Развитие агропромышленного комплекса является важным сегментом диверсификации экономики Казахстана

Развитие  агропромышленного  комплекса является важным сегментом  диверсификации экономики  Казахстана. 
 

Прошедший 2009 год, несмотря на негативное влияние мирового кризиса на экономику Казахстана, оказался успешным для агропромышленного  комплекса республики. Во многом, это  было обусловлено государственной  поддержкой предприятий этого сектора, в соответствии с поручениями  Главы государства. Так, на финансовую поддержку аграрной отрасли, в том  числе, для своевременного проведения весенних и осенних полевых работ, было выделено 120 миллиардов тенге. 
 
Сельское хозяйство страны, по итогам 2009 года, показало самый динамичный рост объемов производства среди всех отраслей экономики - 13,8 процента. Валовой сбор зерна в первоначальном весе составил более 23 миллионов тонн и превысил показатель 2008 года на 36 процентов. Собрано около 800 тысяч тонн маслосемян, что также является рекордным показателем. Валовой сбор риса увеличился на 23 процента и достиг 312 тысяч тонн. Рост производства картофеля составил 19 процентов. На 16 процентов вырос урожай плодовых культур и винограда, на 17 процентов больше заготовлено сена и сенажа. 
 
В прошлом году увеличилось поголовье: крупного рогатого скота - на 2,1 процента; овец и коз - на 3,7 процента; лошадей - на 3,6 процента; верблюдов - на 4 процента; птицы - на 9,3 процента; свиней - на 0,2 процента. 
 
Как отметил Президент Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана», развитие агропромышленного комплекса является важным сегментом диверсификации экономики. 
 
Президент подчеркнул, что развитие АПК должно происходить, в первую очередь, за счет повышения производительности труда в отрасли. Поэтому в Послании поставлена задача к 2014 году повысить производительность труда в сельском хозяйстве, как минимум, в два раза. 
 
Как отмечается в Послании, решить эту непростую задачу можно только путем аграрно-индустриальной диверсификации. Это означает необходимость добиться резкого роста переработки сельхозсырья, ускоренного внедрения новых технологий. 
 
В рамках Антикризисной программы Правительства, в 2009 году 6,9 миллиарда тенге из средств Национального фонда было направлено на кредитование предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания. Банки второго уровня выдали предприятиям промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, 107,3 миллиарда тенге кредитов. 
 
В общей сложности, в 2009 году был профинансирован 41 проект по переработке сельхозпродукции. 
 
В 2010 году будет завершено 27 крупных проектов, финансируемых АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», на сумму около 40 миллиардов тенге. Все проекты реализуются с применением механизмов кредитования и лизинга. При этом условия финансирования остались на уровне 2009 года - 6 процентов годовых сроком до 14 лет. 
 
Второе направление развития аграрного сектора, согласно Посланию Главы государства, - это обеспечение продовольственной безопасности страны. К 2014 году более 80 процентов внутреннего рынка продовольственных товаров должны составлять отечественные продукты питания. Как подчеркнул Президент, в Казахстане есть все возможности для этого. 
 
В-третьих, задачей на предстоящее десятилетие является реализация экспортного потенциала сельскохозяйственной отрасли. В первую очередь, это рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока. Строящиеся железнодорожные линии «Жетыген - Коргас» и «Узень - государственная граница с Туркменистаном» откроют доступ нашей продукции на рынки Китая и стран Персидского залива. 
 
С целью содействия в реализации зерна урожая 2009 года АО «НК «Продкорпорация» проводится закуп до 5 миллионов тонн зерна у отечественных сельхозпроизводителей. Из резерва Правительства выделено 5 миллиардов тенге на удешевление стоимости услуг по транспортировке казахстанского зерна на экспорт железнодорожным транспортом транзитом через территорию Российской Федерации. 
 
Для повышения конкурентоспособности казахстанского хлопка ежегодно за счет бюджетных средств осуществляется покипная экспертиза качества хлопка-волокна. В 2009 году из республиканского бюджета на эти цели выделены средства в размере 153,7 миллиона тенге. 
 
В целях развития экспортного потенциала животноводческой отрасли реализуются 2 проекта по строительству откормочных площадок с развитой инфраструктурой: в Алматинской области на 5000 голов молодняка крупного рогатого скота, и в Западно-Казахстанской области - на 8640 голов. 
 
В 2009 году АО «Мал ?німдері корпорациясы» экспортировало в Германию 75088,74 квадратных метра полуфабриката хромового дубления «Вет-блю» на сумму 66,2 миллиона тенге, осуществлен экспорт шерсти в Россию в объеме 142,7 тонн на сумму 18,2 миллиона тенге.

Идет процесс  снижения сырьевой направленности экспорта. Это видно на примере экспорта зерна, где с каждым годом увеличивается  доля переработанной продукции, то есть муки. Так, если в 2003 году ее доля в общем  объеме экспорта зерна составила 10,6 процента, то в 2009 году Казахстан почти  половину зерновой продукции экспортировал  в виде муки. В целях расширения экспортных каналов, рынков сбыта сельскохозяйственной продукции вкладываются инвестиции в расширение существующих и создание новых объектов инфраструктуры для  хранения, перевалки и переработки  зерна. 
 
Продолжается работа по дальнейшему развитию экспортной инфраструктуры, которая позволит экспортерам напрямую выходить к крупнейшим рынкам сбыта. Завершается строительство зернового терминала в порту Амирабад. Продолжается строительство элеваторного комплекса в Мангыстауской области (направление Туркменистана и Афганистана). 
 
Для экспорта казахстанского зерна в Китайскую Народную Республику и транзитом через КНР в другие страны Юго-Восточной Азии, в текущем году планируется строительство железнодорожного зернового терминала с мощностью перевалки до 1 миллиона тонн зерна в год - ориентировочно с 2011 года.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление: 

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

РЫНКА ЗЕРНА.

1.1. Сущность  рынка зерна как составной  части агропродовольст-венного рынка. 

1.2. Зерновой  рынок как основа эффективного  развития агропро-довольственного  рынка. 

1.3. Факторы, влияющие  на эффективность развития рынка  зерна 

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ РАЗВИТОГО РЫНКА  ЗЕРНА.

2.1. Принципы  и методические подходы к формированию  развитого рынка зерна. 

2.2. Количественные  и качественные параметры развития  рынка зерна. 

2.3. Методология  прогнозирования регулирования  рынка зерна 

Глава 3. СОВРЕМЕННЫЕ  ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕРНА 

В СЕВЕРНОМ КАЗАХСТАНЕ.

3.1. Ёмкость рынка  и товарные ресурсы зерна. 

3.2. Организационно-экономический  механизм производства и сбыта  зерна. 

3.3. Инфраструктура  рынка зерна. 

Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РАЗВИТОГО  РЫНКА ЗЕРНА В СЕВЕРНОМ КАЗАХСТАНЕ.

4.1. Концепция  развития рынка зерна. 

4.2. Формирование  развитой инфраструктуры.

4.3. Развитие  экспортного потенциала.

4.4. Совершенствование  организационно-экономического механизма 

Введение: 

В современных  условиях надежное обеспечение населения  Республики Казахстан продовольствием  за счет отечественного производства приобретает стратегическое значение, поскольку от его наличия во многом зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность, а  в конечном итоге и существование  самого государства. В решении этой проблемы, важная роль принадлежит  зерну как социально значимому  и важнейшему стратегическому продукту страны.

В условиях перехода от планово-распределительной системы  к рыночной экономике особую остроту  приобретает необходимость обеспечения  эффективного развития зернового рынка  с учетом влияния на него многочисленных внешних и внутренних факторов. Однако, являясь составной частью агропродовольственного рынка, зерновой рынок Казахстана и  его отдельных областей функционирует  в условиях неблагоприятной, макроэкономической ситуации, связанной* прежде всего с  диспаритетом цен на зерно и промышленную продукцию, либерализацией внешней  торговли зерном и продуктами его  переработки, снижением платежеспособного  спроса населения на пищевые продукты, для производства которых зерно  используется в качестве' сырья. В  то же время многие негативные моменты  вызваны организационно-экономическими недостатками развития самого зернового  рынка. Значимость, специфические особенности  и нерешенность многих организационных  и экономических вопросов формирования развитого зернового рынка в  Северном Казахстане как основном регионе  производства товарного зерна, к  которому в первую очередь относится  Костанайская область, а также осмысление ряда теоретических и методологических положений усиливают актуальность комплексных исследований формирования развитого зернового рынка.

Актуальность  решения проблемы эффективного функционирования рынка зерна и недостаточная  изученность ее отдельных теоретических  и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Проблема функционирования зернового рынка, требующая комплексного решения многих экономических, организационных  и правовых вопросов, сложна и многогранна. Она исследовалась ведущими учеными  экономистами - аграрниками Российской Федерации и Республики Казахстан, среди которых весомый вклад  в ее решение внесли: А.И. Алтухов, А.Г. Белозерцев, А.Н. Березкин, В.Р. Боев, В.П. Василенко, A.C. Васютин, Д.Ф. Вермель, A.B. Гордеев, В.А. Грачев, Т.И. Есполов, А.Н. Жигалов, Г.А. Калиев, В.А. Клю-кач, Н.Д. Кондратьев, В.П. Коровкин, А.Д. Куделя, В.И. Нечаев, Н.И. Окса-нич, А.Г. Папцов, П.М. Першукевич, A.A. Сатыбалдин, А.Ф. Серков, Е.В. Стрелков, Ж.С. Сундетов, JI.A. Трисвятский, З.К. Турисбеков, С.Т. Турсу-нов, Ю.А. Хан, Е.Б. Хлебутин, И.Г. Ушачев, A.A. Черняев, JT.C. Чешинский, П.П. Шевчик и другие.

Однако при  всем многообразии освещаемых в экономической  литературе вопросов развития зернового  рынка как на макроуровне, так  и на уровне отдельных регионов они  не представляют собой комплексного исследования, а затрагивают лишь отдельные стороны формирования и функционирования развитого зернового  рынка. В публикациях недостаточно уделено внимания теории и практике' функционирования зернового рынка  с учетом его специфических особенностей, тенденций формирования и развития, а также как объекту первоочередного  государственного регулирования, рационального  сочетания механизма саморегулирования  рынка и государственного вмешательства, обоснования методов воздействия  государства на рыночный спрос на зерно и его удовлетворение за счет стимулирования отечественного производства, рационального размещения и углубления специализации зерновой отрасли, совершенствования  межрегионального обмена, рационализации экспортно-импортных операций с  зерном и продуктами его переработки.

Цель исследования заключалась в разработке теоретических  и методологических основ формирования развитого рынка зерна и практических ре4 комендаций по его эффективному функционированию в условиях становления  рыночных отношений в аграрной сфере  экономики.

В соответствии с этой целью были решены следующие  основные задачи: раскрыта сущность эффективного функционирования рынка зерна как  важнейшего сегмента национального  агропродовольственного рынка, связанного с надежным снабжением страны зерном и продуктами его переработки, обеспечением ее продовольственной безопасности; определены внутренние и внешние  факторы, прямо или косвенно влияющие на эффективность развития зернового  рынка, и предложена система мер  по смягчению их негативных воздействий  на производство и сбыт зерна, создание экспортных ресурсов и повышение  конкурентоспособности ч зерна  на мировом рынке; дана оценка современного состояния рынка зерна с точки  зрения устойчивости его функционирования, бесперебойного хлебофуражного1 снабжения, наращивания экспортного потенциала, эффективного развития зернового хозяйства  и смежных с ним отраслей агропромышленного  производства; выявлены основные направления  развития зернового рынка, связанные  с увеличением товарных ресурсов зерна и улучшением их использования, формированием развитой инфраструктуры, ростом зернового экспортного потенциала, совершенствованием организационно-экономического механизма; выявлены основные тенденции  в развитии экспорта зерна, связанные  с динамикой его объемов, структурой, географией, наличием экспортной инфраструктуры, качеством и конкурентоспособностью казахстанского зерна на мировом  зерновом рынке; раскрыта сущность функционирования организационно-экономического механизма  зернового рынка, представляющего  собой совокупность механизмов его  саморегуляции, и государственной  деятельности, направленной на обеспечение  сравнительно благоприятных экономических  условий хозяйствования всем участникам рынка зерна, и предложена система  мер по его совершенствованию, связанной  с обеспечением оптимального сочетания  рыночных методов хозяйствования с  государственным регулированием производства и сбыта зерна, включая и его  экспорт;, разработаны предложения  по координации зернового экспорта между Казахстаном, Россией и  Украиной путем создания зернового  пула, формирования совместной экспортной инфраструктуры, заключения долгосрочных трехсторонних договоров по поставкам  зерна на экспорт.

Предметом исследования послужила совокупность теоретических, методологических и практических проблем  развития зернопродуктового подкомплекса, зернового хозяйства, рынка зерна  и повышения эффективности его  функционирования.

Объектом исследования явился рынок зерна Северного  Казахстана и его ведущей по производству и экспорту зерна Костанайской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили, труды отечественных  и зарубежных ученых экономистов,по проблемам,развития аграрной сферы  экономики, агропродовольственного рынка, зернопродуктового подкомплекса, зернового  хозяйства и рынка зерна;

Исходной базой  исследования послужили научные  труды ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВИАПИ  им A.A. Никонова и других российских научных учреждений страны, данные Агентства Республики- Казахстан  по статистике, статистические сборники Федеральной службы государственной* статистики, нормативные документы  республиканских и региональных органов управления по вопросам организации  государственного и местного управления. Республики Казахстан, законы и постановления, правительств Российской Федерации  и Республики Казахстан, а также  нормативные правовые акты федеральных, республиканских и областных  органов власти по вопросам развития аграрной сферы экономики, агропродовольственного рынка и его отдельных продуктовых  сегментов. 6

В» исследовании применялись абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистические и балансовый методы.

Научная новизна  исследования заключается в следующем: по специальности 08.00.05 — экономика  и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация-и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство): раскрыты теоретические основы функционирования рынка зерна как сложной и  динамично развивающейся многофункциональной, производственно-экономической системы, охватывающей процесс производства, обмена, распределения и потребления  зерна и продуктов его переработки; предложена методология формирования развитого рынка зерна, включающая наличие стабильной законодательной  базы и постоянно действующих  разного рода целевых программ и  проектов по развитию-зернового рынка  и отдельных его сегментов, организованное и беспрепятственное перемещение  зерна от его производителей к  конечным, потребителям, совершенствование  межотраслевых экономических отношений, развитие межобластных и межгосударственных зерновых связей; предложены методические подходы к прогнозированию развития зернового рынка, базирующиеся на использовании  программно-целевого метода, определении  потенциального спроса на зерно и  продукты-его переработки путем  применения блочной экономико-математической модели; разработан прогноз развития зернового рынка на основе определения  его емкости, возможных объемов  производства товарных ресурсов зерна  и улучшения их использования, формирования недостающих элементов производственной и рыночной инфраструктуры, создания резервного фонда зерна, совершенствования  организационно-экономического механизма  зернового рынка и наращивания  зернового экспортного потенциала; по специальности 08.00.14 - мировая экономика: разработана концепция развития зернового рынка как составной  части национального агропродовольственного рынка, ориентированного на его экспорт, и предусматривающая осуществление  комплекса мер государственного регулирования производства и сбыта  зерна, совершенствование межотраслевых  отношений, создание недостающих элементов  экспортной инфраструктуры, развитие межобластного обмена, формирование экспортных ресурсов зерна и обеспечение  его конкурентоспособности на мировом  зерновом рынке; предложены количественные и качественные параметры зернового  экспортного потенциала на основе увеличения товарных ресурсов зерна, учета его  внутренних потребностей, возможностей частичного импортозамеще-ния животноводческой продукции, повышения конкурентоспособности  казахстанского зерна на мировом  зерновом рынке, создание зернового  пула; обоснованы направления государственной  зерновой экспортной политики, предполагающие увязку объемов отечественного зернового  экспорта с частичным импортозамещением  животноводческой продукцией, дальнейшую диверсификацию зернового экспорта, частичное изменение его географии.