Пути выхода малых предприятий на внешние рынки

     Ускорение темпов развития сектора ИКТ требует  скорейшего внесения изменений в  российское законодательство, направленных на снижение административных барьеров в области рынка ИКТ, обеспечивающих широкое использование механизмов электронной подписи, и ряда других.

     В этой связи, необходимо оперативное  принятие и реализация Концепции  развития законодательства по применению ИКТ в социально-экономической сфере, призванной обеспечить:

     - установление принципов и механизмов  правового регулирования в области  применения ИКТ;

     - определение приоритетных и перспективных  направлений совершенствования законодательства, включая внесение изменений в действующее законодательство в соответствии с единым планом.

     Обеспечение долгосрочной конкурентоспособности  российского сектора ИКТ, создание предпосылок для обеспечения  высоких темпов его активного, в  том числе – экспортно-орентированного развития, требует реализации комплекса взаимоувязанных мер, направленных на формирование эффективной системы подготовки кадров для ИКТ-отрасли и стимулирование создания и развития новых инновационных фирм в этой сфере.

     Основными направлениями деятельности государства в области продвижения товаров и услуг сектора ИКТ на внешние рынки должны стать:

     - организационное содействие максимально полному информированию потенциальных зарубежных контрагентов о возможностях российского сектора ИКТ, реализация мероприятий по формированию позитивного имиджа российского бизнеса;

     - софинансирование маркетинговых расходов предприятий – экспортеров товаров и услуг в сфере ИКТ;

     - содействие повышению квалификации российских ИТ- специалистов в области деятельности на внешних рынках.

     Ключевыми мероприятиями в области содействия информированию потенциальных зарубежных контрагентов о возможностях российского  сектора ИКТ, формированию позитивного  имиджа российского бизнеса должны стать:

     - оказание официальной поддержки зарубежным мероприятиям с участием представителей российского ИТ-бизнеса;

     - организация конференций и семинаров по перспективам развития российского ИКТ-сектора;

     - информационное содействие продвижению на мировые рынки продуктов и технологий российского ИКТ-сектора.

     Значимым  инструментом продвижения на внешние  рынки товаров и услуг в  сфере ИКТ является организация  серии конференций, семинаров и  рабочих совещаний, направленных на привлечение внимания наиболее важных целевых групп: крупных потенциальных контрагентов российских ИТ-компаний, а также организаций оказывающих влияние на принятие решений – международных консалтинговых компаний, авторитетных СМИ и др.

     Проведение  подобных мероприятий предполагается финансировать за счет средств бизнеса, при этом федеральные органы исполнительной власти должны оказывать им максимально эффективную политическую поддержку.

     Информационное  содействие продвижению на мировые  рынки продуктов и технологий российского ИКТ-сектора предполагает активное использование таких инструментов, как публичные выступления представителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти, ориентированные на зарубежную аудиторию российские средства массовой информации и информационные агентства, (в том числе – финансируемые из средств федерального бюджета); интернет-сайты федеральных органов исполнительной власти и торгпредств.

     Важным  направлением работы является повышение  эффективности взаимодействия российских компаний с зарубежными средствами массовой информации и информационными агентствами, требующее координации усилий бизнеса.

     Важнейшим направлением государственной поддержки  продвижения товаров и услуг  сектора ИКТ на внешние рынки  должно стать софинансирование маркетинговых  расходов предприятий – экспортеров товаров и услуг в сфере ИКТ [11].

     Условия софинансирования, подразумевающие  привязку выделяемых средств к объему подтвержденного экспорта (и уплату всех начисленных налогов), должны обеспечить действенные стимулы к отказу от сокрытия российскими фирмами  сектора ИКТ доходов с целью минимизации налогообложения.

     Распространенная  практика уклонения от налогообложения  российскими предприятиями ИКТ-сектора, отчасти объяснимая высоким по сравнению  мировой практикой уровнем номинальной  налоговой нагрузки (при отсутствии отраслевых налоговых льгот, устанавливаемых на уровне федерального бюджета, в том числе – в рамках свободных экономических зон) приводит не только к недополучению налоговых доходов бюджетами всех уровней, но и выступает сдерживающим фактором в привлечении ими кредитов и инвестиций, вследствие непрозрачности отчетности.

     Таким образом, введение практики софинансирования маркетинговых расходов, связанных  с выходом на внешние рынки:

     1. Обеспечит эффективные предпосылки  для расширения объема экспортных  поставок предприятий сектора. Может рассматриваться предпочтительная альтернатива прямому финансированию маркетинговых расходов предприятий из федерального бюджета, вследствие большей гибкости и эффективности расходов частного сектора.

     2. Создаст стимулы для сокращения масштабов уклонения предприятий сектора ИКТ от налогообложения, что, устраняя препятствия к обеспечению финансовой прозрачности предприятий, повысит их инвестиционную привлекательность. Может рассматриваться как предпочтительная альтернатива предоставлению предприятиям ИКТ-сектора налоговых льгот, вследствие принципиально большей прозрачности механизмов софинансирования по сравнению с налоговыми льготами, предоставляемыми по отраслевому принципу [12].

     Условием  эффективности механизма целевых  субвенций в рамках программы софинансирования маркетинговых расходов должно стать:

     - ограничение размера целевых субвенций в пределах 50% от объема маркетинговых расходов предприятий сектора с последующим поэтапным снижением величины софинансирования;

     - ограничение перечня софинансируемых маркетинговых расходов с целью недопущения использования механизма софинансирования непрофильными организациями;

     - ограничение максимального объема возможного софинансирования в денежном выражении;

     - ограничение минимального уровня маркетинговых расходов, начиная с которого будет применяться механизм софинансирования;

     - ограничение величины софинансирования определенным процентом от годового объема экспорта, с которого полностью должны быть уплачены налоги (возможно также дополнительное ограничение объема софинансирования определенным процентом от годовых платежей ИКТ-предприятия по единому социальному налогу) [12].

     С апробацией на предприятиях ИКТ сектора, механизм софинансирования государством маркетинговых расходов, связанных с выходом на внешние рынки, может быть распространен на иные предприятия наукоемкого сектора экономики, предприятия сектора интеллектуальных услуг и др.

      Заключение

     Интенсивное внедрение современных информационных технологий в экономику, государственное управление, а также в разнообразные общественные процессы является важнейшей составляющей ускоренного развития России, структурных преобразований в экономике и реформы государственного управления.

     Однако, несмотря на впечатляющие темпы роста, абсолютные объемы отрасли ИТ в России остаются скромными. Рынок ИТ составляет всего 1,4 процента от ВВП России. Для сравнения, в США объем рынка ИТ превышает 500 млрд. долларов, что составляет более 5 процентов от ВВП. При этом на российском рынке сохраняется сильный крен в сторону импортного аппаратно-технологического обеспечения, в то время как рынок услуг ИТ (в основном отечественных) составляет лишь 30 процентов от общего объема, а рынок программных продуктов – 14 процентов.

     Всего 14 процентов объёма рынка ИТ идет на экспорт. Для сравнения, в других странах, динамично развивающихся в области ИТ, на экспорт приходится в среднем от 70 (Израиль) до 80 (Индия) процентов.

     Основные  проблемы становления рынка информационных технологий в России:

     - общеэкономические причины: нежелание предприятий инвестировать в долгосрочные ИТ-проекты, низкий уровень материального благосостояния большей части населения;

     - неразвитость законодательной базы для ИТ в целом и для отдельных приложений;

     - разрешительная процедура получения сертификатов и лицензий  (особенно критичным данный фактор является для малых и средних предприятий), огромное количество документов при таможенном оформлении;

     - специфика экспорта программного обеспечения и ИТ-услуг не описана в законодательстве, что приводит к необходимости доказывать возможность экспорта программного обеспечения и ИТ-услуг для каждой отдельной сделки;

     - общий нестабильный бизнес-климат в России;

     - недостаток кадров для отрасли ИТ.

     Реализация  мероприятий государственной поддержки  развития отрасли информационных технологий в России должна осуществляться по четырем основным направлениям:

     - совершенствование законодательства;

     - развитие внутреннего рынка;

     - развитие экспорта;

     - институциональное развитие.

     Меры, направленные на совершенствование  системы образования, помогут решить проблему с кадрами в долгосрочном плане, так же программа стимулирования притока квалифицированных кадров из ближнего зарубежья поможет снять проблему в ближайшие несколько лет.

     Формирование  специализированной законодательной базы в области информационных технологий, необходимо развитие существующего общего законодательства (регулирующего все сферы экономики в целом) и адаптация его норм под некоторые особенности отрасли ИТ.

     Для повышения прозрачности экспорта и  импорта продуктов и услуг ИТ необходима адаптация таможенного регулирования: устранение проблем, мешающих добросовестным предприятиям отрасли.

     Необходимо  в первую очередь упростить таможенные процедуры для экспорта продукции  ИТ, в том числе, путем утверждения  исчерпывающего списка документов, предоставляемых на таможню.

     Целесообразна полная отмена таможенных пошлин на ввоз компьютерной техники и комплектующих.

     Важной  мерой по повышению прозрачности отрасли ИТ является упрощение процедуры  временного ввоза, в том числе для инновационной техники, технологий и опытных образцов, не получивших сертификата соответствия. Сегодня ввоз опытных образцов необходим компаниям, разрабатывающим встроенное программное обеспечение. Позиции России в его разработке сильны, но сложности с временным ввозом мешают расширению экспорта этого вида ИТ услуг.

     Устранение  проблем в фискальном и административном регулировании будет способствовать легализации экспорта и импорта, поможет ликвидировать схемы  оптимизации налогообложения предприятиями отрасли, повысить прозрачность их деятельности и собираемость налогов.

     Поддержка государством развития внутреннего  рынка информационных технологий в  России включает проведение мероприятий  по развитию квалифицированного спроса со стороны государства, повышению доступности ИТ для населения, популяризации ИТ и стимулированию спроса на информационные технологии предприятий других отраслей экономики.

     Наиболее  важными направлениями по стимулированию российского экспорта ИТ являются продвижение  отечественной отрасли ИТ, принятие программы действий по усилению защиты интеллектуальной собственности, а также поддержка сертификации компаний-экспортеров по международным стандартам (ISO 9100 и CMMi).