в севообороте даст эффект в росте плодородия земель, – отметил министр.  
 
Заметен рост площадей закрытого грунта. За последние 3 года введено в строй около 10 крупных современных промышленных тепличных комплексов. Сотнями почти в каждом регионе по упрощенной технологии строятся небольшие теплицы. Активно ведется строительство овощехранилищ. За последние три года введено 11 объектов на 44 тыс. тонн хранения, в планах строительство еще 8 овощехранилищ на 42 тыс. тонн. 
 
В целях стабилизации продовольственного рынка в соответствии с поручением Главы государства разработан комплексный план, в рамках которого социально-предпринимательские корпорации получили 17 млрд. тенге на создание региональных стабилизационных фондов. Повсеместно идет закладка овощей и картофеля на зиму, что обеспечит стабильность рынка продовольственных товаров. 
 
Говорил в своем докладе министр и о животноводстве. В начале текущего года поголовье сельскохозяйственных животных в стране составляло по крупному рогатому скоту более 6 млн. голов, по овцам – около 18 млн., лошадям – 1,5 млн. и верблюдам – около 200 тыс. голов. Следует признать, что по сравнению с 1990 годом данные цифры существенно ниже. Это связано прежде всего с капиталоемкостью направления, а также со значительными сроками окупаемости. По этой причине крестьяне предпочитали вкладывать деньги в растениеводство, выручку от реализации продукции которого можно увидеть в первый же год. 
 
В то же время, имея огромный потенциал в животноводстве, нельзя его не использовать. В связи с этим по поручению Главы государства разработан проект развития экспортного потенциала мяса КРС. Он предоставил бизнесу возможность в виде кредитов и стимулы в виде субсидий для завоза племенных животных. И частные предприниматели сами сделали свой выбор. Самое главное – создаются условия для востребованности племенной продукции в нашей стране. При этом появились иностранные инвесторы, которые готовы инвестировать в казахстанскую экономику.  
 
Один из них – соучредитель ТОО «КазБиф», которое создало 2 племенных репродуктора в Акмолинской области, президент компании «Глобал Биф Инвесторс» из США Уильям Прайс. К слову, У. Прайс – животновод в четвертом поколении. И он адекватно способен оценить перспективы животноводства в нашей республике. По его словам, сочетание таких условий, как хорошие животноводческие традиции и наличие прекрасных пастбищных угодий, – уже половина успеха. А гарантией служит поддержка со стороны государства. В Казахстане, считает американский фермер, она беспрецедентна.  
 
– Я работал во многих странах и хотел бы сказать, что в Казахстане созданы наиболее благоприятные условия для иностранных инвесторов, – констатировал У. Прайс.  
 
Не точки, только запятые 
 
Комментируя выступление Уильяма Прайса, руководитель МСХ подчеркнул, что сегодня животноводство становится привлекательным для инвесторов, в том числе и иностранных.  
 
Продолжая тему, А. Мамытбеков напомнил о том, что в Казахстане реализуется программа «Сыбага», направленная на создание новых и развитие уже существующих фермерских хозяйств, стремящихся к улучшению генетического потенциала поголовья скота. По его словам, в текущем году фермерами приобретено 45 тыс. голов беспородных коров, от которых за счет использования племенных быков-производителей на следующий год будет получен более продуктивный по привесам приплод. 
 
При этом проект предусматривает комплексный подход к развитию всех звеньев технологической цепочки, необходимых для эффективного производства качественного и конкурентоспособного мяса КРС, поэтому наряду с фермерскими хозяйствами и племенными репродукторами в рамках программы создаются также откормочные площадки. 
 
Об эффективности проекта, реализуемого Национальным управляющим холдингом «КазАгро», рассказал учредитель ТОО «Кроун Батыс» Серик Кабитханулы. По словам бизнесмена, благодаря программе «Сыбага» в Западно-Казахстанской области удалось реализовать массу крупных проектов в области животноводства, одним из которых и стало вышеупомянутое предприятие, являющееся современной откормочной площадкой с развитой инфраструктурой, на которой ежегодно производится порядка 5 тыс. тонн мяса (10 тыс. голов скота).  
 
Подобных откормочных площадок по стране в рамках программы будет создано порядка 60 для одновременного откорма до 300 тыс. голов скота. Это только одно из многих предприятий, старт которым дала программа «Сыбага». 
 
Иллюстрируя активность, проявленную аграриями ЗКО, С. Кабитханулы рассказал, что до старта проекта в области пустовали около 500 гектаров отличных пастбищных земель, а теперь найти свободные площади очень трудно, ведь благодаря господдержке в регионе открылись и работают десятки крестьянских хозяйств.  
 
Глава государства такую энергичность похвалил, напомнив, что ЗКО давно считается областью выращивания породистого КРС, и сегодня нужно продолжать эти традиции, тем более что ежегодно государством выделяются солидные суммы для низкопроцентных кредитов, которые призваны поддержать агропроизводителей. 
 
Нурсултан Назарбаев отметил при этом, что наряду с завозом племенного скота из-за рубежа, необходимо выводить и казахстанские породы, на это должны быть брошены усилия ученых-животноводов.  
 
Выращивание КРС, хоть и весьма перспективная отрасль животноводства, но далеко не единственная, на которой фокусирует внимание Минсельхоз. По словам министра, продолжается ориентирование бизнеса на развитие производства молока, шерсти, мяса птицы, а также продуктов коневодства и верблюдоводства. И здесь уже имеются конкретные результаты: за 3 последних года введено в строй 12 молочных комплексов, еще 8 находится в высокой степени готовности. Производство мяса птицы за последнее десятилетие увеличилось более чем в 3 раза и достигло в текущем году 112 тыс. тонн.  
 
Вместе с тем, отметил А. Мамытбеков, наряду с положительными фактами и тенденциями, существует в животноводстве и ряд проблемных вопросов, среди которых главным остается обеспечение ветеринарной безопасности. Его решением государство занимается на всех уровнях: Указом Президента в текущем году создан Комитет ветеринарии, увеличено бюджетное финансирование для ветмероприятий, восстанавливается вакцинация против некоторых особо опасных болезней животных.  
 
Кроме того, с нового года начнет работать система привлечения ветеринаров в сельскую местность в рамках программы «С дипломом – в село». Уже откликнулись многие юноши и девушки, и в числе первых – студентка 5-го курса Казахского агротехнического университета им. С. Сейфуллина – Айгерим Кукеева, которая планирует после завершения учебы поехать в село работать ветеринаром. 
 
Обращаясь к Нурсултану Назарбаеву, она рассказала, что всегда мечтала трудиться по выбранной специальности на своей малой родине, а программа открывает путь к осуществлению задуманного. 
 
Будущий ветеринар поблагодарила Главу государства за искреннее внимание к проблемам и нуждам молодежи, призвав сверстников последовать своему примеру и приложить все силы для развития сельского хозяйства и родных сел. 
 
Президент выразил надежду, что выступление молодой патриотки услышат, и откликнутся на него многие ее ровесники, ведь работа ветеринара – традиционно сельская. Глава государства также подчеркнул, что ведущие мировые экспортеры мяса в первую очередь смотрят на чистоту продукта, и если сегодня не уделить внимания обеспечению ветеринарной безопасности, то завтра страна может просто потерять часть рынка.  
 
Касаясь других аспектов, которые развивают агропромышленный комплекс страны, А. Мамытбеков поведал о задачах и проблемах, стоящих перед аграрной наукой (здесь ключевым аспектом выступает налаживание системы апробации и применения отечественных разработок в сельском хозяйстве), а также водным, лесным, охотничьим и рыбным хозяйством. В частности он подчеркнул, что наиболее актуальными вопросами в этих сферах являются охрана водного и лесного фондов, борьба с браконьерством, а также переход от рыболовства к товарному рыбоводству (в этих целях по поручению Президента разработан мастер-план на 2012–2025 годы, в рамках которого предполагается увеличить производство товарной рыбы до 50 тыс. тонн).  
 
После обстоятельного разговора о достижениях, проблемах и перспективах АПК, пришла очередь торжественной церемонии ввода в эксплуатацию новых инвестиционных проектов. В ходе телемоста с селом Кербулак Алматинской области Нурсултан Назарбаев дал официальный старт работе современного овощехранилища, рассчитанного на единовременное хранение 13 тыс. тонн продуктов. Построенное в рамках проекта «Развитие производства плодоовощных культур с применением капельного орошения в южных регионах страны», это предприятие обеспечило рабочими местами 119 местных жителей. 
 
Вторым объектом стал племенной репродуктор SC FOOD, расположенный в селе Азат Акмолинской области на 2 400 голов крупного рогатого скота, и откормочный комплекс, рассчитанный на 3 000 голов КРС. На сегодня сюда завезено 946 голов скота зарубежной селекции. 
 
Здесь применяется североамериканская технология беспривязного содержания скота на площадках, где коровы и быки могут свободно передвигаться. Ежегодно на предприятии будут осуществляться племпродажа 1 180 голов КРС и реализация 772 тонн мяса в убойном весе. На предприятии создано 50 рабочих мест.  
 
Герои труда 
 
В завершение форума Президент отметил, что он проходит накануне Дня работников сельского хозяйства. И очень важно, что аграрии встречают свой профессиональный праздник высокими рекордами. Поэтому в канун 20-летия Независимости Глава государства своим Указом наградил государственными наградами более двухсот работников агропромышленного комплекса за многолетний благородный труд на благо нашей страны.  
 
– Мне приятно лично удостоить за выдающиеся достижения в экономическом, социально-гуманитарном развитии нашей Родины звания «Еңбек Ерi» следующих заслуженных тружеников отрасли – Валентина Ивановича Двуреченского, Адылхана Айтказиновича Кенжебаева, Руслана Жумабековича Молдабекова. Поздравляю вас с заслуженной наградой! – сказал Нурсултан Абишевич.  
 
Валентин Двуреченский, директор ТОО «Заречное», по праву считается идеологом и реализатором энергосберегающих, почвосберегающих технологий. Он получает стабильно высокие результаты даже в неурожайные годы, уделяет большое внимание социальной сфере.  
 
Адылхан Кенжебаев, генеральный директор ТОО «Агрофирма Казэкспортастык», в настоящее время инвестирует в 32 агроформирования на 660 тыс. гектарах, где работает 8 тыс. человек. Строит школы, дороги, помогает людям. 
 
– Он действительно героическим трудом своим заработал это звание, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.  
 
Руслан Молдабеков – директор «Тайынша-Астык». Предприятие, возглавляемое им, занимается производством и переработкой сельхозкультур, животноводством.  
 
Герои труда выступили со словами благодарности. Как сказал Валентин Двуреченский, он не ожидал столь высокой награды.  
 
– Без Вашей поддержки я бы не добился нынешних результатов, – отметил он, обращаясь к Главе государства. 
 
Коснулся выступающий и программных целей, озвученных Президентом в своем выступлении. Сегодня, по его словам, рождается совершенно новое сельское хозяйство, новая экономика. Благоустраиваются не только города, но и села. Создаются все условия для работы. 
 
– Я горжусь тем, что живу и работаю в Казахстане, – отметил в свою очередь Адылхан Кенжебаев, акцентировав внимание на высокой руководящей роли Нурсултана Назарбаева, создающего все условия для развития сельского хозяйства.  
 
Поблагодарил Президента за высокую оценку своего труда и Руслан Молдабеков. По его словам, тяжело было представить на заре Независимости, что в аграрный сектор Казахстана со временем придут инновационные технологии, а урожайность зерновых культур достигнет 30 центнеров с гектара. Все это стало возможным благодаря политике Главы государства, большой государственной помощи сельскому хозяйству.  
 
Президент пожелал героям труда и всем труженикам села успехов и крепкого здоровья.  
 
По завершении форума его участникам был представлен мюзикл «Ауылым – алтын бесiгiм» с участием звезд казахстанской эстрады.