Разработка мероприятий по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения в Кировском муниципальном районе Примор

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный  федеральный университет»

 

 

 

ШКОЛА ЭКОНОМИКИ  И МЕНЕДЖМЕНТА   Кафедра государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

О Т Ч Е Т

о прохождении преддипломной  практики

 

 

 

 

 

		Выполнила студентка гр.
Отчет защищен: с оценкой _____________________ ____________  ___________________          подпись                    И. О. Фамилия «_____» ______________________  20   г.		Руководитель практики доцент кафедры ГМУ, к.и.н.    С.В. Коваленко
Регистрационный №  ______ «_____» ______________________  20   г.   ____________  __________________         подпись                      И .О. Фамилия		Практика пройдена в срок с 11 февраля  2013  г. по 6 апреля    2013  г. в Администрация Кировского муниципального района Приморского края

 

 

 

 

 

г. Владивосток

2013

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный  федеральный университет»

 

 

 

ШКОЛА ЭКОНОМИКИ  И МЕНЕДЖМЕНТА   Кафедра государственного и муниципального управления

 

З А Д А Н И Е

на преддипломную практику студента 5 курса С1513 ит группы

фамилия, имя , отчество

Администрация Кировского района Приморского края

место практики, должность

 

1. Цель и общее направление  практики: сбор материала для выполнения разделов выпускной квалификационной работы на тему: «Разработка мероприятий по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения в Кировском муниципальном районе Приморского края».

2. Содержание отчета. В  отчете будут изложены следующие  разделы:

    1. Во введение  раскрыть актуальность, цели и  задачи при сборе материала  для выполнения выпускной квалификационной  работы.

2. В основной части:

  а)  Общая информация  о районе.

  б) Анализ состояния  системы управления собственностью  в Кировском муниципальном районе.

  в) Разработаны мероприятий  по совершенствованию деятельности  по управлению муниципальной  собственностью в Кировском муниципальном   районе.

4. Выводы и предложения:

5. Сроки выполнения отчета:

• Начало практики: 11 февраля 2013 года.

• Конец практики: 6 апреля 2013 года.

• Срок представления работы на кафедру: 6 апреля 2013года.

 

Руководитель практики: доцент кафедры ГМУ, к.и.н.                    С.В. Коваленко

                                                       ^{(должность, уч.звание)            (подпись)                          (и.о. фамилия)} 

Задание получил студентка

 

 

 

ДНЕВНИК

прохождения преддипломной  практики

студентом гр. С 1513 ит  ДВФУ ШЭМ

Новиковой Марии Николаевны

Дата	Выполняемая работа	Подпись руководителя от предприятия
11.02.2013 г.	Изучение  исторической справки администрации  Кировского муниципального района, Закона Приморского края от 29 декабря 2004 г. № 214-КЗ  «О Кировском муниципальном  районе».
12.02.2013 г.	Изучение  структуры администрации Кировского муниципального района, Положения об отделе муниципальной собственности, должностных инструкций работников.
13.02.2013 г. - 14.02.2013 г.	Изучение  федерального законодательства и законодательства Приморского края, касающегося правового  статуса органов и должностных  лиц местного самоуправления. Подробно ознакомилась с нормативной правовой базой, наработанной в администрации  Кировского муниципального района в  соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ».
15.02.2013 г.	Изучение  Уставов Кировского муниципального района 1999г., 2003г., 2005г. и действующего в настоящее время.
18.02.2013 г.	Изучение  Положений о планировании и анализе  работы муниципального образования  Кировский район.
19.02.2013 г. - 20.02.2013 г.	Изучение  перспективных  и текущих (ежемесячных) планов администрации Кировского муниципального района.
21.02.2013 г.	Изучение  ежемесячных и годовых отчетов  по деятельности структурных подразделений.
22.02.2013 г. - 25.02.2013 г.	Сбор, обработка и подготовка планов мероприятий  Управления муниципальной собственности, архитектуры и правовой экспертизы на март 2013 года.
26.02.2013 г.	Разработка  плана инвентаризации объектов муниципальной  собственности и эффективной  системы их учета на второе полугодие 2013 года.
27.02.2013 г. - 28.02.2013 г.	Подготовка ежегодного отчета по передачи муниципального имущества в аренду за 2012 год.
1.03.2013 г.	Участие в подготовке и реализации прогнозного    плана приватизации муниципального имущества на март 2013 год.
4.03.2013 г. - 6.03.2013 г.	Проведение  мероприятия по организации в  установленном порядке оценки муниципального имущества района.
7.03.2013 г. - 11.03.2013 г.	Подготовка  ежемесячного отчета по рассмотрению обращений граждан в отдел  муниципальной собственности за февраль 2013г.
12.03.2013 г. - 13.03.2013 г.	Подготовка  проекта постановления Администрации  Кировского муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Кировского муниципального района за второе полугодие 2012 года.
14.03.2013 г.	Участие в передачи имущества, находящегося в собственности Кировского муниципального района, в собственность поселений, входящих в состав Кировского муниципального района.
15.03.2013 г.	Работа  по регистрации входящей и исходящей  корреспонденции, а также регистрация  постановлений и распоряжений администрации  Кировского муниципального района.
18.03.2013 г.	Разработка  проектов постановлений о внесении изменений в административные регламенты по исполнению муниципальных услуг, функции в аппарате администрации  Кировского муниципального района и  ее органах.
19.03.2013 г.	Выполнение  поручения руководителя практики по подготовке нормативно-правовых актов  администрации Кировского муниципального района к архивному хранению (систематизация, нумерация, брошюрование, описание).
20.03.2013 г.	Проведение  социологического опроса населения  по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов  местного самоуправления в 2012 году.
21.03.2013 г.	Подготовка  сводной номенклатуры дел администрации  Кировского муниципального района.
22.03.2013 г.	Подготовка  документов и материалов к проведению проверки аудиторами Контрольно-счетной  палаты Приморского края.
25.03.2013 г.	Участие в проведении торгов(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам муниципальной собственности.
26.03.2013 г.	Подготовка  документов для передачи дел в  архив.
27.03.2013 г.	Участие в проведении встречи главы района и главы Кировского городского поселения  с жителями района.
28.03.2013 г.	Разработка  плана основных общественно-массовых мероприятий на май-июнь 2013г.
29.03.2013 г.	Разработка  мероприятий по совершенствованию  деятельности по управлению муниципальной  собственностью в районе.
1.04.2013 г. - 2.04.2013 г.	Разработка  общей структуры по информатизации                       предоставления  муниципальной услуги «Предоставление информации о форме  собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся  в муниципальной собственности  Кировского муниципального района».
3.04.2013 г.	Разработка  проекта муниципальной целевой  программы            «Информатизация органов местного самоуправления Кировского муниципального района на 2014-2016 годы»
4.04.2013 г.	Сбор  материалов для оформления отчета о  прохождении преддипломной практики.
5.04.2013 г.	Оформление  отчета о прохождении преддипломной  практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ХАРАКТЕРИСТИКА

На студентку 5 курса Дальневосточного

Федерального Университета,

специальность

 «Государственное и  муниципальное управление»

 

Новикова Мария Николаевна проходила практику со 11 февраля  по                   6 апреля 2013 года в  Отделе муниципальной  собственности Управления муниципальной  собственности, архитектуры и правовой экспертизы администрации Кировского муниципального района Приморского  края. В период прохождения практики Новикова М.Н. ознакомилась со структурами администрации и отдела муниципальной собственности, экономической и социальной стратегией района, правовой и нормативно-справочной документацией отдела администрации Кировского района, изучила основные правовые и нормативные акты, регулирующие деятельность отдела; исследовала систему планирования и отчетности Кировского района.  Участвовала в   проведении еженедельного рабочего планерного совещания у главы Кировского муниципального района, в разработке плана мероприятий по празднованию на территории Кировского муниципального района Международного женского дня. Активно участвовала в работе отдела.

За время прохождения  практики Новикова М.Н. показала себя как  коммуникабельный, исполнительный, ответственный, грамотный, трудолюбивый, внимательный работник. Порученную работу выполняла  аккуратно и в срок, умеет определять приоритеты, планировать свою работу.

Оцениваем работу Новиковой  М.Н. в период практики и полученные ею навыки на «отлично».

 

Начальника Управления муниципальной собственности, архитектуры и

правовой экспертизы администрации  Кировского муниципального района

  И.А. Шелков 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………..….………….......….7

Термины, определения и  сокращения…………………………………….………..9

1 Общая информация………………………………………………………………10

1. Характеристика КМР...…………………………………………………..….10
2. Организационная структура ОМСУ КМР………………………………….24

2 Анализ состояния системы  управления собственностью в  КМР……........….28

1. Муниципальное имущество КМР………………………………………….28
2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом КМР…………………………………………………………..……..30
3. Характеристика структуры управления муниципальной собственностью КМР….........................................................................................................................31
4. Анализ нормативно-правовых документов по управлению                      муниципальной собственностью КМР..……….………………………………….38
5. Оценка результатов деятельности администрации КМР по управлению муниципальной собственностью.……………………………………………...….42
6. Выводы…………………………………………………….……………..…..47

3 Разработка мероприятий  по совершенствованию деятельности  по            управлению муниципальной собственностью  в КМР..……………………….…49

1. Разработка общей структуры по информатизации предоставления         муниципальной услуги «Предоставление информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности КМР»…………………………………………..49
2. Разработка проекта муниципальной целевой программы           «Информатизация органов местного самоуправления КМР на 2013-2015 годы»…………………..……………………………………………………………55

Заключение.…………………………………………………………………………58

Список использованных источников.…………………………………………..…59

Приложение А.……………………………………………………………………...61

Приложение Б………………………………………………………………………62

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Оно призвано решать и регулировать различные  экономические, социальные, политические, экологические и другие вопросы, возникающие на местном уровне. Реальность и эффективность местного самоуправления определяется, прежде всего, материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в распоряжении муниципальных образований и составляющими в своей совокупности финансово-экономические основы местного самоуправления [22].

 Экономическую основу  местного самоуправления муниципального  образования составляют находящиеся  в муниципальной собственности  имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права  муниципальных образований [4].

Но, несмотря на такой перечень ресурсов, большинство муниципальных  образований являются дотационными. В структуре финансовой помощи местным  бюджетом все большее значение приобретают  не дотации, направления, расходования которых определяются самими муниципалитетами, а субсидии, т.е. долевое участие  вышестоящего уровня бюджетной системы  в расходах, которые субъект Федерации  считает необходимыми [22].

 В таких условиях, безусловно, муниципальные образования теряют  свою экономическую свободу и  состоятельность, что в свою  очередь, понижает эффективность  местного самоуправления. Муниципалитеты  вынуждены предпринимать все  необходимые меры по изменению  сложившейся ситуации. Так, муниципальная  собственность служит основой  деятельности муниципального образования  и инструментом управления платежеспособности  и финансовой устойчивости региона.

Актуальность работы обусловлена неэффективным использованием муниципальных земель, которые часто сдаются или, что еще хуже, продаются по минимальным ценам. Муниципальное имущество находится в изношенном состоянии, часто непригодном для использования и нуждающимся в капитальном ремонте. Необходимо разрабатывать стратегию управления муниципальной собственностью, которая обеспечит успешное решение проблем на государственном, региональном и местных уровнях.

Целью работы является исследование управления муниципальной собственностью и разработка мероприятий по совершенствованию данной деятельности в Кировском муниципальном районе.

Для достижения поставленной цели предполагается решить соответствующие задачи:

1. Проанализировать уровень социально-экономического развития Кировского муниципального района;
2. Исследовать общую структуру администрации Кировского муниципального района;
3. Исследовать структуру  управления муниципальной собственностью, архитектуры и правовой экспертизы;
4. Проанализировать нормативно-правовые документы и муниципальные программы  по управлению муниципальной собственностью района;
5. Предложить пути совершенствования деятельности по управлению муниципальной собственностью в Кировском муниципальном районе.

Объектом исследования является муниципальная собственность, как экономическая основа местного самоуправления муниципального образования.

Предмет исследования - совершенствование деятельности по управлению муниципальной собственностью в Кировском муниципальном районе.

Информационной базой работы являются: Краевая долгосрочная целевая программа «Формирование информационного общества в ПК» (2011 - 2014 годы); Стратегия социально-экономического развития ПК до 2025 года (Утверждена Законом Приморского края от 20 октября 2008 года №324-КЗ), Устав Кировского муниципального района, статистические данные социально-экономических показателей Приморского края и Кировского МР по вопросам управления и использования государственной и муниципальной собственностью.

 

Термины, определения и  сокращения

 

Имущество - совокупность вещей, которые находятся в собственности какого-либо физического лица, юридического лица или публично-правового образования (включая деньги и ценные бумаги), а также их имущественных прав на получение вещей или имущественного удовлетворения от других лиц.

Собственность - исторически  развивающиеся общественные отношения  по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и  пользование объектом собственности [11].